भारत में विचाराधीन कैदी |
चर्चा में क्यों: केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कहा कि जिन विचाराधीन कैदियों ने अपने द्वारा किए गए अपराध के लिए निर्धारित अधिकतम सजा का एक तिहाई से अधिक समय बिताया है, उन्हें संविधान दिवस (26 नवंबर) से पहले रिहा किया जाना चाहिए। भारत की जेल प्रणाली विचाराधीन कैदियों के एक बड़े अनुपात को प्रबंधित करने की एक बड़ी चुनौती का सामना कर रही है।
UPSC पाठ्यक्रम: प्रारंभिक परीक्षा: सतत विकास, गरीबी, समावेशन, जनसांख्यिकी, सामाजिक क्षेत्र की पहल, आदि। मुख्य परीक्षा: सामान्य अध्ययन II: विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए सरकारी नीतियाँ और हस्तक्षेप तथा उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे। |
भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 479: पहली बार अपराध करने वालों के लिए लाइसेंस प्रक्रिया
भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023, भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली में महत्वपूर्ण सुधार लाती है। धारा 479 में विशेष रूप से विचार किया गया है – आज़ाद की मुख्य सज़ा की अवधि और पहली बार अपराध करने वालों के लिए ज़मानत अपराधियों को सजा दी जाती है।
धारा 479 के प्रमुख प्रावधान:
सामान्य सीमांत प्रावधान:
- जिन विचारों को ऐसे अपराध के आरोप में सजा दी जाती है, जिनमें मौत या अन्य प्रतिभागियों को सजा नहीं दी जाती है, यदि वे उस अपराध के लिए ज्यादातर दोषी सजा में रहते हैं, तो उन्हें सजा पर रिहा कर दिया जाएगा।
पहली बार अपराध करने वालों के लिए विशेष प्रार्थना:
- पहली बार अपराध करने वाले, जिसमें पहले किसी भी अपराध में दोषी नहीं ठहराया गया है, यदि वे संबंधित अपराध के लिए शेष मुख्य भूमिका अवधि के एक-तिहाई तक की अवधि तक न्याय में रह रहे हैं, तो उन्हें पहले जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा।
न्यायालय का विवेकाधिकार:
- न्यायालय, लोक अभियोजन की सुनवाई के बाद और लिखित में कारण दर्ज करके, उच्च अवधि के बाद भी न्यायिक जारी रखने का आदेश दे सकते हैं।
- किसी भी विचाराधीन कैदी को उस अपराध के लिए अधिकतम अयोग्य अवधि से अधिक समय तक जेल में नहीं रखा जाएगा।
न्यायालय का सर्वोच्च निर्णय (2024):
- अगस्त 2024 में, सर्वोच्च न्यायालय ने 1382 जेलों में अमानवीय स्थितियों के मामले में धारा 479 के बारे में महत्वपूर्ण निर्देश दिए
पूर्वसंबंध प्रभाव:
- कोर्ट ने फैसला दिया कि धारा 479 का प्रोविजन 1 जुलाई 2024 से पहले दर्ज मामलों पर भी लागू होगा, जिससे पहले से न्याय में रहने वाले विचार से आजादी को लाभ मिलेगा।
अन्य निर्देश:
- सभी राज्यों के केंद्रों और उद्यमियों को निर्देश दिया गया है कि वे पात्र विचाराधीन बंदी की पहचान करें और धारा 479 के अनुसार उनकी रिहाई सुनिश्चित करें।
भारत में विचाराधीन कैदी की स्थिति: 2024 के आंकड़े और तथ्य
भारत की जेलों में विचाराधीन बंदी की संख्या एक गंभीर चिंता का विषय बनी हुई है। वे जेल में बंद कैदियों पर आरोप तय कर चुके हैं, लेकिन उनके मामले अभी कोर्ट में विचाराधीन हैं। इन जेलों में कैदियों की उच्च संख्या के उल्लंघन की ओर संकेत किया जाता है।
विचाराधीन दस्तावेज़ के आँकड़े (2024)
नेशनल क्राइम रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) की 2022 की रिपोर्ट, जो दिसंबर 2023 में प्रकाशित हुई थी:
कुल कैदी: 5,73,220
विचाराधीन कैदी: 4,34,302 (कुल कैदी का 75.8%)
महिला विचाराधीन कैदी: 18,146 (कुल महिला कैदी का 76.33%)
तीन साल से अधिक समय से जेल में: लगभग 8.6% विचाराधीन कैदी
उच्च संख्या के कारण
विभिन्न प्रक्रियाओं में देरी: मामलों की सुनवाई में देरी के कारण जेल में लंबे समय तक रहना होता है।
ज़मानत प्राप्त करने में बंधक: आर्थिक रूप से फ़्राईड फ़्राईज़ जमा करने में असहाय होते हैं।
कानूनी सहायता की कमी: कानूनी सहायता न मिलने से रिहाई के मामले में राहत मिलती है।
जेलों में भीड़भाड़ की समस्या
- NCRB की रिपोर्ट के मुताबिक, भारत की जेलों में क्षमता से अधिक कैदी रखे जा रहे हैं, जिससे भीड़भाड़ की समस्या पैदा हो रही है।
- यह स्वास्थ्य स्थिति के जीवन स्तर, स्वास्थ्य, और कौशल की कमी पर नकारात्मक प्रभाव डालता है।
उच्च प्रतिशत के प्रभाव
जेलों में भीड़भाड़: विचाराधीन कैदियों की अधिक संख्या जेलों में क्षमता से अधिक कैदियों को रखने का कारण बनती है, जिससे बुनियादी सुविधाओं की कमी होती है।
मानवाधिकारों का उल्लंघन: लंबे समय तक बिना दोष सिद्ध हुए हिरासत में रहना संविधान द्वारा प्रदत्त व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार का उल्लंघन है।
न्यायिक प्रक्रिया में देरी: मामलों की अधिक संख्या न्यायालयों पर बोझ बढ़ाती है, जिससे न्याय मिलने में देरी होती है।
आर्थिक और सामाजिक प्रभाव: विचाराधीन कैदियों के परिवारों पर आर्थिक बोझ बढ़ता है, और समाज में उनका पुनर्वास कठिन हो जाता है।
विचाराधीन कैदियों की संख्या कम करने में कानूनी सहायता और प्रतिनिधित्व की भूमिका
- कानूनी सहायता से कैदियों को जमानत याचिका दाखिल करने और आवश्यक दस्तावेज़ तैयार करने में मदद मिलती है, जिससे उनकी रिहाई की संभावना बढ़ती है।
- प्रभावी कानूनी प्रतिनिधित्व से मामलों की सुनवाई में देरी कम होती है, जिससे कैदियों को त्वरित न्याय मिलता है।
- कानूनी सहायता से कैदियों के अधिकारों की रक्षा होती है, जिससे उन्हें अनुचित हिरासत से बचाया जा सकता है।
सरकार और न्यायपालिका के प्रयास
विचाराधीन कैदियों की संख्या कम करने के लिए सरकार और न्यायपालिका ने कई कदम उठाए हैं:
राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA):
- NALSA ने विचाराधीन कैदियों को कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए विशेष अभियान चलाए हैं, जिससे उनकी रिहाई में सहायता मिली है।
सुप्रीम कोर्ट के निर्देश:
- सुप्रीम कोर्ट ने अगस्त 2024 में निर्देश दिया कि भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS), 2023 की धारा 479 के प्रावधान पूर्वव्यापी रूप से लागू होंगे, जिससे पहले से हिरासत में रहे कैदियों को लाभ मिलेगा।
चुनौतियाँ
- कानूनी सहायता प्राधिकरणों के पास पर्याप्त संसाधनों की कमी है, जिससे सभी जरूरतमंद कैदियों तक सहायता पहुँचाना कठिन होता है।
- कई कैदियों को कानूनी सहायता के अधिकार और उपलब्ध सेवाओं के बारे में जानकारी नहीं होती, जिससे वे इसका लाभ नहीं उठा पाते।
समय पर और प्रभावी कानूनी सहायता सुनिश्चित करने के उपाय
कानूनी सहायता सेवाओं का विस्तार:
राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA):
- NALSA को अधिक संसाधन और वित्तीय सहायता प्रदान की जानी चाहिए ताकि वे अधिक विचाराधीन कैदियों तक पहुँच सकें।
जागरूकता अभियान:
- कैदियों को उनके कानूनी अधिकारों और उपलब्ध सहायता के बारे में जागरूक करने के लिए जेलों में नियमित जागरूकता कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
ई-कोर्ट्स और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग:
- मामलों की त्वरित सुनवाई के लिए ई-कोर्ट्स और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग सुविधाओं का उपयोग बढ़ाया जाना चाहिए।
फास्ट-ट्रैक कोर्ट्स की स्थापना:
- विचाराधीन कैदियों के मामलों की त्वरित सुनवाई के लिए विशेष फास्ट-ट्रैक कोर्ट्स की स्थापना की जानी चाहिए।
कानूनी पेशेवरों का प्रशिक्षण:
- कानूनी सहायता प्रदान करने वाले वकीलों के लिए नियमित प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए ताकि वे विचाराधीन कैदियों की विशेष आवश्यकताओं को समझ सकें।
न्यायिक प्रक्रिया में तेजी लाने में चुनौतियाँ
- न्यायालयों में लंबित मामलों की संख्या अत्यधिक है, जिससे प्रत्येक मामले की सुनवाई में देरी होती है।
- न्यायालयों में न्यायाधीशों की संख्या कम है, जिससे मामलों की सुनवाई में विलंब होता है।
- न्यायालयों में बुनियादी ढांचे और तकनीकी संसाधनों की कमी है, जिससे प्रक्रिया धीमी होती है।
- विचाराधीन कैदियों को प्रभावी कानूनी सहायता नहीं मिल पाती, जिससे उनके मामलों में देरी होती है।
- कानूनी प्रक्रियाओं की जटिलता और अनावश्यक औपचारिकताएँ मामलों की प्रगति में बाधा डालती हैं।
समाधान के संभावित उपाय
- न्यायालयों में न्यायाधीशों की संख्या बढ़ाई जाए ताकि मामलों की सुनवाई में तेजी लाई जा सके।
- ई-कोर्ट्स और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग जैसी तकनीकों का उपयोग करके सुनवाई प्रक्रिया को तेज किया जा सकता है।
- विचाराधीन कैदियों के मामलों के लिए विशेष फास्ट-ट्रैक कोर्ट्स स्थापित किए जाएं।
- विचाराधीन कैदियों को प्रभावी कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए संसाधनों का विस्तार किया जाए।
- कानूनी प्रक्रियाओं को सरल और त्वरित बनाने के लिए आवश्यक सुधार किए जाएं।
बिना दोषसिद्धि के लंबी अवधि की हिरासत की समस्या को कम करने में प्रणालीगत सुधारों का योगदान
- न्यायिक प्रणाली में सुधार की आवश्यकता है ताकि बिना दोषसिद्धि के लंबी अवधि की हिरासत की समस्या को कम किया जा सके।
- न्यायालयों में न्यायाधीशों की कमी के कारण मामलों की सुनवाई में देरी होती है। न्यायाधीशों की संख्या बढ़ाने से मामलों का त्वरित निपटारा संभव होगा।
- विशेषकर विचाराधीन कैदियों के मामलों के लिए फास्ट-ट्रैक कोर्ट्स की स्थापना से सुनवाई प्रक्रिया में तेजी लाई जा सकती है।
- विचाराधीन कैदियों को प्रभावी कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए संसाधनों का विस्तार किया जाए, जिससे वे अपने मामलों की त्वरित सुनवाई सुनिश्चित कर सकें।
- ई-कोर्ट्स, वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग और डिजिटल रिकॉर्ड कीपिंग जैसी तकनीकों का उपयोग करके न्यायिक प्रक्रिया को अधिक कुशल बनाया जा सकता है।
- जमानत देने की प्रक्रिया को सरल और त्वरित बनाया जाए, विशेषकर उन मामलों में जहां आरोपी लंबे समय से हिरासत में हैं और उनके खिलाफ गंभीर आरोप नहीं हैं।
- पुलिस और जांच एजेंसियों को समय पर और निष्पक्ष जांच के लिए प्रशिक्षित किया जाए, जिससे मामलों की सुनवाई में देरी न हो।