पार्टिकुलेट मैटर (PM) 2.5
चर्चा में क्यों- सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) द्वारा किए गए एक नए अध्ययन में कहा गया है कि पार्टिकुलेट मैटर 10 (PM 10) प्रदूषण को कम करने के लिए किए गए सड़क धूल शमन कार्य राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के तहत फंड का एक बड़ा हिस्सा – 64% – खत्म कर रहे हैं, जबकि महीन, अधिक घातक पीएम 2.5 प्रदूषण को रोकने पर ध्यान केंद्रित करने की सिफारिश की गई है।
UPSC पाठ्यक्रम:
प्रारंभिक परीक्षा: पर्यावरण पारिस्थितिकी, जैव-विविधता और जलवायु परिवर्तन पर सामान्य मुद्दे।
मुख्य परीक्षा: जीएस-II, जीएस-III: पर्यावरण प्रदूषण और गिरावट, पर्यावरण प्रभाव आकलन; सरकारी नीतियाँ और हस्तक्षेप।
पार्टिकुलेट मैटर (PM) 10 और पार्टिकुलेट मैटर (PM) 2.5
PM10 और PM2.5 कण पदार्थ प्रदूषक हैं जो आकार और स्वास्थ्य प्रभावों में भिन्न होते हैं:
PM10:
परिभाषा: 10 माइक्रोमीटर या उससे कम व्यास वाले कण पदार्थ।
स्रोत: सड़क की धूल, निर्माण गतिविधियाँ, औद्योगिक उत्सर्जन और पराग जैसे प्राकृतिक स्रोत।
स्वास्थ्य प्रभाव: श्वसन संबंधी समस्याएँ, फेफड़ों की कार्यक्षमता में कमी और अस्थमा को बढ़ा सकता है।
PM2.5:
परिभाषा: 2.5 माइक्रोमीटर या उससे कम व्यास वाले कण पदार्थ।
स्रोत: दहन प्रक्रियाएँ, वाहन उत्सर्जन, औद्योगिक उत्सर्जन और द्वितीयक कण निर्माण।
स्वास्थ्य प्रभाव: फेफड़ों में गहराई तक प्रवेश करता है और रक्तप्रवाह में प्रवेश कर सकता है, जिससे हृदय संबंधी रोग, श्वसन संबंधी रोग और समय से पहले मृत्यु जैसी गंभीर स्वास्थ्य समस्याएँ हो सकती हैं।
वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI)
- वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) एक उपकरण है जिसका उपयोग यह बताने के लिए किया जाता है कि वर्तमान में हवा कितनी प्रदूषित है या इसके और प्रदूषित होने का अनुमान है।
- यह जटिल वायु गुणवत्ता डेटा को एकल संख्या, रंग कोड और विवरण में परिवर्तित करता है, ताकि लोगों को वायु गुणवत्ता को समझने में मदद मिल सके।
AQI के घटक:
निगरानी किए गए प्रदूषक: PM10, PM2.5, NO2, SO2, CO, O3 और NH3।
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श्रेणियाँ:
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राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) पर्यावरण संरक्षण और वनों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और शीघ्र निपटान के लिए राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 के तहत स्थापित एक विशेष निकाय है।
NGT के मुख्य कार्य:
न्यायिक निर्णय: पर्यावरण से संबंधित बहु-विषयक मुद्दों से जुड़े विवादों का समाधान करना।
कानूनी प्राधिकरण: पर्यावरण से संबंधित सभी दीवानी मामलों की सुनवाई करने और स्वस्थ पर्यावरण के लिए कानूनी अधिकारों को लागू करने की शक्ति रखता है।
त्वरित समाधान: दाखिल किए जाने के छह महीने के भीतर मामलों का शीघ्र निपटान सुनिश्चित करता है।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) जनवरी 2019 में भारत के पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) द्वारा शुरू की गई एक सरकारी पहल है।
इस कार्यक्रम का उद्देश्य समयबद्ध तरीके से वायु गुणवत्ता में सुधार करना है।
NCAP के मुख्य उद्देश्यों में शामिल हैं:
- 2017 को आधार वर्ष मानते हुए 2024 तक पार्टिकुलेट मैटर सांद्रता में 20-30% की कमी हासिल करना।
- केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) द्वारा पहचाने गए 122 गैर-प्राप्ति शहरों पर ध्यान केंद्रित करें, जो राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) को पूरा नहीं करते हैं।
- विभिन्न सरकारी मंत्रालयों, राज्य सरकारों, स्थानीय निकायों और अन्य हितधारकों को शामिल करते हुए बहु-क्षेत्रीय सहयोग।
- शहर-विशिष्ट कार्य योजनाओं, क्षेत्रीय हस्तक्षेपों और क्षमता निर्माण सहित व्यापक प्रबंधन योजनाओं पर जोर।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
- केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) भारत सरकार का एक सांविधिक संगठन है, जो पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) के अंतर्गत आता है।
- इसकी स्थापना 1974 में जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1974 के तहत की गई थी।
- CPCB का मुख्य उद्देश्य वायु और जल प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण के लिए कार्य करना है।
मुख्य कार्य और जिम्मेदारियाँ
प्रदूषण निगरानी
- CPCB विभिन्न प्रदूषण स्रोतों की निगरानी करता है और प्रदूषण स्तरों को मापता है।
- राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम (NAMP) और राष्ट्रीय जल गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम (NWMP) के तहत कार्य करता है।
नियामक और मानक
- CPCB उद्योगों और अन्य प्रदूषण स्रोतों के लिए वायु और जल गुणवत्ता मानकों को निर्धारित करता है।
- प्रदूषण नियंत्रण के लिए दिशा-निर्देश और नियमावली जारी करता है।
शोध और विकास
- प्रदूषण नियंत्रण के लिए नई तकनीकों और विधियों का विकास और प्रोत्साहन करता है।
- पर्यावरणीय अध्ययन और अनुसंधान को बढ़ावा देता है।
प्रचार और जागरूकता
- जनता में पर्यावरण संरक्षण के प्रति जागरूकता बढ़ाने के लिए विभिन्न कार्यक्रम आयोजित करता है।
- प्रदूषण नियंत्रण के लिए विभिन्न स्टेकहोल्डर्स के साथ समन्वय करता है।
वायु गुणवत्ता निगरानी
- 2023 के आंकड़ों के अनुसार, CPCB ने देशभर में 400 से अधिक वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशन स्थापित किए हैं।
- AQI (Air Quality Index) की रियल-टाइम रिपोर्टिंग के माध्यम से लोगों को प्रदूषण स्तर की जानकारी उपलब्ध कराता है।
जल गुणवत्ता निगरानी
- राष्ट्रीय जल गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम के तहत 2500 से अधिक जल गुणवत्ता निगरानी स्टेशन स्थापित किए गए हैं।
वर्तमान डेटा और रिपोर्ट
विज्ञान और पर्यावरण केंद्र (CSE) के एक हालिया अध्ययन के अनुसार, राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के तहत निधियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सड़क की धूल को कम करने के लिए आवंटित किया जा रहा है।
अध्ययन में निम्नलिखित बिंदुओं पर प्रकाश डाला गया है:
- राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) निधियों का 64% हिस्सा सड़क की धूल को कम करने के लिए उपयोग किया जाता है।
- PM 2.5 प्रदूषण को रोकने पर ध्यान केंद्रित करें, जो अधिक घातक है और स्वास्थ्य पर गंभीर प्रभाव डालता है।
- जबकि सड़क की धूल पीएम 10 के स्तर में योगदान करती है, वाहन उत्सर्जन और औद्योगिक गतिविधियों जैसे स्रोतों से पीएम 2.5 को संबोधित करने के लिए और अधिक प्रयासों की आवश्यकता है।
भारत में वायु प्रदूषण के मुख्य कारण
औद्योगिक उत्सर्जन
- कारखाने और औद्योगिक संयंत्र हवा में सल्फर डाइऑक्साइड (SO2), नाइट्रोजन ऑक्साइड (NOx) और पार्टिकुलेट मैटर (PM) जैसे प्रदूषक छोड़ते हैं।
- वायु प्रदूषण में योगदान देने वाले प्रमुख उद्योगों में सीमेंट, स्टील, बिजली संयंत्र और ईंट भट्टे शामिल हैं।
वाहन उत्सर्जन
- सड़क पर वाहनों की बढ़ती संख्या से कार्बन मोनोऑक्साइड (CO), हाइड्रोकार्बन (HC) और NOx का उत्सर्जन बढ़ जाता है।
- ईंधन की खराब गुणवत्ता और सख्त उत्सर्जन मानदंडों की कमी से समस्या और बढ़ जाती है।
बायोमास और कृषि अवशेषों को जलाना
- पंजाब और हरियाणा जैसे राज्यों में किसान फसल कटाई के बाद फसल अवशेषों को जलाते हैं, जिससे पार्टिकुलेट मैटर और अन्य प्रदूषकों का स्तर बढ़ जाता है।
- खाना पकाने और गर्म करने के लिए बायोमास को घर पर जलाने से भी वायु प्रदूषण बढ़ता है।
निर्माण गतिविधियाँ
- कंक्रीट मिक्सिंग और अर्थमूविंग सहित निर्माण स्थलों से निकलने वाली धूल पार्टिकुलेट प्रदूषण में योगदान करती है।
- धूल नियंत्रण उपायों के उचित विनियमन और प्रवर्तन की कमी से समस्या और बढ़ जाती है।
ऊर्जा उत्पादन
- कोयले पर निर्भर ताप विद्युत संयंत्र वायु प्रदूषण का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं, जो बड़ी मात्रा में CO2, SO2 और NOx छोड़ते हैं।
- अकुशल ऊर्जा उत्पादन विधियाँ और संयंत्रों में पुरानी तकनीक उत्सर्जन में वृद्धि करती हैं।
वायु प्रदूषण के प्रभाव
स्वास्थ्य प्रभाव
बच्चे: अस्थमा, ब्रोंकाइटिस और अन्य श्वसन विकारों के मामलों में वृद्धि।
बुजुर्ग: हृदय संबंधी बीमारियों और श्वसन संबंधी समस्याओं के प्रति अधिक संवेदनशीलता।
सामान्य जनसंख्या: फेफड़ों के कैंसर, दिल के दौरे और स्ट्रोक की दरों में वृद्धि।
आर्थिक प्रभाव
- स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं के कारण श्रम उत्पादकता में कमी।
- स्वास्थ्य सेवा की लागत में वृद्धि और स्वास्थ्य सेवा प्रणाली पर बोझ।
- प्रदूषण से संबंधित बीमारियों के कारण मानव-दिवसों की हानि और आर्थिक उत्पादन में कमी।
पर्यावरणीय प्रभाव
- फसलों को नुकसान और कृषि उपज में कमी।
- SO2 और NOx उत्सर्जन के परिणामस्वरूप अम्लीय वर्षा, जो मिट्टी और जलीय पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुँचाती है।
- अम्लीय वर्षा और कण जमाव के कारण इमारतों और स्मारकों का क्षरण।
सामाजिक प्रभाव
- निम्न आय वर्ग पर असंगत प्रभाव, जो अक्सर अधिक प्रदूषित क्षेत्रों में रहते हैं और स्वास्थ्य सेवा तक उनकी पहुँच कम होती है।
- कमजोर समूहों के स्वास्थ्य और आर्थिक परिणामों का खामियाजा भुगतने के कारण असमानता में वृद्धि।
वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए भारत सरकार द्वारा की गई पहल
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
- 2019 में शुरू किए गए NCAP का लक्ष्य 2024 तक PM2.5 और PM10 सांद्रता को 20-30% तक कम करना है।
- इसमें शहर-विशिष्ट कार्य योजनाओं का विकास, वायु गुणवत्ता निगरानी नेटवर्क को मजबूत करना और जन जागरूकता को बढ़ावा देना शामिल है।
भारत स्टेज उत्सर्जन मानक (BSES)
- वाहनों से उत्सर्जन को कम करने के लिए वर्तमान में भारत स्टेज VI पर सख्त वाहन उत्सर्जन मानदंडों का कार्यान्वयन।
- ये मानक आंतरिक दहन इंजन और वाहनों से वायु प्रदूषकों के उत्सर्जन को नियंत्रित करते हैं।
प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना (PMUY)
- 2016 में शुरू की गई इस योजना का उद्देश्य गरीब परिवारों को स्वच्छ खाना पकाने का ईंधन (LPG) उपलब्ध कराना है, जिससे खाना पकाने के लिए बायोमास पर निर्भरता कम हो।
- इसने इनडोर वायु प्रदूषण को काफी हद तक कम करने में मदद की है।
ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP)
- विशेष रूप से सर्दियों के महीनों के दौरान प्रदूषण के स्तर से निपटने के लिए दिल्ली-NCR में लागू किया गया।
- इसमें बिजली संयंत्रों को बंद करना, निर्माण गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाना और गंभीर प्रदूषण प्रकरणों के दौरान ऑड-ईवन वाहन योजना को लागू करना शामिल है।
राष्ट्रीय इलेक्ट्रिक मोबिलिटी मिशन योजना (NEMMP)
- वाहनों से होने वाले उत्सर्जन को कम करने के लिए इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) को अपनाने को बढ़ावा देती है।
- इसमें EV निर्माताओं और खरीदारों के लिए सब्सिडी और प्रोत्साहन शामिल हैं।
वायु गुणवत्ता निगरानी
- अधिक शहरों को कवर करने और जनता को वास्तविक समय वायु गुणवत्ता डेटा प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) का विस्तार।
- वायु प्रदूषण स्रोतों को बेहतर ढंग से ट्रैक करने और प्रबंधित करने के लिए उपग्रह डेटा और उन्नत निगरानी तकनीकों का उपयोग।
- CPCB की रिपोर्ट के अनुसार, कई नदियाँ और जलाशय प्रदूषण के उच्च स्तर का सामना कर रहे हैं, जिसमें गंगा और यमुना नदियाँ प्रमुख हैं।
प्रदूषण नियंत्रण
- CPCB ने उद्योगों के लिए उत्सर्जन मानकों को सख्त बनाया है और 2024 तक प्रदूषण स्तरों को 30% तक कम करने का लक्ष्य रखा है।
- राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के तहत वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए विभिन्न योजनाएं लागू की जा रही हैं।
विश्व वायु गुणवत्ता रिपोर्ट 2023
विश्व वायु गुणवत्ता रिपोर्ट 2023 एक महत्वपूर्ण दस्तावेज है जो विश्व भर के देशों और शहरों की वायु गुणवत्ता का आकलन करता है।
- IQAir द्वारा जारी विश्व वायु गुणवत्ता रिपोर्ट 2023 में बताया गया है कि दुनिया के 30 सबसे प्रदूषित शहरों में से 22 भारत में हैं।
- केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) की रिपोर्ट में प्रमुख भारतीय शहरों में PM2.5 और PM10 के उच्च स्तर को लगातार दर्शाया गया है, जिसमें दिल्ली सबसे प्रदूषित शहरों में से एक है।
प्रमुख प्रदूषक: इस रिपोर्ट में PM2.5 और PM10 जैसे प्रमुख वायु प्रदूषकों पर विशेष ध्यान दिया गया है, जो श्वसन और हृदय संबंधी बीमारियों का कारण बन सकते हैं।
देशों और शहरों का विश्लेषण: रिपोर्ट में विश्वभर के विभिन्न देशों और शहरों की वायु गुणवत्ता का विश्लेषण किया गया है, जिससे पता चलता है कि कौन से क्षेत्र सबसे अधिक प्रभावित हैं।
भारत की स्थिति:
रिपोर्ट के अनुसार, कई भारतीय शहरों के वायु गुणवत्ता विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) द्वारा सुरक्षित स्तर निर्धारित किए गए हैं।
दिल्ली, लखनऊ, कानपुर, और पटना जैसे शहरों में वायु गुणवत्ता बहुत खराब है।
वैश्विक रुझान:
- एशियाई देशों में वायु प्रदूषण के स्तर में उल्लेखनीय वृद्धि का आकलन किया गया है।
- देशों में विकसित, वायु प्रौद्योगिकी में सुधार के प्रयास जारी हैं, लेकिन कई शहर अभी भी सुरक्षित स्तर से नीचे हैं।
- स्वास्थ्य प्रभाव रिपोर्ट में बताया गया है कि वायु प्रदूषण के स्तर के कारण श्वसन संक्रमण, हृदय रोग और कैंसर जैसी बीमारियों का खतरा बढ़ गया है।
- बच्चों और बुजुर्गों पर इसका प्रभाव विशेष रूप से गंभीर होता है।
वर्तमान डेटा रिपोर्ट के, 2023 में भारत के प्रमुख शहरों की वायु गुणवत्ता के आंकड़े निम्नलिखित हैं:
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दिल्ली: PM2.5 स्तर औसत 84.1 µg/m³, लखनऊ: PM2.5 मानक स्तर, 89.6 µg/m³, कानपुर: PM2.5 स्तर, औसत 83.4 µg/m³ पटना: PM2.5 स्तर औसत 90.2 µg/m³
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