चर्चा में क्यों: सरकार द्वारा 24 जून से प्रभावी और 31 मार्च, 2025 तक लागू अनाज पर स्टॉक सीमा लगाने का निर्णय, “समग्र खाद्य सुरक्षा प्रबंधन करने और जमाखोरी और बेईमान सट्टेबाजी को रोकने के लिए है।
स्टॉक सीमा क्या हैं?
- स्टॉक सीमाएँ किसी वस्तु की अधिकतम मात्रा को संदर्भित करती हैं जिसे व्यापारी, थोक विक्रेता और खुदरा विक्रेता किसी भी समय रख सकते हैं।
- ये सीमाएँ सरकार द्वारा बाजार में आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति को विनियमित करने, जमाखोरी को रोकने और मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए लगाई जाती हैं।
- स्टॉक सीमाएँ आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 का हिस्सा हैं, जो सरकार को उचित मूल्य पर उनकी उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए कुछ वस्तुओं के उत्पादन, आपूर्ति और वितरण को विनियमित करने की अनुमति देता है।
बफर स्टॉक क्या है?
- बफर स्टॉक खाद्यान्न जैसी किसी वस्तु का भंडार है, जिसे सरकार आपूर्ति में व्यवधान, खराब फसल या अन्य आपात स्थितियों के दौरान कीमतों को स्थिर रखने और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाए रखती है।
- भारतीय खाद्य निगम (FCI) गेहूं और चावल जैसे खाद्यान्नों के बफर स्टॉक की खरीद और रखरखाव के लिए जिम्मेदार है।
- इन स्टॉक का उपयोग सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) और अन्य कल्याणकारी योजनाओं के माध्यम से वितरण के लिए किया जाता है।
बफर स्टॉक का महत्व
बफर स्टॉक निम्नलिखित में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है:
- कीमतों को स्थिर करना: कमी के समय स्टॉक जारी करके, सरकार कीमतों में वृद्धि को नियंत्रित कर सकती है।
- खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना: बफर स्टॉक यह सुनिश्चित करता है कि आपात स्थिति के दौरान खाद्यान्न की पर्याप्त आपूर्ति हो।
- किसानों का समर्थन करना: खरीद कार्यों के माध्यम से, सरकार किसानों को उनकी उपज के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) का आश्वासन देती है।
स्टॉक नियंत्रण बहाल करने के कारण
रिकॉर्ड गेहूँ उत्पादन के बावजूद, सरकार ने स्टॉक नियंत्रण बहाल कर दिया है, क्योंकि:
- खुदरा अनाज मुद्रास्फीति: मई में खुदरा अनाज मुद्रास्फीति साल-दर-साल 8.69% थी।
- सरकारी गेहूँ का कम स्टॉक: 1 जून को सरकारी गोदामों में गेहूँ का स्टॉक 29.91 मीट्रिक टन था, जो इस तिथि के लिए 16 वर्षों में सबसे कम है।
- अनिश्चित मानसून: वर्तमान में उचित स्टॉक स्थिति के बावजूद, अब तक का खराब मानसून चावल उत्पादन को प्रभावित कर सकता है।
सरकारी नीतियों में विरोधाभास
- कृषि मंत्रालय के रिकॉर्ड गेहूँ उत्पादन के अनुमान और उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय द्वारा स्टॉक सीमा लागू करने के बीच विरोधाभास है।
- उच्च उत्पादन और निर्यात पर अंकुश के बावजूद, अनाज की मुद्रास्फीति उच्च बनी हुई है।
नीतियों पर पुनर्विचार की आवश्यकता
- यदि सरकार उच्च उत्पादन अनुमानों के बावजूद आपूर्ति की स्थिति पर संदेह करती है, तो उसे गेहूँ के आयात पर 40% शुल्क हटाने पर विचार करना चाहिए।
- चुनाव खत्म हो चुके हैं और किसान अपनी उपज बेच चुके हैं, इसलिए उच्च आयात शुल्क बनाए रखने का कोई राजनीतिक कारण नहीं है।
कृषि निर्यात पर प्रभाव
- भारतीय कृषि निर्यात वैश्विक मूल्य गतिशीलता और घरेलू निर्यात नीतियों से प्रभावित होते हैं।
- जब वैश्विक कीमतें बढ़ती हैं, तो भारत के कृषि निर्यात में उछाल आता है, जैसा कि UPA काल में देखा गया था।
- हालांकि, हाल ही में निर्यात प्रतिबंधों और गेहूं, चावल, चीनी और प्याज जैसी संवेदनशील वस्तुओं पर पूर्ण प्रतिबंध ने घरेलू खाद्य मुद्रास्फीति की चिंताओं के कारण कृषि निर्यात को काफी प्रभावित किया है।
गेहूं पर स्टॉक नियंत्रण की बहाली पर मुख्य बातें
- कटाई की गई गेहूं की फसल का विपणन पूरा हो जाने के बाद, सरकार ने औपचारिक रूप से स्टॉक नियंत्रण बहाल कर दिया है। रिकॉर्ड गेहूं उत्पादन के बावजूद, यह कदम मुख्य रूप से तीन महत्वपूर्ण कारणों से उठाया गया है।
- खुदरा अनाज मुद्रास्फीति
- खुदरा अनाज मुद्रास्फीति एक गंभीर चिंता का विषय है, जिसकी दरें मई में साल-दर-साल 8.69% पर रहीं।
- उच्च मुद्रास्फीति दर उपभोक्ता सामर्थ्य और समग्र खाद्य सुरक्षा को प्रभावित कर सकती है।
- सरकार का लक्ष्य जमाखोरी को रोकने और बाजार में स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए स्टॉक सीमा को नियंत्रित करके इस मुद्रास्फीति को रोकना है।
- सरकारी गोदामों में कम गेहूं का स्टॉक
- 1 जून तक, सरकारी गोदामों में गेहूं का स्टॉक 29.91 मिलियन टन (एमटी) था, जो इस तिथि के लिए 16 वर्षों में सबसे कम था।
- कम बफर स्टॉक खाद्य सुरक्षा के लिए जोखिम पैदा कर सकता है, खासकर आपात स्थिति या खराब फसल के मौसम के दौरान।
- कीमतों को स्थिर रखने और सार्वजनिक वितरण चैनलों के माध्यम से गेहूं की निर्बाध आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त बफर स्टॉक बनाए रखना आवश्यक है।
- अनिश्चित मानसून और इसका प्रभाव
- वर्तमान मानसून आदर्श से कम रहा है, जिससे भविष्य के कृषि उत्पादन, विशेष रूप से चावल के बारे में चिंताएँ बढ़ गई हैं।
- हालाँकि चावल का स्टॉक वर्तमान में उचित है, लेकिन खराब मानसून आगामी चावल की फसल को प्रभावित कर सकता है, जिससे किसी भी संभावित खाद्य सुरक्षा मुद्दे को कम करने के लिए गेहूं पर कड़े स्टॉक नियंत्रण की आवश्यकता बढ़ जाती है।
भारतीय कृषि-निर्यात को प्रभावित करने वाले कारक
भारतीय कृषि निर्यात दो मुख्य कारकों से प्रभावित होते हैं:
- कृषि-उत्पादों की वैश्विक कीमतें
- वैश्विक कीमतों का व्यवहार भारत के कृषि निर्यात रुझानों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- जब कृषि उपज की वैश्विक कीमतें बढ़ रही होती हैं, तो भारतीय निर्यात में उछाल आता है।
- यह प्रवृत्ति विशेष रूप से UPA काल के दौरान देखी गई थी जब अनुकूल वैश्विक कीमतों ने भारत से कृषि-निर्यात में वृद्धि की थी।
- उदार कृषि-निर्यात नीति
- भारत की कृषि निर्यात नीति जिस हद तक उदार है, उसका निर्यात मात्रा पर भी प्रभाव पड़ता है।
- अधिक उदार नीति विनियामक बाधाओं को कम करके और भारतीय उपज के लिए बाजार पहुंच को बढ़ावा देकर उच्च निर्यात की सुविधा प्रदान करती है।
निर्यात प्रतिबंधों का प्रभाव
- गेहूँ, चावल, चीनी और प्याज जैसी संवेदनशील कृषि वस्तुओं पर हाल ही में लगाए गए निर्यात प्रतिबंधों और पूर्ण प्रतिबंधों ने भारत के कृषि-निर्यात को काफी प्रभावित किया है।
- ये उपाय मुख्य रूप से घरेलू खाद्य मुद्रास्फीति पर चिंताओं से प्रेरित हैं।
- सरकार अक्सर देश के भीतर पर्याप्त घरेलू आपूर्ति सुनिश्चित करने और मूल्य वृद्धि को नियंत्रित करने के लिए ऐसे प्रतिबंध लगाती है।
निर्यात प्रतिबंध और घरेलू खाद्य मुद्रास्फीति
- गेहूँ: गेहूँ पर स्टॉक सीमा और निर्यात प्रतिबंध लगाने का उद्देश्य जमाखोरी को रोकना और पर्याप्त घरेलू आपूर्ति सुनिश्चित करना है, जिससे खाद्य मुद्रास्फीति को नियंत्रित किया जा सके।
- चावल: गैर-बासमती चावल के निर्यात पर प्रतिबंध घरेलू बाजार में स्थिर कीमतों और उपलब्धता को बनाए रखने के लिए लागू किए जाते हैं, खासकर खराब मानसून के कारण अनुमानित कमी की अवधि के दौरान।
- चीनी और प्याज: चीनी और प्याज पर भी इसी तरह के उपाय लागू किए जाते हैं, जो भारत में महत्वपूर्ण खपत वाली मुख्य वस्तुएँ हैं। निर्यात प्रतिबंध या प्रतिबंध घरेलू कीमतों को स्थिर करने और मुद्रास्फीति को रोकने में मदद करते हैं।
भारत की कृषि निर्यात नीति में चुनौतियाँ
- भारत की कृषि निर्यात नीति कई चुनौतियों का सामना कर रही है, जो देश की निर्यात क्षमता को अधिकतम करने की क्षमता को प्रभावित करती हैं। इन चुनौतियों में शामिल हैं:
- नीति अनिश्चितता
- निर्यात नीतियों में लगातार बदलाव निर्यातकों के लिए अनिश्चितता का माहौल बनाते हैं।
- निर्यात प्रतिबंध, प्रतिबंध और अलग-अलग टैरिफ दरों के कारण निर्यातकों के लिए अपनी दीर्घकालिक रणनीतियों की योजना बनाना मुश्किल हो जाता है।
- यह असंगति कृषि क्षेत्र में निवेश को रोक सकती है और निर्यात वृद्धि को प्रभावित कर सकती है।
- बुनियादी ढाँचे की कमी
- अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा, जैसे खराब भंडारण सुविधाएँ, कोल्ड चेन की कमी और अकुशल परिवहन प्रणाली, वैश्विक बाजार में भारतीय कृषि उपज की गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता को बाधित करती हैं।
- इन कमियों के कारण कटाई के बाद काफी नुकसान होता है और जल्दी खराब होने वाली वस्तुओं की शेल्फ लाइफ प्रभावित होती है।
- गुणवत्ता मानक और अनुपालन
- अंतर्राष्ट्रीय गुणवत्ता मानकों और अनुपालन आवश्यकताओं को पूरा करना भारतीय निर्यातकों के लिए एक बड़ी चुनौती है।
- विभिन्न देशों में मानकों, प्रमाणन और विनियामक मानदंडों में भिन्नताएं बाजार तक पहुंच में बाधाएं उत्पन्न कर सकती हैं।
- निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए निरंतर गुणवत्ता सुनिश्चित करना और वैश्विक मानकों का पालन करना आवश्यक है।
कृषि निर्यात पर वैश्विक और घरेलू नीतियों का प्रभाव
- वैश्विक व्यापार नीतियां, शुल्क और अंतर्राष्ट्रीय समझौते भारत के कृषि निर्यात को प्रभावित करते हैं। अनुकूल वैश्विक मूल्य रुझान निर्यात को बढ़ावा दे सकते हैं, जबकि आयात करने वाले देशों द्वारा संरक्षणवादी उपाय बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित कर सकते हैं।
- वैश्विक मूल्य रुझान: कृषि वस्तुओं के लिए वैश्विक कीमतों में वृद्धि से भारत से निर्यात मात्रा में वृद्धि हो सकती है। उदाहरण के लिए, उच्च वैश्विक मांग की अवधि के दौरान, भारत से गेहूं और चावल जैसी फसलों का निर्यात बढ़ जाता है।
- व्यापार समझौते: विश्व व्यापार संगठन (WTO) के तहत अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों और वार्ताओं में भागीदारी, नए बाजार खोल सकती है और भारतीय कृषि उत्पादों के लिए व्यापार बाधाओं को कम कर सकती है।
घरेलू नीतियां
- निर्यात प्रतिबंध, सब्सिडी और न्यूनतम समर्थन मूल्य सहित घरेलू कृषि नीतियां निर्यात गतिशीलता को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
- निर्यात प्रतिबंध: घरेलू मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, सरकार कुछ वस्तुओं पर निर्यात प्रतिबंध या प्रतिबंध लगा सकती है। जबकि इससे घरेलू कीमतों को स्थिर करने में मदद मिलती है, यह निर्यात के अवसरों को सीमित कर सकता है।
- सब्सिडी और सहायता: उर्वरक और बीज जैसे कृषि इनपुट के लिए सरकारी सब्सिडी और सहायता, उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाती है, जिससे अप्रत्यक्ष रूप से निर्यात को लाभ होता है।
- किसानों के लिए कृषि निर्यात का महत्व
- भारत में किसानों के लिए कृषि निर्यात का बहुत महत्व है, जो उनकी आजीविका और आर्थिक कल्याण में योगदान देता है।
- आय में वृद्धि
- निर्यात किसानों को बड़े और अधिक आकर्षक अंतरराष्ट्रीय बाजारों तक पहुंच प्रदान करता है, जो अक्सर घरेलू बाजार की तुलना में बेहतर कीमतें प्राप्त करते हैं।
- यह आय में वृद्धि उनके जीवन स्तर और वित्तीय स्थिरता में सुधार कर सकती है।
- बाजार विविधीकरण
- निर्यात में संलग्न होने से किसानों को अपने बाजारों में विविधता लाने और घरेलू मांग पर निर्भरता कम करने की अनुमति मिलती है।
- यह विविधीकरण बाजार में उतार-चढ़ाव से जुड़े जोखिमों को कम कर सकता है और अधिक स्थिर आय सुनिश्चित कर सकता है।
- तकनीकी उन्नति
- अंतर्राष्ट्रीय बाजारों के संपर्क में आने से किसानों को वैश्विक मानकों को पूरा करने के लिए बेहतर कृषि पद्धतियों, प्रौद्योगिकी और नवाचारों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
- इससे कृषि क्षेत्र में उत्पादकता और दक्षता में वृद्धि हो सकती है।
- ग्रामीण विकास
- कृषि निर्यात में वृद्धि रोजगार के अवसर पैदा करके, बुनियादी ढांचे में सुधार करके और ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करके ग्रामीण विकास को बढ़ावा दे सकती है।
