शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन

                                                         शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन                                        स्रोत- BBC

चर्चा में क्यों– 4 जुलाई को कजाकिस्तान की राजधानी अस्ताना में आयोजित शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन में, भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर ने चीनी विदेश मंत्री वांग यी के साथ बातचीत की।       

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शंघाई सहयोग संगठन (SCO) क्या है?   

• शुरुआत में, इसमें छह सदस्य देश शामिल थे: चीन, रूस, कज़ाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान।
• SCO का निर्माण “शंघाई फाइव” समूह की नींव पर किया गया था, जिसे सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ (USSR) के विघटन के बाद क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लिए 1996 में स्थापित किया गया था।  
• संगठन का उद्देश्य सदस्य देशों के बीच सुरक्षा, अर्थव्यवस्था और सांस्कृतिक आदान-प्रदान में सहयोग को बढ़ावा देना है।

क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) क्या है? 

• क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) शंघाई सहयोग संगठन (SCO)  का एक स्थायी अंग है, जिसका मुख्यालय ताशकंद, उज़्बेकिस्तान में है।  
• आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद से निपटने में सदस्य देशों के बीच सहयोग बढ़ाने के लिए स्थापित, RATS आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के समन्वय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• यह आतंकवाद विरोधी अभ्यासों की तैयारी और मंचन, खुफिया जानकारी का विश्लेषण करने और आतंकवादी गतिविधियों और मादक पदार्थों की तस्करी पर जानकारी साझा करने में सहायता करता है।

चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) क्या है?  

• चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) एक प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजना है जिसका उद्देश्य राजमार्गों, रेलवे और पाइपलाइनों के नेटवर्क के माध्यम से पाकिस्तान में ग्वादर बंदरगाह को चीन के झिंजियांग क्षेत्र से जोड़ना है।
• 2015 में लॉन्च किया गया, CPEC चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के तहत एक प्रमुख परियोजना है।
• इसे दोनों देशों के बीच व्यापार और आर्थिक संपर्क को बेहतर बनाने के लिए तैयार किया गया है।   
• हालाँकि, CPEC विवादास्पद रहा है खासकर भारत के लिए, क्योंकि यह पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर से होकर गुजरता है, जिसे भारत अपना क्षेत्र मानता है।      

SCO से सम्बंधित चुनौतियां 

परिणाम देने में असमर्थ  

• SCO की एक प्रमुख आलोचना यह है कि यह पर्याप्त, कार्रवाई योग्य परिणाम देने में असमर्थ है। 
• अपने महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के बावजूद, SCO द्वारा शुरू की गई कई पहलों में कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट मापदंडों और ठोस कदमों का अभाव है, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर व्यावहारिक उपलब्धियों के बजाय प्रतीकात्मक परिणाम मिलते हैं।

प्रतिद्वंद्विता का प्रबंधन  

• SCO को अपने सदस्य देशों की प्रतिद्वंद्विता और परस्पर विरोधी हितों के प्रबंधन में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। 
• उदाहरण के लिए, भारत और पाकिस्तान, जो 2017 से SCO के सदस्य हैं, के बीच आपसी दुश्मनी का लंबा इतिहास रहा है। 
• इसके अतिरिक्त, भारत और चीन के बीच तनावपूर्ण संबंध संगठन के भीतर सहयोग को और जटिल बनाते हैं।

संरचनात्मक और परिचालन संबंधी मुद्दे  

• SCO की निर्णय लेने की प्रक्रिया अपने विविध सदस्यों के बीच आम सहमति की आवश्यकता के कारण बोझिल और धीमी हो सकती है।
• इससे अक्सर देरी होती है और पहल कमजोर हो जाती है जो दबाव वाले मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने में विफल हो जाती है।    

शंघाई सहयोग संगठन सदस्यों के बीच चल रहे संघर्ष  

भारत-पाकिस्तान तनाव

• भारत और पाकिस्तान के बीच संघर्ष का इतिहास रहा है, मुख्य रूप से कश्मीर क्षेत्र को लेकर।
•  ये तनाव कभी-कभी भड़क जाते हैं, जिससे SCO के भीतर उनके सहयोग पर असर पड़ता है।
• हाल ही में संघर्ष विराम उल्लंघन और सीमा पर झड़प उनके संबंधों में लगातार अस्थिरता को उजागर करती हैं। 

भारत-चीन सीमा विवाद

• भारत और चीन के बीच अपनी साझा सीमा पर विवाद चल रहे हैं, जिसमें 2020 की गलवान घाटी झड़प जैसी उल्लेखनीय घटनाएँ शामिल हैं।
• ये सीमा तनाव SCO ढांचे के भीतर सहयोग करने की उनकी क्षमता को प्रभावित करते हैं, जिससे व्यापक क्षेत्रीय सहयोग प्रयासों पर असर पड़ता है।

रूस-चीन प्रभाव प्रतिस्पर्धा

• जबकि रूस और चीन सार्वजनिक रूप से रणनीतिक साझेदारी की घोषणा करते हैं, SCO और मध्य एशिया में प्रभाव के लिए अंतर्निहित प्रतिस्पर्धा है। 
• रूस ने पारंपरिक रूप से मध्य एशिया को अपने प्रभाव क्षेत्र के रूप में देखा है, जबकि चीन की बेल्ट एंड रोड पहल (BRI) ने इस क्षेत्र में अपने आर्थिक पदचिह्न को काफी बढ़ा दिया है।

भारत द्वारा शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन की मेजबानी का महत्व

रणनीतिक जुड़ाव 

• SCO शिखर सम्मेलन की मेजबानी ने भारत को मध्य एशियाई देशों और अन्य प्रमुख क्षेत्रीय देशों के साथ रणनीतिक रूप से जुड़ने के लिए एक मंच प्रदान किया। 
• यह जुड़ाव भारत के लिए अपने संबंधों को मजबूत करने और सहयोग के नए क्षेत्रों, विशेष रूप से सुरक्षा और आर्थिक क्षेत्रों में तलाशने के लिए महत्वपूर्ण है। 

नेतृत्व का प्रदर्शन 

• मेजबान के रूप में भारत की भूमिका ने क्षेत्रीय सहयोग के प्रति उसकी प्रतिबद्धता और ऐसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय मंच का नेतृत्व करने की उसकी क्षमता को उजागर किया।
• इसने भारत को अपनी कूटनीतिक क्षमता दिखाने और अन्य सदस्य देशों के साथ सीधे प्रमुख मुद्दों पर बातचीत करने का भी मौका दिया।

सुरक्षा चिंताओं को संबोधित करना 

• शिखर सम्मेलन की मेजबानी करके, भारत SCO के क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी ढांचे (RATS) के माध्यम से आतंकवाद और क्षेत्रीय स्थिरता जैसी दबावपूर्ण सुरक्षा चिंताओं को संबोधित करने पर ध्यान केंद्रित कर सकता है। 
• यह आतंकवाद का मुकाबला करने में अधिक सहयोग के लिए प्रेरित करने का एक अवसर था, जो भारत के लिए एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय है।

वर्तमान विश्व व्यवस्था में शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन की प्रासंगिकता 

पश्चिमी नेतृत्व वाले संगठनों का विकल्प

• SCO को अक्सर NATO और यूरोपियन यूनियन (EU) जैसे पश्चिमी नेतृत्व वाले अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकल्प के रूप में देखा जाता है।   
• चीन और रूस जैसे प्रमुख देशों के साथ, SCO इन देशों को एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था को बढ़ावा देने और अमेरिकी प्रभाव को संतुलित करने के लिए एक मंच प्रदान करता है। 

आर्थिक और बुनियादी ढाँचा विकास

क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों को संबोधित करना

• SCO क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों को संबोधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, विशेष रूप से आतंकवाद-रोधी, उग्रवाद-विरोधी और अलगाववाद-विरोधी प्रयासों पर अपने ध्यान के माध्यम से।  
• SCO द्वारा सुगम बनाया गया सहयोग विविध सुरक्षा चुनौतियों वाले क्षेत्र में स्थिरता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है।

बहुपक्षीय कूटनीति को बढ़ावा देना   

• SCO बहुपक्षीय कूटनीति के लिए एक अनूठा मंच प्रदान करता है, जो अलग-अलग राजनीतिक प्रणालियों और विचारधाराओं वाले देशों के बीच संवाद और सहयोग को सक्षम बनाता है।
• इससे अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और वैश्विक शासन के प्रति अधिक समावेशी दृष्टिकोण को बढ़ावा मिलता है।  

स्रोत- इंडियन एक्सप्रेस