भारत का यू.के और यूरोपीय संघ के साथ मुक्त व्यापार समझौता (FTA)

 

चर्चा में क्यों- यू.के. और यूरोपीय संघ जैसे विकसित देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) पर हस्ताक्षर तथा मार्ग प्रशस्त करने के लिए, भारत ने केंद्रीय बजट 2024 में सीमा शुल्क अधिनियम में संशोधन पेश किए हैं।              

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मुक्त व्यापार समझौता (FTA) क्या हैं?    

• मुक्त व्यापार समझौता (FTA) दो या दो से अधिक देशों के बीच आयात और निर्यात में बाधाओं को कम करने के लिए किया गया एक समझौता है।  
• इस समझौते के तहत वस्तुओं और सेवाओं को अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं के पार बहुत कम या बिना किसी सरकारी शुल्क, कोटा या सब्सिडी के खरीदा और बेचा जा सकता है।    
• मुक्त व्यापार की अवधारणा व्यापार संरक्षणवाद या आर्थिक अलगाववाद के विपरीत है।  

मुक्त व्यापार समझौता (FTA) के मुख्य लाभ:     

• आयात और निर्यात पर टैरिफ को कम करना या समाप्त करना।
• वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजारों तक बेहतर पहुँच।
• भाग लेने वाले देशों में निवेश की संभावनाएँ बढ़ जाती हैं।
• व्यापार की मात्रा में वृद्धि के माध्यम से आर्थिक विकास को बढ़ावा देने की संभावना।  

यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (EFTA)   

• यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (EFTA) एक अंतर-सरकारी संगठन है जिसका उद्देश्य अपने सदस्य देशों और दुनिया भर के अन्य देशों के बीच मुक्त व्यापार और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना है। 
• 1960 में स्थापित, EFTA अपने सदस्य देशों को व्यापार समझौतों पर बातचीत करने और आर्थिक सहयोग में संलग्न होने के लिए एक मंच प्रदान करता है।

सदस्य देश

EFTA में चार सदस्य देश शामिल हैं: 

• आइसलैंड
• लिकटेंस्टीन
• नॉर्वे
• स्विट्जरलैंड

ये देश यूरोपीय संघ (EU) के सदस्य नहीं हैं, लेकिन उन्होंने विभिन्न व्यापार समझौतों के माध्यम से EU और अन्य देशों के साथ मजबूत आर्थिक संबंध स्थापित किए हैं।       

उद्देश्य और कार्य  

EFTA के प्राथमिक उद्देश्यों में शामिल हैं:  

• सदस्य देशों और अन्य देशों के बीच मुक्त व्यापार और आर्थिक सहयोग को सुगम बनाना और बढ़ावा देना।
• EU के बाहर के देशों और क्षेत्रीय ब्लॉकों के साथ व्यापार समझौतों पर बातचीत करना और उन्हें लागू करना। 
• सदस्य देशों की आर्थिक वृद्धि और समृद्धि को बढ़ाने के लिए आर्थिक एकीकरण और सहयोग को बढ़ावा देना।
• EFTA विभिन्न समझौतों के माध्यम से संचालित होता है जो वस्तुओं, सेवाओं, निवेश और अन्य आर्थिक गतिविधियों में व्यापार को कवर करते हैं।
• ये समझौते व्यापार बाधाओं को कम करने, बाजार तक पहुँच को सुविधाजनक बनाने और व्यवसायों के लिए एक पूर्वानुमानित व्यापारिक वातावरण बनाने में मदद करते हैं।  

मुख्य विशेषताएँ 

• EFTA समझौते सदस्य देशों को कई अंतरराष्ट्रीय बाजारों तक पहुँच प्रदान करते हैं, जिससे उनके व्यापार के अवसर बढ़ते हैं। 
• EFTA अपने सदस्यों और अन्य देशों के बीच आर्थिक सहयोग और एकीकरण को बढ़ावा देता है
• EFTA सदस्य देश सामूहिक बातचीत से लाभ उठाते हुए अपने स्वयं के व्यापार समझौतों पर बातचीत करने के लिए लचीलापन बनाए रखते हैं।

हाल के घटनाक्रम 

• भारत ने 2024 में EFTA के साथ एक व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिससे 15 वर्षों में 100 बिलियन डॉलर का निवेश आने की उम्मीद है। 
• इस समझौते का उद्देश्य भारत के आयात स्रोतों में विविधता लाना और किसी एक देश पर निर्भरता कम करना है। 
• यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (EFTA) एक अंतर-सरकारी संगठन है जिसमें आइसलैंड, लिकटेंस्टीन, नॉर्वे और स्विटजरलैंड शामिल हैं। 
• EFTA की स्थापना 1960 में अपने सदस्य राज्यों और अन्य देशों के बीच मुक्त व्यापार और आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए की गई थी।  

सीमा शुल्क (व्यापार समझौतों के तहत उत्पत्ति के नियमों का प्रशासन) नियम (CAROTAR), 2020 क्या है?     

• सीमा शुल्क (व्यापार समझौतों के तहत उत्पत्ति के नियमों का प्रशासन) नियम (CAROTAR) 2020 विभिन्न FTA के तहत उत्पत्ति मानदंड के नियमों को लागू करने के लिए भारतीय सरकार द्वारा जारी किए गए दिशानिर्देश हैं। 
• ये नियम सुनिश्चित करते हैं कि तरजीही टैरिफ से लाभान्वित होने वाले सामान वास्तव में भागीदार देश से उत्पन्न हो रहे हैं। 

CAROTAR, 2020 के मुख्य पहलू:      

• आयातित वस्तुओं की उत्पत्ति के लिए उन्नत सत्यापन प्रक्रिया। 
• आयातकों के लिए विस्तृत उत्पत्ति-संबंधी दस्तावेज़ प्रस्तुत करने की आवश्यकता।
• झूठी घोषणाओं के माध्यम से FTA के दुरुपयोग को रोकने के उपाय।

सीमा शुल्क क्या है? 

• सीमा शुल्क माल के आयात और निर्यात पर लगाया जाने वाला कर है।
• यह सरकार के लिए राजस्व स्रोत के रूप में और सीमाओं के पार माल की आवाजाही को नियंत्रित करने के लिए एक नियामक उपाय के रूप में कार्य करता है। 
• सीमा शुल्क को कई प्रकारों में वर्गीकृत किया जाता है, जिसमें मूल सीमा शुल्क, अतिरिक्त सीमा शुल्क और एंटी-डंपिंग शुल्क शामिल हैं।

सीमा शुल्क का महत्त्व:   

• सीमा शुल्क सरकार के राजस्व में महत्वपूर्ण योगदान देता है। 
• सीमा शुल्क वस्तुओं के आयात और निर्यात को विनियमित करते हैं, घरेलू उद्योगों को अनुचित प्रतिस्पर्धा से बचाते हैं।
• आर्थिक नीतियों और व्यापार समझौतों को दर्शाने के लिए सीमा शुल्क की दरों को समय-समय पर अपडेट किया जाता है। 

सीमा शुल्क अधिनियम की धारा 28DA में संशोधन 

• सरकार ने सीमा शुल्क अधिनियम, 1962 की धारा 28DA में संशोधन किया, जिसमें ‘मूल प्रमाण पत्र’ शब्द को ‘मूल प्रमाण’ से बदल दिया गया। 
• “मूल प्रमाण” की नई परिभाषा में वैश्विक सीमा शुल्क मानदंडों के अनुरूप व्यापार समझौते के अनुसार “प्रमाणपत्र” या “घोषणा” शामिल है। 
• संशोधित सीमा शुल्क अधिनियम अब मूल प्रमाण की स्वीकृति की अनुमति देता है, जो एक प्रमाण पत्र या स्व-घोषणा हो सकता है।  
• यह लचीलापन वैश्विक सीमा शुल्क प्रथाओं के अनुरूप है, लेकिन उचित निगरानी न होने पर संभावित उल्लंघनों और राजस्व हानि के बारे में चिंता भी पैदा करता है।   

चुनौतियाँ  

मूल नियमों का उल्लंघन 

• भारत ने मूल नियमों के उल्लंघन के विभिन्न उदाहरण देखे हैं, जैसे कि विशिष्ट वस्तुओं के उत्पादन के लिए नहीं जाने जाने वाले देशों से आयात में असामान्य उछाल।
• उदाहरण के लिए, UAE से चांदी के आयात में उल्लेखनीय वृद्धि, जो चांदी का उत्पादन नहीं करता है, ने मूल नियमों के संभावित उल्लंघन का संकेत दिया।    

कड़े नियम और CAROTAR

• ऐसे उल्लंघनों के जवाब में, भारत ने 2020 में मूल सत्यापन मानदंडों के कड़े नियम, CAROTAR पेश किए। 
• इन उपायों के बावजूद, चुनौतियाँ बनी हुई हैं, जिसके लिए उचित परिश्रम सुनिश्चित करने के लिए मजबूत सीमा शुल्क प्रशासन की आवश्यकता है। 

भारत में मूल के नियम को लागू करने की क्या आवश्यकता थी? 

• मूल के नियम यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि FTAके लाभ हस्ताक्षरकर्ता देशों तक ही सीमित रहें। 
• यह किसी उत्पाद के राष्ट्रीय स्रोत को निर्धारित करने में मदद करता है, जिससे तीसरे देशों को व्यापार रियायतों का अनुचित लाभ उठाने से रोका जा सके। 
• घरेलू उद्योगों को अनुचित प्रतिस्पर्धा और राजस्व हानि से बचाने के लिए यह आवश्यक है। 

महत्व: 

• यह सुनिश्चित करता है कि FTA भागीदारों के केवल वास्तविक उत्पादों को ही कम टैरिफ का लाभ मिले। 
• मूल के गलत दावों के कारण सीमा शुल्क राजस्व के नुकसान को रोकता है।   
• गैर- FTA देशों से सस्ते उत्पादों की डंपिंग को रोककर स्थानीय निर्माताओं को अनुचित प्रतिस्पर्धा से बचाता है। 

भारत ने कितने देशों के साथ FTA पर हस्ताक्षर किए हैं?   

अब तक, भारत ने कई देशों और क्षेत्रीय ब्लॉकों के साथ FTA पर हस्ताक्षर किए हैं, जिससे वैश्विक स्तर पर इसके व्यापार संबंधों और आर्थिक एकीकरण में वृद्धि हुई है।      

कुछ प्रमुख FTA में आसियान, जापान, दक्षिण कोरिया और यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (FTA) शामिल हैं।    

प्रमुख FTAs:   

आसियान-भारत FTA: दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ व्यापार को बढ़ावा देता है। 

भारत-जापान CEPA: जापान के साथ व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता। 

भारत-दक्षिण कोरिया CEPA: दक्षिण कोरिया के साथ व्यापार और निवेश को बढ़ाता है। 

भारत-FTA: हाल ही में हस्ताक्षरित, महत्वपूर्ण निवेश और व्यापार के अवसर ला रहा है।    

मूल के नियम की चुनौतियाँ क्या हैं? 

मूल के नियमों के कार्यान्वयन और प्रवर्तन में कई चुनौतियाँ आती हैं।

इनमें अनुपालन सुनिश्चित करना, धोखाधड़ी को रोकना और मजबूत सीमा शुल्क प्रशासन बनाए रखना शामिल है।

प्रमुख चुनौतियाँ:

• यह सुनिश्चित करना कि आयातक और निर्यातक मूल मानदंड के नियमों का पालन करें।
• तीसरे देशों को FTA भागीदार देशों के माध्यम से माल को फिर से भेजने से रोकना।
• मूल के नियमों को सत्यापित करने और लागू करने के लिए एक मजबूत प्रणाली बनाए रखना, नियामक उपायों के साथ व्यापार करने में आसानी को संतुलित करना।
• CAROTAR, 2020 जैसे कड़े नियमों के बावजूद, उल्लंघन अभी भी होते हैं, जो सीमा शुल्क प्रक्रियाओं में निरंतर निगरानी और सुधार की आवश्यकता को उजागर करते हैं। 

स्रोत – इंडियन एक्सप्रेस