चर्चा में क्यों: मिशन कर्मयोगी को डेटा एनालिटिक्स, ई-गवर्नेंस और उभरती प्रौद्योगिकियों में उन्नत प्रशिक्षण के माध्यम से भारत के सिविल सेवकों की दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि करने, नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण और कुशल शासन को बढ़ावा देने के लिए रेखांकित किया गया है।
UPSC पाठ्यक्रम
प्रारंभिक परीक्षा: भारतीय राजनीति मुख्य परीक्षा: GS-II: सरकारी नीतियाँ और हस्तक्षेप, लोकतंत्र में सिविल सेवाओं की भूमिका |
परिचय : भारत 2047 तक एक विकसित राष्ट्र बनने की दिशा में आगे बढ़ रहा है, जिसका लक्ष्य खुद को एक विनिर्माण केंद्र, मूल्यवर्धित सेवाओं का एक प्रमुख निर्यातक और विकसित दुनिया के लिए कुशल मानव संसाधनों का एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता के रूप में स्थापित करना है। इन महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बेहतर शासन और एक सक्षम सिविल सेवा की आवश्यकता है।
मिशन कर्मयोगी क्या है?
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा शुरू किया गया मिशन कर्मयोगी, जिसे आधिकारिक तौर पर राष्ट्रीय सिविल सेवा क्षमता निर्माण कार्यक्रम के रूप में जाना जाता है।
- यह भारत में सिविल सेवकों के लिए एक व्यापक क्षमता निर्माण योजना है।
- यह सभी स्तरों पर अधिकारियों और कर्मचारियों के लिए भर्ती के बाद के प्रशिक्षण तंत्र को उन्नत करने के लिए शुरू की गई।
उद्देश्य: 3 मिलियन सिविल सेवकों को नागरिक-केंद्रित, भविष्य के लिए तैयार और परिणाम-उन्मुख पेशेवरों में बदलना।
घटक: डिजिटल प्रशिक्षण पाठ्यक्रम और iGOT कर्मयोगी भारत ऑनलाइन शिक्षण पोर्टल।
लाभ :
कौशल वृद्धि: सिविल सेवक आधुनिक प्रौद्योगिकियों और शासन उपकरणों में दक्षता प्राप्त करते हैं।
बेहतर दक्षता: प्रशिक्षण कार्यक्रम अधिक प्रभावी और कुशल सार्वजनिक सेवा वितरण की ओर ले जाते हैं।
नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण: जनता की जरूरतों और चिंताओं को प्रभावी ढंग से संबोधित करने पर जोर।
बेहतर शासन और सक्षम सिविल सेवाएँ
महत्व:
- भारत के विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बेहतर शासन और कुशल, सक्षम सिविल सेवाएँ आवश्यक हैं।
- चुनौतियों का समाधान करना और सिविल सेवकों की क्षमताओं को बढ़ाना।
- यह सुनिश्चित करना कि सिविल सेवक राष्ट्र की प्रगति में प्रभावी रूप से योगदान देने के लिए अच्छी तरह से तैयार हैं।
- मिशन कर्मयोगी के माध्यम से सिविल सेवाओं में बदलाव
उद्देश्य:-
- सिविल सेवकों को ऐसे पेशेवरों में बदलना जो नागरिकों की ज़रूरतों को प्राथमिकता देते हैं।
- सिविल सेवकों को भविष्य की चुनौतियों से निपटने के लिए आवश्यक कौशल से लैस करना।
- शासन और सार्वजनिक सेवा वितरण में ठोस परिणाम प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करना।
क्षमता निर्माण आयोग (CBC)
स्थापना: CBC की स्थापना 2021 में मिशन कर्मयोगी के हिस्से के रूप में की गई थी।
भूमिका:
- भारत की सिविल सेवाओं के सभी स्तरों की क्षमताओं को बढ़ाने के लिए नीति मार्गदर्शन और उपकरण प्रदान करता है।
- विभिन्न मंत्रालयों और प्रशिक्षण संस्थानों के साथ सहयोग करता है।
- सिविल सेवकों को आवश्यक कौशल और ज्ञान से लैस करने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित और कार्यान्वित करता है।
iGOT कर्मयोगी भारत लर्निंग पोर्टल
उद्देश्य: सिविल सेवकों के लिए निरंतर सीखने और विकास की सुविधा प्रदान करता है।
विशेषताएँ: डिजिटल प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करता है। इसमें उभरती प्रौद्योगिकियों पर मॉड्यूल शामिल हैं जैसे:
- कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI)
- इंटरनेट ऑफ़ थिंग्स (IoT)
- बिग डेटा विश्लेषण:- सिविल सेवकों के बीच आजीवन सीखने की संस्कृति को बढ़ावा देने का लक्ष्य।
- उभरती प्रौद्योगिकियाँ:- AI, IoT,बिग डेटा विश्लेषण और अन्य उभरती प्रौद्योगिकियों में प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करता है।
मिशन कर्मयोगी के लाभ
बेहतर कार्य प्रबंधन: जटिल कार्यों और परियोजनाओं को संभालने की क्षमता को बढ़ाता है।
उदाहरण: iGOT कर्मयोगी भारत पोर्टल के माध्यम से उभरती हुई प्रौद्योगिकियों पर सीखने के मॉड्यूल में 3,88,000 से अधिक सरकारी कर्मियों को प्रमाणित किया गया है।
बेहतर शासन :
- निरंतर सीखने और विकास की संस्कृति को बढ़ावा देता है।
- शासन की समग्र दक्षता और प्रभावशीलता को बढ़ाता है।
उदाहरण: अनुभाग अधिकारियों और प्रशासन सहायकों ने 15 लाख ऑनलाइन शिक्षण मॉड्यूल पूरे किए हैं, जिसके परिणामस्वरूप डेटा एनालिटिक्स और ई-गवर्नेंस टूल में दक्षता बढ़ी है।
नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण:
प्रशिक्षण कार्यक्रमों में नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण पर जोर देता है।
सार्वजनिक आवश्यकताओं और चिंताओं को बेहतर ढंग से संबोधित करने के लिए सिविल सेवकों को सुसज्जित करता है।
उदाहरण:
केंद्र शासित प्रदेशों में पुलिस कर्मियों को प्रशिक्षित करने से पुडुचेरी में नागरिक संतुष्टि 24% से बढ़कर 66% हो गई है।
एकीकृत योजना और क्रियान्वयन
पीएम गति शक्ति:
बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की एकीकृत योजना और क्रियान्वयन की सुविधा प्रदान करती है।
देरी कम करता है और परियोजना के परिणामों को बढ़ाता है।
उदाहरण:
2024 तक नई रेल लाइनों का निर्माण 4 किमी प्रति दिन से बढ़कर 12 किमी प्रति दिन हो गया।
मिशन कर्मयोगी के उद्देश्यों को प्राप्त करने में बाधाएँ
- नौकरशाही के भीतर परिवर्तन के लिए मौजूदा प्रतिरोध।
- नए प्रशिक्षण कार्यक्रमों और प्रथाओं को अपनाने में बाधा डालता है।
संसाधन की कमी:-
प्रभावी कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त धन की आवश्यकता है।
सिविल सेवाओं के सभी स्तरों पर संसाधनों की आवश्यकता।
समन्वय की चुनौतियाँ
मंत्रालयों और विभागों में प्रशिक्षण कार्यक्रमों के समन्वय में चुनौतियाँ।
मजबूत सहयोग और संचार की आवश्यकता है।
दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग की सिफारिशें
सिविल सेवाओं में व्यावसायिकता : योग्यता आधारित नियुक्तियाँ और कैरियर में उन्नति को बढ़ावा देना।
पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाना।
प्रदर्शन मूल्यांकन और लोक शिकायत निवारण प्रणाली को लागू करना।
स्थानीय शासन को मज़बूत बनाना।
अधिक उत्तरदायी प्रशासन के लिए निर्णय लेने की प्रक्रियाओं का विकेंद्रीकरण करना।
सुलभ शासन के लिए प्रशासनिक सुधार
डिजिटल इंडिया पहल:- डिजिटल प्रौद्योगिकियों के उपयोग को बढ़ावा देना।
सरकारी सेवाओं की पहुँच और दक्षता बढ़ाना।
उदाहरण: ई-गवर्नेंस पहलों के परिणामस्वरूप सेवा वितरण और नागरिक जुड़ाव में सुधार हुआ है।
व्यापार करने में आसानी :-
- विनियामक प्रक्रियाओं को सरल बनाना।
- कारोबारी माहौल में सुधार।
उदाहरण: विश्व बैंक की व्यापार करने में आसानी रिपोर्ट में भारत की रैंकिंग 2014 में 142 से बढ़कर 2020 में 63 हो गई।
आगे की राह
सभी स्तरों पर सिविल सेवकों के लिए उभरती प्रौद्योगिकियों, नेतृत्व और शासन में विशेष पाठ्यक्रम प्रदान करने के लिए iGOT कर्मयोगी भारत जैसे ऑनलाइन शिक्षण प्लेटफ़ॉर्म का विस्तार करें।
प्रशिक्षण कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का आकलन करने और सुधार के क्षेत्रों की पहचान करने के लिए मजबूत प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली स्थापित करें।
मिशन कर्मयोगी देश के महत्वाकांक्षी विकास लक्ष्यों को पूरा करने के लिए भारत की सिविल सेवाओं को बदलने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
सिविल सेवकों के कौशल और क्षमताओं को बढ़ाकर, निरंतर सीखने की संस्कृति को बढ़ावा देकर और नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण को बढ़ावा देकर, मिशन कर्मयोगी का लक्ष्य एक सक्षम और कुशल सिविल सेवा का निर्माण करना है जो 2047 तक विकसित भारत की ओर भारत की यात्रा का प्रभावी ढंग से समर्थन कर सके।
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की सिफारिशें और चल रहे प्रशासनिक सुधार शासन में व्यावसायिकता, पारदर्शिता, विकेंद्रीकरण और पहुँच को बढ़ावा देकर इन प्रयासों का समर्थन करते हैं।