मानवाधिकार आयोग की भूमिका

चर्चा में क्यों- एप्पल उत्पादों की एक प्रमुख निर्माता फॉक्सकॉन द्वारा विवाहित महिलाओं को नौकरी देने पर रोक पर मानवाधिकार आयोग (NHRC) ने केंद्र और राज्य सरकार को नोटिस जारी किया।

समानता और महिला सशक्तिकरण से संबंधित संवैधानिक प्रावधान 

भारतीय संविधान में महिलाओं की समानता और सशक्तिकरण सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न प्रावधान हैं:

अनुच्छेद 14: कानून के समक्ष समानता और सभी व्यक्तियों को कानूनों के समान संरक्षण की गारंटी देता है।

अनुच्छेद 15: धर्म, नस्ल, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव को रोकता है।

अनुच्छेद 16: सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता सुनिश्चित करता है और अनुच्छेद 15 के समान आधार पर भेदभाव को रोकता है।

अनुच्छेद 39(A): राज्य को यह सुनिश्चित करने का निर्देश देता है कि पुरुषों और महिलाओं को समान रूप से आजीविका के पर्याप्त साधनों का अधिकार हो।

अनुच्छेद 42: राज्य को काम की न्यायसंगत और मानवीय परिस्थितियों को सुरक्षित करने और मातृत्व राहत के लिए प्रावधान करने का आदेश देता है।

अनुच्छेद 51(A)(E): नागरिकों को महिलाओं की गरिमा के लिए अपमानजनक प्रथाओं का त्याग करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (ICCPR)

ICCPR एक प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय संधि है जिसका उद्देश्य नागरिक और राजनीतिक अधिकारों की रक्षा करना है। तथा इसमें गैर-भेदभाव और समानता से संबंधित प्रमुख अनुच्छेद भी शामिल हैं:

अनुच्छेद 2: राज्य पक्षों को बिना किसी भेदभाव के वाचा में मान्यता प्राप्त अधिकारों का सम्मान करने और सुनिश्चित करने के लिए बाध्य करता है।

अनुच्छेद 3: सभी नागरिक और राजनीतिक अधिकारों के लाभ के लिए पुरुषों और महिलाओं के समान अधिकार को सुनिश्चित करता है।

अनुच्छेद 26: कानून के समक्ष समानता और बिना किसी भेदभाव के कानून के समान संरक्षण की गारंटी देता है।

सामाजिक ,आर्थिक, और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (ICESCR)

ICESCR आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करता है।

जो प्रासंगिक अनुच्छेद में शामिल हैं:   

अनुच्छेद 3: सभी आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों के लिए पुरुषों और महिलाओं के समान अधिकार पर जोर देता है।

अनुच्छेद 7: बिना किसी भेदभाव के समान मूल्य के काम के लिए उचित वेतन और समान पारिश्रमिक सुनिश्चित करता है, खासकर महिलाओं के मामले में।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC)

स्थापना और संरचना   

• NHRC की स्थापना 12 अक्टूबर, 1993 को मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम (PHRA), के तहत की गई थी, जिसे बाद में मानवाधिकार संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2006 द्वारा संशोधित किया गया था।
• यह एक वैधानिक निकाय है, संवैधानिक नहीं।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की संरचना में शामिल हैं:

अध्यक्ष: भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश या सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश।

सदस्य: सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश, उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश और मानवाधिकारों से संबंधित मामलों में ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव वाले दो सदस्य शामिल हैं।

पदेन सदस्य: राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग, राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग, राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग और राष्ट्रीय महिला आयोग के अध्यक्ष।

मानवाधिकार उल्लंघन की शिकायतों के निवारण में NHRC की सीमाएँ

अपनी महत्वपूर्ण भूमिका के बावजूद, NHRC को विभिन्न प्रकार के सीमाओं का सामना करना पड़ता है:

प्रवर्तन शक्ति का अभाव: NHRC कार्रवाई की सिफारिश कर सकता है, लेकिन अपने निर्णयों को लागू करने के अधिकार का अभाव है।

सीमित अधिकार क्षेत्र: इसका सशस्त्र बलों पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है और निजी उद्यमों में उल्लंघनों को संबोधित करने में बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

संसाधन की कमी: शिकायतों की मात्रा को संभालने और गहन जांच करने के लिए अपर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन।

न्याय में देरी: नौकरशाही बाधाओं और प्रक्रियात्मक अक्षमताओं के कारण शिकायतों को संबोधित करने में लंबे समय तक देरी।

मानवाधिकार आयोग की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कदम

प्रवर्तन शक्तियों को बढ़ाना: NHRC को अपनी सिफारिशों को लागू करने के लिए अधिक अधिकार देने के लिए मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम में संशोधन करना।

अधिकार क्षेत्र का विस्तार: मानवाधिकार उल्लंघनों को व्यापक रूप से संबोधित करने के लिए सशस्त्र बलों और निजी क्षेत्र को शामिल करने के लिए NHRC के अधिकार क्षेत्र का विस्तार करना।

संसाधन बढ़ाना: शिकायतों और जांचों के कुशल संचालन के लिए एनएचआरसी को अधिक वित्तीय और मानव संसाधन आवंटित करना।

क्षमता निर्माण: NHRC कर्मचारियों के कौशल और ज्ञान को बढ़ाने के लिए उनके लिए नियमित प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम।

सार्वजनिक जागरूकता: मानवाधिकारों और NHRC की भूमिका के बारे में सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाएं ताकि अधिक से अधिक लोग उल्लंघनों की रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित हों सके।

सहयोग को मजबूत करना: गैर-सरकारी संगठनों (NGO) और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार निकायों के साथ सहयोग को बढ़ावा देना ताकि उनकी विशेषज्ञता और संसाधनों का लाभ उठाया जा सके।

भारतीय समाज में महिलाओं से संबंधित मुद्दे    

भारतीय समाज में महिलाओं को विभिन्न प्रकार की चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो उनके समग्र विकास और कल्याण में बाधा डालती हैं। ये चुनौतियाँ शिक्षा, रोजगार, स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक मानदंडों सहित विभिन्न क्षेत्रों में फैली हुई हैं।

लैंगिक भेदभाव

शिक्षा: उच्च शिक्षा पर अखिल भारतीय सर्वेक्षण (AISHE) 2020-21 के अनुसार, उच्च शिक्षा में महिलाओं के लिए सकल नामांकन अनुपात (GER) 27.3% है, जबकि पुरुषों के लिए यह 26.9% है। हालाँकि, अध्ययन के विशिष्ट क्षेत्रों में महत्वपूर्ण लैंगिक अंतर मौजूद हैं, विशेष रूप से STEM (विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित) में।

रोजगार: आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) 2020-21 की रिपोर्ट बताती है कि महिला श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) केवल 22.8% है, जबकि पुरुषों के लिए यह 70.4% है। नेतृत्व के पदों पर भी महिलाओं का प्रतिनिधित्व कम है और उन्हें करियर में उन्नति के लिए बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

स्वास्थ्य सेवा: स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच और परिणामों में असमानताएँ स्पष्ट हैं। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS -5) इस बात पर प्रकाश डालता है कि भारत में 57.2% महिलाएँ (15-49 वर्ष की आयु) एनीमिया से पीड़ित हैं, जो पोषण और स्वास्थ्य सेवाओं तक अपर्याप्त पहुँच का संकेत देता है।

हिंसा और उत्पीड़न

घरेलू हिंसा: NFHS -5 के आंकड़ों से पता चलता है कि 29.3% विवाहित महिलाओं (18-49 वर्ष की आयु) ने पति द्वारा हिंसा का अनुभव किया है। घरेलू हिंसा से महिलाओं की सुरक्षा अधिनियम, 2005 जैसे कानूनी तंत्र इस मुद्दे को संबोधित करने का लक्ष्य रखते हैं, लेकिन कार्यान्वयन असंगत रहता है।

यौन उत्पीड़न: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) 2021 की रिपोर्ट यौन उत्पीड़न और हमले के रिपोर्ट किए गए मामलों की उच्च संख्या को इंगित करती है। 2021 में, देश भर में बलात्कार के 31,677 से अधिक मामले दर्ज किए गए, जो महिलाओं के लिए चल रही सुरक्षा चिंताओं को दर्शाता है।

आर्थिक असमानता

वेतन असमानता: विश्व आर्थिक मंच द्वारा वैश्विक लिंग अंतर रिपोर्ट 2023 के अनुसार, भारत का लिंग वेतन अंतर लगभग 35.4% है, जिसमें महिलाएँ समान कार्य के लिए पुरुषों की तुलना में काफी कम कमाती हैं।

आर्थिक संसाधन: महिलाओं की वित्तीय सेवाओं और ऋण तक सीमित पहुँच है। ग्लोबल फ़ाइंडेक्स डेटाबेस 2021 की रिपोर्ट बताती है कि 72% पुरुषों की तुलना में केवल 53% भारतीय महिलाओं के पास बैंक खाते हैं, जो वित्तीय समावेशन अंतर को उजागर करता है।

शैक्षिक बाधाएँ

साक्षरता दर: NFHS-5 से पता चलता है कि भारत में महिला साक्षरता दर 70.3% है, जबकि पुरुषों के लिए यह 84.7% है। यह अंतर ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक स्पष्ट है, जहाँ सांस्कृतिक और आर्थिक कारक लड़कियों की शिक्षा तक पहुँच को प्रतिबंधित करते हैं।

उच्च शिक्षा: महिलाओं के लिए उच्च शिक्षा तक पहुँच में सुधार हो रहा है, लेकिन चुनौतियाँ बनी हुई हैं। बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ जैसी पहल का उद्देश्य लड़कियों की शिक्षा को बढ़ावा देना है, फिर भी सामाजिक-आर्थिक बाधाएँ बनी हुई हैं, जो उच्च शिक्षा के अवसरों को सीमित करती हैं।

स्वास्थ्य संबंधी मुद्दे

मातृ मृत्यु दर: भारत में मातृ मृत्यु दर (MMR) में सुधार हुआ है, लेकिन यह अभी भी उच्च है। नमूना पंजीकरण प्रणाली (SRS) 2018-20 के अनुसार, एमएमआर प्रति 100,000 जीवित जन्मों पर 103 है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन जैसे प्रयासों का उद्देश्य मातृ स्वास्थ्य को संबोधित करना है, लेकिन असमानताएँ जारी हैं।

स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच: ग्रामीण महिलाओं को स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच में महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है। एनएफएचएस-5 डेटा से पता चलता है कि 40.1% ग्रामीण महिलाओं ने पिछले 12 महीनों में स्वास्थ्य जाँच नहीं करवाई है, जबकि शहरी महिलाओं में यह संख्या 25.4% है।

सामाजिक मानदंड और सांस्कृतिक प्रथाएँ

सांस्कृतिक प्रथाएँ: दहेज, बाल विवाह और लड़कों को प्राथमिकता देने जैसी प्रथाएँ जारी हैं। NFHS -5 के आंकड़ों से पता चलता है कि 23.3% महिलाओं (20-24 वर्ष की आयु) की शादी 18 वर्ष की आयु से पहले हो गई थी। बाल विवाह निषेध अधिनियम, 2006 जैसी पहलों का उद्देश्य इन प्रथाओं का मुकाबला करना है, लेकिन सामाजिक दृष्टिकोण बदलने में धीमी है।

स्वतंत्रता और अवसर: महिलाओं को अक्सर अपनी गतिशीलता और निर्णय लेने पर प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है। एनएफएचएस-5 के आंकड़ों से पता चलता है कि केवल 54% महिलाएं (15-49 वर्ष की आयु के बच्चे घरेलू निर्णयों में भाग नहीं लेते, जो सीमित स्वायत्तता को दर्शाता है।

महिला सशक्तिकरण के लिए सरकारी पहल 

भारत सरकार ने महिलाओं को सशक्त बनाने के उद्देश्य से कई पहल शुरू की हैं:

बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (BBBP): इसका उद्देश्य घटते बाल लिंग अनुपात को संबोधित करना और बालिकाओं की शिक्षा और जीवन को बढ़ावा देना है।

महिला शक्ति केंद्र (MSK): कौशल विकास, रोजगार, डिजिटल साक्षरता, स्वास्थ्य और पोषण के अवसरों के साथ ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाने के लिए वन-स्टॉप अभिसरण सहायता सेवाएँ प्रदान करता है।

प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना (PMMVY): गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को बढ़ी हुई पोषण संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने और मजदूरी के नुकसान की आंशिक भरपाई करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है।

राष्ट्रीय महिला सशक्तिकरण मिशन (NMEW): महिलाओं के लिए योजनाओं और कार्यक्रमों के अंतर-क्षेत्रीय अभिसरण पर ध्यान केंद्रित करता है।

महिला हेल्पलाइन योजना: हिंसा से प्रभावित महिलाओं को 24 घंटे आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रदान करती है।

स्रोत-इंडियन एक्सप्रेस 

मानवाधिकार आयोग 

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