चर्चा में क्यों- पूर्वोत्तर राज्यों में असम, अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मेघालय, मणिपुर और मिजोरम बाढ़ के कारण हाई अलर्ट पर हैं।
UPSC पाठ्यक्रम:
प्रारंभिक परीक्षा: राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व की समसामयिक घटनाएँ
मुख्य परीक्षा: GS-I, GS-III: भूगोल, पर्यावरण और आपदा प्रबंधन।
असम में बाढ़ की स्थिति
- असम में बाढ़ के कारण स्थिति गंभीर हो गयी है जिसमें , 28 जिलों में 11.34 लाख लोग प्रभावित हैं और मरने वालों की संख्या बढ़कर 38 हो गई है।
- डिब्रूगढ़ में एक नदी के किनारे के द्वीप पर फंसे बारह मछुआरों को भारतीय वायुसेना के हेलीकॉप्टरों द्वारा हवाई मार्ग से निकाला गया।
- विशेष रूप से ऊपरी असम क्षेत्र बुरी तरह प्रभावित हुआ है, जहाँ जल स्तर बढ़ने के कारण हेलीकॉप्टरों से बचाव अभियान चलाना पड़ा।
मणिपुर में बाढ़ की स्थिति
- मणिपुर में, इम्फाल, थौबल और इरिल जैसी प्रमुख नदियाँ खतरे के निशान से ऊपर बह रही हैं।
- राज्य ने दो दिनों के लिए शैक्षणिक संस्थानों में अवकाश घोषित कर दिया है।
- एक महीने से भी कम समय में यह दूसरी बड़ी बाढ़ है, जिसमें सेनापति जिले में एक व्यक्ति की मौत और एक अन्य व्यक्ति लापता है।
अरुणाचल प्रदेश में बाढ़ की स्थिति
- अरुणाचल प्रदेश में अधिकांश नदियाँ और उनकी सहायक नदियाँ खतरे के निशान से ऊपर बह रही हैं, जिससे क्षेत्र के लिए बड़ा खतरा पैदा हो गया है।
बाढ़
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- नदी का जल उफान के समय अपनी जल वाहिकाओं को तोड़ता हुआ मानव बस्तियों और आस-पास की ज़मीन पर पहुँच जाता है और बाढ़ की स्थिति उत्पन्न कर देता है।
- बाढ़ तब आती है जब नदी जल वाहिकाओं में उनकी क्षमता से अधिक जल बहाव होता है और जल बाढ़ के रूप में मैदान के निचले हिस्सों में भर जाता है।
- कई बार झीलें और आंतरिक जल क्षेत्रों में भी क्षमता से अधिक जल भर जाता है।
बाढ़ के कारण
- तटीय क्षेत्रों में आने वाला तूफान।
- लंबे समय तक होने वाली तेज बारिश।
- हिम का पिघलना।
- जमीन की जल अवशोषण क्षमता में कमी आना।
- अधिक मृदा अपरदन के कारण नदी जल में जलोढ़ की मात्रा में वृद्धि होना।
पूर्वोत्तर राज्य और प्रमुख नदियाँ
पूर्वोत्तर भारत में बाढ़ के कारण
भारी वर्षा
- भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्र में मानसून के मौसम में तीव्र और लंबे समय तक वर्षा होती है, जो बाढ़ का मुख्य कारण है।
- इस क्षेत्र की भौगोलिक स्थिति, इसके ऊंचे पहाड़ों और नदी प्रणालियों के कारण स्थिति और भी खराब हो जाती है, क्योंकि पानी का प्रवाह अनियंत्रित हो जाता है।
स्थलाकृतिक कारक
- पूर्वोत्तर राज्यों में पहाड़ी इलाके और खड़ी ढलानें तेजी से अपवाह में योगदान करती हैं, जिससे नदियाँ और धाराएँ अपने किनारों से ऊपर बह जाती हैं।
- ब्रह्मपुत्र और बराक नदी घाटियाँ अपने बड़े जलग्रहण क्षेत्रों और भारी तलछट भार के कारण विशेष रूप से बाढ़ के लिए प्रवण हैं।
नदी का अतिप्रवाह
- पूर्वोत्तर में नदियाँ, जैसे ब्रह्मपुत्र, इम्फाल, थौबल और इरिल, अक्सर अत्यधिक वर्षा के कारण अतिप्रवाह करती हैं, जिससे आस-पास के क्षेत्रों में व्यापक बाढ़ आती है।
वनों की कटाई
- क्षेत्र में वन आवरण के खत्म होने से सतही अपवाह और मिट्टी का कटाव बढ़ गया है, जिससे भूमि की वर्षा को अवशोषित करने की क्षमता कम हो गई है।
- इससे नदियों और नालों में पानी की मात्रा बढ़ जाती है, जिससे बाढ़ आती है।
खराब जल निकासी व्यवस्था
- अपर्याप्त जल निकासी अवसंरचना, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में, बाढ़ को बढ़ाती है क्योंकि वर्षा जल को प्रभावी ढंग से दूर नहीं किया जा सकता है, जिससे जलभराव होता है और बाढ़ का खतरा बढ़ जाता है।
बाढ़ के प्रभाव
जान-माल की हानि
- बाढ़ से मानव जीवन, पशुधन और घरों और अवसंरचना का काफी नुकसान होता है।
- इससे प्रभावित आबादी को काफी आर्थिक और भावनात्मक संकट का सामना करना पड़ता है।
विस्थापन
- बाढ़ के दौरान लोगों का बड़े पैमाने पर विस्थापन होता है, जिससे अस्थायी आश्रय और मानवीय संकट पैदा होते हैं।
- विस्थापित आबादी को अक्सर स्वच्छ पानी, भोजन और स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच की कमी जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
आर्थिक नुकसान
- बाढ़ से कृषि, व्यवसाय और उद्योग बाधित होते हैं, जिससे काफी आर्थिक नुकसान होता है।
- फसलों का नुकसान, बुनियादी ढांचे को नुकसान और व्यापार मार्गों में रुकावट दीर्घकालिक आर्थिक चुनौतियों में योगदान करती है।
स्वास्थ्य संबंधी खतरे
- बाढ़ से दूषित पानी और अपर्याप्त स्वच्छता सुविधाओं के कारण जलजनित बीमारियों और स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं का खतरा बढ़ जाता है।
- इससे हैजा, पेचिश और मलेरिया जैसी बीमारियों का प्रकोप हो सकता है।
भारत में बाढ़ प्रबंधन के उपाय
पूर्व चेतावनी प्रणाली
- समय पर अलर्ट के लिए मजबूत पूर्व चेतावनी प्रणाली स्थापित करने से समुदायों को आसन्न बाढ़ के लिए तैयार होने में मदद मिल सकती है, जिससे जान-माल का नुकसान कम हो सकता है।
- उपग्रह निगरानी और मौसम पूर्वानुमान जैसी तकनीकें इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
बेहतर बुनियादी ढाँचा
- जल निकासी प्रणालियों को बढ़ाना, तटबंधों का निर्माण करना और बाढ़ नियंत्रण जलाशयों का विकास करना बाढ़ के पानी को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए आवश्यक उपाय हैं।
- बुनियादी ढाँचे में सुधार से जल प्रवाह को नियंत्रित करके और अपवाह को कम करके बाढ़ के प्रभाव को कम किया जा सकता है।
वनरोपण
- वनरोपण और पुनर्वनरोपण को बढ़ावा देने से अपवाह और मृदा अपरदन को कम करने में मदद मिलती है, जिससे नदियों और नालों में प्रवेश करने वाले पानी की मात्रा कम हो जाती है।
- वन प्राकृतिक अवरोधों के रूप में कार्य करते हैं, जल प्रवाह को धीमा करते हैं और भूजल पुनर्भरण को बढ़ाते हैं।
सामुदायिक भागीदारी
- बाढ़ की तैयारी और प्रतिक्रिया रणनीतियों में स्थानीय समुदायों को शामिल करना सुनिश्चित करता है कि लोग बाढ़ की स्थिति में अच्छी तरह से सूचित और कार्य करने के लिए तैयार हैं।
- समुदाय-आधारित आपदा प्रबंधन कार्यक्रम लचीलापन बढ़ा सकते हैं और भेद्यता को कम कर सकते हैं।
आपदा प्रतिक्रिया योजनाएँ
- स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर व्यापक आपदा प्रतिक्रिया योजनाएँ विकसित करना बाढ़ के दौरान समन्वित और प्रभावी कार्रवाई सुनिश्चित करता है।
- इन योजनाओं में निकासी प्रक्रियाएँ, संसाधन आवंटन और आपदा के बाद की पुनर्प्राप्ति रणनीतियाँ शामिल होनी चाहिए।
भारत के लिए पूर्वोत्तर का महत्व
जैव विविधता
- पूर्वोत्तर क्षेत्र जैव विविधता से समृद्ध है, जिसमें वनस्पतियों और जीवों की कई प्रजातियाँ हैं।
- यह भारत की समग्र जैव विविधता में महत्वपूर्ण योगदान देता है और कई स्थानिक प्रजातियों का घर है।
सांस्कृतिक विविधता
- यह क्षेत्र विबिन्न प्रकार के जातीय समूहों और संस्कृतियों का वास है, जिनमें से प्रत्येक की अपनी अनूठी परंपराएँ और विरासत हैं।
- यह सांस्कृतिक विविधता भारत के सामाजिक ताने-बाने को बढ़ाती है और सांस्कृतिक समृद्धि और समावेशिता को बढ़ावा देती है।
रणनीतिक स्थान
- चीन, भूटान, म्यांमार और बांग्लादेश जैसे देशों की सीमा से सटा पूर्वोत्तर का रणनीतिक स्थान इसे भारत के भू-राजनीतिक और सुरक्षा संबंधी विचारों के लिए महत्वपूर्ण बनाता है।
- यह दक्षिण पूर्व एशिया के प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है, जिससे भारत की क्षेत्रीय कनेक्टिविटी बढ़ती है।
आर्थिक क्षमता
- यह क्षेत्र प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध है, जिसमें शामिल हैं तेल, गैस और खनिजों का भंडार है और पर्यटन के लिए इसमें महत्वपूर्ण संभावनाएं हैं।
- इन संसाधनों के विकास से स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिल सकता है और राष्ट्रीय विकास में योगदान मिल सकता है।
बाढ़ प्रबंधन के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कदम
भारत सरकार ने बाढ़ के प्रभाव को प्रबंधित करने और कम करने के लिए विभिन्न उपायों को लागू किया है। इन कदमों में बाढ़ के प्रति लचीलापन और तैयारी बढ़ाने के लिए संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक उपाय, नीतिगत रूपरेखा और समुदाय-आधारित पहल शामिल हैं।
संरचनात्मक उपाय
तटबंधों और तटबंधों का निर्माण
- सरकार ने अतिप्रवाह को रोकने के लिए प्रमुख नदियों के किनारे तटबंधों और तटबंधों का निर्माण किया है।
उदहारण :2021 तक, देश भर में 35,000 किलोमीटर से अधिक तटबंधों का निर्माण किया जा चुका है।
- ये संरचनाएँ उच्च प्रवाह के दौरान नदी के पानी को उसके किनारों के भीतर रखने में मदद करती हैं।
बाढ़ नियंत्रण जलाशय
- भारी वर्षा के दौरान जल प्रवाह को नियंत्रित करने और अतिरिक्त पानी को संग्रहीत करने के लिए जलाशयों और बांधों का निर्माण किया गया है। ये जलाशय बाढ़ को नियंत्रित करने और शुष्क अवधि के दौरान स्थिर जल आपूर्ति सुनिश्चित करने में मदद करते हैं।
- उल्लेखनीय उदाहरणों में महानदी नदी पर हीराकुंड बांध और सतलुज नदी पर भाखड़ा बांध शामिल हैं।
जल निकासी प्रणालियों में सुधार
- सरकार ने शहरी और ग्रामीण जल निकासी प्रणालियों में सुधार के लिए परियोजनाएँ शुरू की हैं। उचित जल निकासी अवसंरचना जलभराव को रोकती है और शहरी बाढ़ के जोखिम को कम करती है। उदाहरण के लिए, स्वच्छ गंगा के लिए राष्ट्रीय मिशन (एनएमसीजी) में गंगा नदी के किनारे बाढ़-ग्रस्त क्षेत्रों में जल निकासी में सुधार करने की परियोजनाएँ शामिल हैं।
बाढ़ पूर्वानुमान और चेतावनी प्रणाली
- सरकार ने संवेदनशील समुदायों को समय पर अलर्ट प्रदान करने के लिए उन्नत बाढ़ पूर्वानुमान और चेतावनी प्रणाली स्थापित की है। भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (IMD) और केंद्रीय जल आयोग (CWC) प्रमुख नदी घाटियों को कवर करते हुए बाढ़ पूर्वानुमान प्रणाली संचालित करते हैं।
बाढ़ के मैदान का ज़ोनिंग
- बाढ़-ग्रस्त क्षेत्रों में निर्माण और विकास गतिविधियों को प्रतिबंधित करने के लिए बाढ़ के मैदान ज़ोनिंग नियम लागू किए गए हैं। महाराष्ट्र और उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों ने संवेदनशील क्षेत्रों में शहरी विकास का प्रबंधन करने के लिए बाढ़ के मैदान ज़ोनिंग को लागू किया है।
समुदाय-आधारित आपदा प्रबंधन
- समुदाय-आधारित आपदा प्रबंधन कार्यक्रम बाढ़ की तैयारी और प्रतिक्रिया गतिविधियों में स्थानीय समुदायों को शामिल करते हैं। इन कार्यक्रमों में जागरूकता अभियान, प्रशिक्षण और सामुदायिक प्रतिक्रिया टीमों की स्थापना शामिल है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) विभिन्न राज्यों में समुदाय-आधारित आपदा जोखिम प्रबंधन (CBDRM) को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रहा है।
नीतिगत ढाँचे
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना (NDMP)
- NDMP बाढ़ प्रबंधन के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की रूपरेखा तैयार करता है, जिसमें बाढ़ शमन, तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति शामिल है। यह विभिन्न हितधारकों को बाढ़ को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में उनके प्रयासों का समन्वय करने के लिए दिशानिर्देश प्रदान करता है।
बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम (FMP)
- जल शक्ति मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित FMP, तटबंधों के निर्माण, कटाव-रोधी कार्यों और जल निकासी प्रणालियों के सुधार सहित बाढ़ नियंत्रण उपायों के लिए राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करने पर केंद्रित है। 2020-21 में, FMP ने पूरे भारत में बाढ़ प्रबंधन परियोजनाओं के लिए 1,000 करोड़ रुपये आवंटित किए।
एकीकृत बाढ़ प्रबंधन दृष्टिकोण
- सरकार बाढ़ प्रबंधन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण को बढ़ावा देती है, जिसमें संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक उपायों को स्थायी भूमि और जल संसाधन प्रबंधन प्रथाओं के साथ जोड़ा जाता है।
जीआईएस और रिमोट सेंसिंग का उपयोग
- भौगोलिक सूचना प्रणाली (जीआईएस) और रिमोट सेंसिंग तकनीकों का उपयोग बाढ़ मानचित्रण, निगरानी और प्रबंधन के लिए किया जाता है। इसरो के तहत राष्ट्रीय सुदूर संवेदन केंद्र (NRSC) उपग्रह आधारित बाढ़ निगरानी और आकलन सेवाएँ प्रदान करता है।
मोबाइल ऐप का विकास
- सरकार ने बाढ़ से संबंधित जानकारी और चेतावनियों को जनता तक पहुँचाने के लिए मोबाइल एप्लिकेशन विकसित किए हैं। ये ऐप बाढ़ की स्थितियों पर वास्तविक समय के अपडेट प्रदान करते हैं, जिससे लोग समय पर कार्रवाई कर सकते हैं। IMD का “दामिनी” ऐप एक ऐसा ही उदाहरण है जो बिजली और बाढ़ की चेतावनी देता है।
राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF)
- 2006 में स्थापित NDRF बाढ़ बचाव और राहत कार्यों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 2021 तक, एनडीआरएफ ने 1,000 से अधिक बाढ़ बचाव अभियान चलाए हैं, जिससे हजारों लोगों की जान बच गई है और राहत प्रदान की गई है।
