चर्चा में क्यों- डेनमार्क 2030 से पशुधन किसानों पर उनकी गायों, भेड़ों और सूअरों द्वारा उत्सर्जित ग्रीनहाउस गैसों के लिए पशुधन पर कार्बन टैक्स लगाने वाला दुनिया का पहला देश बनने जा रहा है। यह अग्रणी पहल मीथेन उत्सर्जन को लक्षित करती है, जो ग्लोबल वार्मिंग में योगदान देने वाली सबसे शक्तिशाली गैसों में से एक है।डेनमार्क का पशुधन पर कार्बन टैक्स का लक्ष्य अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को काफी कम करना और अन्य देशों के लिए अनुसरण करने के लिए एक मिसाल कायम करना है।

डेनमार्क की कार्बन कर नीति

• 2030 से शुरू होकर, डेनमार्क के पशुधन किसानों पर CO2 के बराबर प्रति टन 300 क्रोनर ($43) का टैक्स लगाया जाएगा।
• यह टैक्स 2035 तक बढ़कर 750 क्रोनर ($108) हो जाएगा।
• 60% की आयकर कटौती के कारण, प्रति टन प्रभावी लागत शुरू में 120 क्रोनर ($17.3) होगी और 2035 तक बढ़कर 300 क्रोनर हो जाएगी।
• इसका उद्देश्य 2030 तक डेनमार्क के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को 1990 के स्तर से 70% तक कम करना है।

कार्बन टैक्स क्या है?

• कार्बन टैक्स कार्बन-आधारित ईंधन (कोयला, तेल, गैस) के जलने पर लगाया जाने वाला शुल्क है।
• इसे जीवाश्म ईंधन को अधिक महंगा बनाकर ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• जिससे व्यक्तियों और व्यवसायों को खपत कम करने, स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों पर स्विच करने और अधिक ऊर्जा-कुशल प्रथाओं को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

कार्बन टैक्स का उद्देश्य

• कार्बन टैक्स का प्राथमिक लक्ष्य कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) उत्सर्जन को कम करना है, जो ग्लोबल वार्मिंग और जलवायु परिवर्तन में एक प्रमुख योगदानकर्ता हैं।
• कार्बन पर मूल्य लगाकर, कर जीवाश्म ईंधन के उपयोग में कमी को प्रोत्साहित करता है, ऊर्जा दक्षता को बढ़ावा देता है, और अक्षय ऊर्जा और कम कार्बन प्रौद्योगिकियों में निवेश को प्रोत्साहित करता है।

कार्बन टैक्स कैसे काम करता है?

• कार्बन टैक्स ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन या जीवाश्म ईंधन की कार्बन सामग्री पर कर दर को परिभाषित करके सीधे कार्बन पर मूल्य निर्धारित करता है।
• यह मूल्य संकेत उत्सर्जकों को अपने कार्बन पदचिह्न को कम करने, स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में नवाचार करने और संधारणीय ऊर्जा स्रोतों पर स्विच करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
• कार्बन कर से उत्पन्न राजस्व का उपयोग अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं, जलवायु शमन पहलों को निधि देने के लिए किया जा सकता है, या किसी भी बढ़ी हुई लागत की भरपाई के लिए नागरिकों को पुनर्वितरित किया जा सकता है।

कार्बन टैक्स के लाभ

पर्यावरणीय लाभ

उत्सर्जन कम करता है: कम जीवाश्म ईंधन की खपत को प्रोत्साहित करता है, जिससे CO2 उत्सर्जन कम होता है।

स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देता है: अक्षय ऊर्जा स्रोतों और ऊर्जा-कुशल प्रौद्योगिकियों में बदलाव को प्रोत्साहित करता है।

आर्थिक लाभ

राजस्व सृजन: राजस्व का एक स्रोत प्रदान करता है जिसका उपयोग सार्वजनिक निवेश या अन्य टैक्स को कम करने के लिए किया जा सकता है।

बाजार दक्षता: व्यवसायों को ऊर्जा दक्षता में सुधार करने और नवाचार करने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन देता है।

सामाजिक लाभ

स्वास्थ्य सुधार: जीवाश्म ईंधन के उपयोग को कम करने से वायु प्रदूषण कम होता है, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य के बेहतर परिणाम सामने आते हैं।

निष्पक्षता: प्रदूषण करने वाले लोग अपने द्वारा किए गए पर्यावरणीय नुकसान के लिए भुगतान करते हैं, जो “प्रदूषक भुगतान करता है” सिद्धांत के अनुरूप है।

कार्बन टैक्स के वैश्विक उदाहरण 

स्वीडन

• स्वीडन ने 1991 में कार्बन टैक्स की शुरुआत की थी।
• इसे सबसे सफल उदाहरणों में से एक माना जाता है, जिसकी वर्तमान दर लगभग $137 प्रति टन CO2 है।
• इस टैक्स ने उत्सर्जन को काफी कम किया है और अक्षय ऊर्जा के उपयोग को बढ़ावा दिया है।

कनाडा

• कनाडा ने 2019 में एक संघीय कार्बन टैक्स लागू किया।
• इसकी शुरुआत CO2 के प्रति टन 20 CAD से हुई और इसे सालाना बढ़ाने की योजना है, जिसका लक्ष्य 2022 तक 50 CAD प्रति टन तक पहुँचना है।
• प्रांत या तो अपनी खुद की कार्बन मूल्य निर्धारण प्रणाली लागू कर सकते हैं या संघीय बैकस्टॉप अपना सकते हैं।

कार्बन सीमा समायोजन तंत्र क्या है?   

• कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM) यूरोपीय संघ द्वारा वैश्विक स्तर पर कार्बन उत्सर्जन कम करने के उद्देश्य से की गई पहल है।
• इसमें कार्बन-गहन उत्पादों के आयात पर कर लगाना शामिल है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विदेशी उत्पादकों को घरेलू उत्पादकों के समान ही कार्बन लागत का सामना करना पड़े।
• CBAM का प्राथमिक लक्ष्य “कार्बन रिसाव” को रोकना है, जो तब होता है, जब व्यवसाय कम उत्सर्जन प्रतिबंधों वाले देशों में उत्पादन स्थानांतरित करते हैं, जिससे वैश्विक जलवायु प्रयासों को नुकसान पहुँचता है।

कार्यान्वयन

• CBAM का लक्ष्य लोहा और इस्पात, सीमेंट, उर्वरक, एल्युमीनियम और बिजली उत्पादन जैसे उत्पाद हैं।
• 2026 से, कम कठोर कार्बन विनियमन वाले देशों से आयातित माल इस टैक्स के अधीन होंगे, जिससे यूरोपीय संघ के उत्पादकों के लिए समान अवसर उपलब्ध होंगे, जो पहले से ही सख्त कार्बन मूल्य निर्धारण का सामना कर रहे हैं।

भारत कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM) का विरोध क्यों कर रहा है?

आर्थिक प्रभाव 

• भारत, कई विकासशील देशों की तरह, चिंतित है कि CBAM यूरोपीय संघ को उसके निर्यात पर अनुचित लागत लगा सकता है।
• यह टैक्स यूरोपीय बाजार में भारतीय वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि कर सकता है, जिससे वे CBAM के अधीन नहीं आने वाले देशों की तुलना में कम प्रतिस्पर्धी बन सकते हैं।
• अतिरिक्त वित्तीय बोझ भारत की आर्थिक वृद्धि और विकास में बाधा डाल सकता है।

जलवायु न्याय

• भारत का तर्क है कि CBAM जलवायु न्याय के सिद्धांतों का खंडन करता है।
• भारत जैसे विकासशील देशों ने ऐतिहासिक रूप से विकसित देशों की तुलना में वैश्विक कार्बन उत्सर्जन में कम योगदान दिया है।
• इसलिए, इस तरह का टैक्स लगाना अनुचित माना जाता है, खासकर तब जब ये देश अभी भी अपनी अर्थव्यवस्थाओं के निर्माण और आबादी को गरीबी से बाहर निकालने की प्रक्रिया में हैं।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को प्राथमिकता 

• भारत जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने के लिए CBAM जैसे एकतरफा उपायों के बजाय अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और क्षमता निर्माण उपायों की वकालत करता है।
• देश एक सहयोगी दृष्टिकोण को प्राथमिकता देता है जहां वैश्विक जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, वित्तीय सहायता और साझा जिम्मेदारियों पर जोर दिया जाता है।

ग्लोबल वार्मिंग का प्रभाव

ग्लोबल वार्मिंग का तात्पर्य मानवीय गतिविधियों, मुख्य रूप से ग्रीनहाउस गैसों (GHG) के उत्सर्जन के कारण पृथ्वी की औसत सतह के तापमान में दीर्घकालिक वृद्धि से है।

ग्लोबल वार्मिंग के परिणाम गंभीर और व्यापक हैं, जिनमें शामिल हैं:

बढ़ते समुद्र स्तर: पिघलते बर्फ के आवरण और ग्लेशियर बढ़ते समुद्र के स्तर में योगदान करते हैं, जिससे तटीय समुदायों और पारिस्थितिकी तंत्र को खतरा होता है।

चरम मौसम की घटनाएँ: तूफान, सूखा, हीटवेव और बाढ़ की आवृत्ति और तीव्रता में वृद्धि।

जैव विविधता का नुकसान: बदलते आवास और पारिस्थितिकी तंत्र प्रजातियों के विलुप्त होने का कारण बनते हैं।

स्वास्थ्य प्रभाव: गर्मी से संबंधित बीमारियों की बढ़ती घटनाएं, खराब वायु गुणवत्ता के कारण श्वसन संबंधी समस्याएं और बीमारियों का प्रसार।

आर्थिक लागत: बुनियादी ढांचे को नुकसान, उत्पादकता में कमी और आपदा प्रतिक्रिया और अनुकूलन उपायों की लागत में वृद्धि।

मीथेन उत्सर्जन के प्रमुख स्रोत

मीथेन (CH4) एक शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस है जिसकी ग्लोबल वार्मिंग क्षमता कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) की तुलना में काफी अधिक है। मीथेन उत्सर्जन के प्रमुख स्रोतों में शामिल हैं:

पशुधन: गाय और भेड़ जैसे जुगाली करने वाले जानवरों की पाचन प्रक्रिया के दौरान मीथेन का उत्पादन होता है।

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम के अनुसार, पशुधन मानव-जनित मीथेन उत्सर्जन का लगभग 32% हिस्सा है।

लैंडफिल: लैंडफिल में जैविक कचरे के अपघटन से मीथेन का उत्पादन होता है।

तेल और प्राकृतिक गैस प्रणाली: तेल और प्राकृतिक गैस के निष्कर्षण, प्रसंस्करण और परिवहन के दौरान मीथेन उत्सर्जित होता है।

कृषि: चावल के खेत, खाद प्रबंधन और अन्य कृषि पद्धतियाँ मीथेन उत्सर्जन में योगदान करती हैं।

ग्रीनहाउस गैस

ग्रीनहाउस गैसें वायुमंडल में गर्मी को फँसाती हैं, जो ग्रीनहाउस प्रभाव में योगदान करती हैं, जो ग्रह को गर्म करती हैं। प्राथमिक ग्रीनहाउस गैसों में शामिल हैं:

कार्बन डाइऑक्साइड (CO2): जीवाश्म ईंधन के जलने, वनों की कटाई और विभिन्न औद्योगिक प्रक्रियाओं के माध्यम से उत्सर्जित।

मीथेन (CH4): पशुधन, लैंडफिल, प्राकृतिक गैस प्रणालियों और कुछ कृषि प्रथाओं से उत्सर्जित। मीथेन 20 साल की अवधि में CO2 की तुलना में लगभग 87 गुना अधिक गर्मी को फँसाता है।

नाइट्रस ऑक्साइड (N2O): कृषि गतिविधियों, जीवाश्म ईंधन दहन और औद्योगिक प्रक्रियाओं से उत्सर्जित।

फ्लोरीनेटेड गैसें: प्रशीतन, एयर कंडीशनिंग और अन्य अनुप्रयोगों में उपयोग की जाने वाली औद्योगिक गैसें।

कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए भारत द्वारा की गई पहल

जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना (NAPCC)

भारत की NAPCC आठ राष्ट्रीय मिशनों के माध्यम से जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए देश की रणनीति की रूपरेखा तैयार करती है, जो निम्न पर केंद्रित है:

सौर ऊर्जा: सौर ऊर्जा के उपयोग को बढ़ावा देना।

बढ़ी हुई ऊर्जा दक्षता: विभिन्न क्षेत्रों में ऊर्जा दक्षता में सुधार करना।

संधारणीय आवास: संधारणीय शहरी नियोजन और निर्माण प्रथाओं को प्रोत्साहित करना।

जल मिशन: एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन सुनिश्चित करना।

हरित भारत: वन क्षेत्र में वृद्धि और पुनर्वनीकरण प्रयास।

संधारणीय कृषि: जलवायु-लचीली कृषि प्रथाओं को बढ़ावा देना।

हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र को बनाए रखना: नाजुक हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा और संरक्षण करना।

जलवायु परिवर्तन के लिए रणनीतिक ज्ञान: जलवायु परिवर्तन की वैज्ञानिक समझ को बढ़ाना।

अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA)

• भारत ने वैश्विक स्तर पर, विशेष रूप से विकासशील देशों में सौर ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए ISA की शुरुआत की।
• गठबंधन का लक्ष्य सौर ऊर्जा परिनियोजन का समर्थन करने और ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ाने के लिए 2030 तक 1 ट्रिलियन डॉलर से अधिक का निवेश जुटाना है।

नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य

• भारत ने महत्वाकांक्षी नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य निर्धारित किए हैं, जिसका लक्ष्य 2022 तक 175 गीगावाट और 2030 तक 450 गीगावाट नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता स्थापित करना है।
• इसमें सौर, पवन, बायोमास और छोटी जलविद्युत परियोजनाएँ शामिल हैं।

इलेक्ट्रिक मोबिलिटी

• जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करने और उत्सर्जन कम करने के लिए, भारत इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) को अपनाने को बढ़ावा दे रहा है।
• इलेक्ट्रिक वाहनों का तेज़ अपनाना और विनिर्माण (FAME) योजना EV की खरीद के लिए प्रोत्साहन प्रदान करती है और EV बुनियादी ढांचे के विकास का समर्थन करती है।