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चीन-अफ्रीका सहयोग मंच (FOCAC) |
चर्चा में क्यों- चीन ने कई अफ्रीकी देशों द्वारा मांगी गई ऋण राहत प्रदान करने से मना कर दिया, लेकिन क्रेडिट लाइनों और निवेशों में तीन वर्षों में 360 बिलियन युआन ($ 50.7 बिलियन) देने का वादा किया।
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UPSC पाठ्यक्रम: प्रारंभिक परीक्षा: राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व की समसामयिक घटनाएँ मुख्य परीक्षा: GS-II: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और समझौते। |
चीन-अफ्रीका सहयोग मंच (FOCAC)
चीन-अफ्रीका सहयोग मंच (FOCAC) की स्थापना 2000 में चीन और अफ्रीकी देशों के बीच बढ़ती साझेदारी को मजबूत करने और औपचारिक बनाने के लिए एक मंच के रूप में की गई थी। FOCAC राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक बहुपक्षीय मंच के रूप में कार्य करता है, जो व्यापार, बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे मुद्दों को संबोधित करता है।
FOCAC के उद्देश्य:
आर्थिक सहयोग: FOCAC का उद्देश्य चीन और अफ्रीका के बीच व्यापार और निवेश को बढ़ावा देना है। इसमें बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के तहत सड़क, रेलवे और बंदरगाहों का निर्माण जैसे बुनियादी ढांचे का विकास शामिल है।
सांस्कृतिक आदान-प्रदान: शैक्षिक कार्यक्रमों और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के माध्यम से लोगों के बीच संबंधों को मजबूत करना।
राजनीतिक भागीदारी: यह मंच क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर चीन और अफ्रीकी देशों के बीच राजनीतिक संवाद का समर्थन करता है।
विकास सहायता: चीन विभिन्न विकास परियोजनाओं के लिए अफ्रीकी देशों को वित्तीय सहायता और ऋण प्रदान करता है।
FOCAC की मुख्य विशेषताएँ:
- फ़ोरम हर तीन साल में उच्च-स्तरीय शिखर सम्मेलन आयोजित करता है, जो चीन और अफ़्रीकी सदस्य देशों के बीच बारी-बारी से होता है।
- FOCAC में 53 अफ़्रीकी देश (एस्वातिनी को छोड़कर सभी) और अफ़्रीकी संघ (AU) शामिल हैं।
- चीन ने FOCAC के तहत अफ़्रीका के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधन प्रतिबद्ध किए हैं।
- 2023 में, चीन ने अगले तीन वर्षों में अफ़्रीका के लिए 360 बिलियन युआन ($50.7 बिलियन) देने का वादा किया।
उपलब्धियाँ:
- चीन ने अफ़्रीका में राजमार्गों, हवाई अड्डों और ऊर्जा संयंत्रों सहित प्रमुख बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को वित्तपोषित और निर्मित किया है।
- उदाहरणों में इथियोपिया का अदीस अबाबा-जिबूती रेलवे और केन्या का स्टैंडर्ड गेज रेलवे शामिल हैं।
- चीन अफ़्रीका का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार बन गया है।
- 2024 तक, चीन और अफ्रीका के बीच द्विपक्षीय व्यापार 282 बिलियन डॉलर तक पहुँच गया है।
बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI)
बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI), जिसे सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट और 21वीं सदी का समुद्री सिल्क रोड भी कहा जाता है, को चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने 2013 में लॉन्च किया था। यह एक महत्वाकांक्षी बुनियादी ढांचा और आर्थिक विकास रणनीति है जिसका उद्देश्य बुनियादी ढांचे, व्यापार और आर्थिक सहयोग में निवेश के माध्यम से चीन की वैश्विक कनेक्टिविटी को बढ़ाना है।
BRI के उद्देश्य:
- एशिया, अफ्रीका और यूरोप को जोड़ने वाले रेलवे, राजमार्गों और बंदरगाहों का एक वैश्विक नेटवर्क बनाना।
- BRI परिवहन नेटवर्क में सुधार और व्यापार बाधाओं को कम करके वैश्विक व्यापार को बढ़ाने का प्रयास करता है।
- चीन का लक्ष्य अपने आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव का विस्तार करने के लिए विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में निवेश करना है।
- चीन को ऊर्जा संसाधनों की निरंतर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए पाइपलाइनों और बिजली संयंत्रों सहित ऊर्जा बुनियादी ढांचे का विकास करना।
BRI की मुख्य विशेषताएं:
- BRI एशिया, यूरोप, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के 140 से अधिक देशों को कवर करता है।
- इस पहल में दो प्रमुख घटक शामिल हैं- सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट (भूमि मार्ग) और 21वीं सदी का समुद्री सिल्क रोड (समुद्री मार्ग)।
- एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक (AIIB) और सिल्क रोड फंड BRI परियोजनाओं के वित्तपोषण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
अफ्रीका पर प्रभाव:
- BRI ने अफ्रीका में कई प्रमुख परियोजनाओं के निर्माण को सक्षम किया है, जैसे केन्या में मोम्बासा-नैरोबी रेलवे और जिबूती में बंदरगाह।
- BRI के आलोचकों ने ऋण निर्भरता के बारे में चिंताएँ जताई हैं, कई अफ्रीकी देश चीनी ऋण चुकाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।
- उदाहरण के लिए, जाम्बिया और इथियोपिया जैसे देशों को BRI परियोजनाओं के कारण उच्च स्तर के ऋण का सामना करना पड़ा है।
BRI की उपलब्धियाँ:
1.वैश्विक स्तर पर बुनियादी ढाँचे का विकास
BRI ने कई बड़े पैमाने की बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को वित्तपोषित और पूरा किया है, जिससे देशों के बीच बेहतर संपर्क की सुविधा मिली है। 2024 तक, चीन ने BRI के सदस्य देशों में बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं में लगभग 1.3 ट्रिलियन डॉलर का निवेश किया है, जिससे उनके परिवहन, ऊर्जा और संचार नेटवर्क में वृद्धि हुई है।
परिवहन अवसंरचना: चीन-यूरोप रेलवे एक्सप्रेस सहित 3,000 किलोमीटर से अधिक रेलवे और 4,000 किलोमीटर राजमार्गों का निर्माण किया गया है, जिसने चीन और यूरोप के बीच सुगम व्यापार प्रवाह की सुविधा प्रदान की है।
समुद्री परियोजनाएँ: इस पहल ने 21वीं सदी के समुद्री रेशम मार्ग के अंतर्गत प्रमुख बंदरगाहों का आधुनिकीकरण और विकास किया है। श्रीलंका (हंबनटोटा), ग्रीस (पीरियस) और जिबूती जैसे देशों के बंदरगाह BRI के अंतर्गत वैश्विक व्यापार के लिए रणनीतिक केंद्र बन गए हैं।
ऊर्जा अवसंरचना: BRI ने ऊर्जा अवसंरचना के निर्माण की सुविधा प्रदान की है, जिसमें बिजली संयंत्र, पाइपलाइन और नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएँ शामिल हैं। इसमें अफ्रीका और दक्षिण पूर्व एशिया में कई प्रमुख जलविद्युत और सौर ऊर्जा परियोजनाएँ शामिल हैं।
2. आर्थिक विकास और व्यापार विस्तार
BRI की महत्वपूर्ण उपलब्धियों में से एक वैश्विक व्यापार को बढ़ावा देना रहा है, विशेष रूप से चीन और भाग लेने वाले देशों के बीच। 2024 तक, BRI सदस्य देशों के साथ चीन का व्यापार $2 ट्रिलियन तक पहुँच गया, जो चीन के कुल विदेशी व्यापार का 40% से अधिक है।
निर्यात-आयात वृद्धि: पहल के शुभारंभ के बाद से BRI देशों को चीन के निर्यात में 30% से अधिक की वृद्धि हुई है। इस बढ़े हुए व्यापार से कई BRI देशों को लाभ हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप बाजारों तक बेहतर पहुँच और अधिक आर्थिक विकास हुआ है।
आर्थिक गलियारे: चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (CPEC) और चीन-मध्य एशिया-पश्चिम एशिया आर्थिक गलियारे जैसे आर्थिक गलियारों के निर्माण ने क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को बढ़ाया है और भाग लेने वाले देशों में विकास को बढ़ावा दिया है।
3. प्रौद्योगिकी और डिजिटल कनेक्टिविटी में निवेश
5G नेटवर्क और दूरसंचार: चीन ने एशिया और अफ्रीका के देशों में 5G नेटवर्क और ब्रॉडबैंड बुनियादी ढांचे के विकास का नेतृत्व किया है, उनकी डिजिटल कनेक्टिविटी को बढ़ाया है और सूचना प्रौद्योगिकी तक बेहतर पहुँच प्रदान की है।
ई-कॉमर्स और फिनटेक: अलीबाबा और हुआवेई जैसी चीनी टेक कंपनियों के साथ साझेदारी के माध्यम से डिजिटल व्यापार का उदय हुआ है, जिन्होंने BRI देशों में ई-कॉमर्स और फिनटेक प्लेटफ़ॉर्म स्थापित किए हैं, जिससे व्यवसायों को अपने बाज़ारों का डिजिटल रूप से विस्तार करने में मदद मिली है।
4. वैश्विक गरीबी को कम करना और विकासात्मक प्रभाव
नौकरी सृजन: BRI के तहत बुनियादी ढांचा परियोजनाओं ने निर्माण, रसद और प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों में लाखों नौकरियों का सृजन किया है, जिससे स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को ऊपर उठाने में मदद मिली है।
शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच: इथियोपिया और केन्या जैसे देशों में, शैक्षणिक संस्थानों और स्वास्थ्य सेवा के बुनियादी ढांचे में चीन के निवेश ने आवश्यक सेवाओं तक पहुँच में सुधार किया है, जिससे समग्र विकास में योगदान मिला है।
5. ग्रीन BRI:
2020 से, BRI ने हरित और सतत विकास को बढ़ावा देने पर अधिक ध्यान केंद्रित किया है। 2024 तक, चीन ने ग्रीन बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के तहत अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं में भारी निवेश किया है।
अक्षय ऊर्जा परियोजनाएँ: सौर, पवन और जलविद्युत परियोजनाओं के माध्यम से BRI देशों में 50 गीगावाट से अधिक अक्षय ऊर्जा क्षमता स्थापित की गई है।
पर्यावरण सहयोग: चीन ने कई BRI सदस्य देशों के साथ हरित विकास समझौतों पर भी हस्ताक्षर किए हैं, जिसका उद्देश्य BRI बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के कार्बन पदचिह्न को कम करना और सतत प्रथाओं को बढ़ावा देना है।
अफ्रीका के साथ भारत के संबंध:
ऐतिहासिक अवलोकन
- भारत और अफ्रीका ने सहयोग का एक लंबा इतिहास साझा किया है, जो प्राचीन व्यापार मार्गों और सांस्कृतिक आदान-प्रदान से जुड़ा है।
- उपनिवेशवाद विरोधी संघर्ष के दौरान, भारत ने स्वतंत्रता की लड़ाई में अफ्रीकी देशों का समर्थन किया।
- स्वतंत्रता के बाद, दोनों क्षेत्रों ने गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) में सहयोग किया और दक्षिण-दक्षिण सहयोग की दिशा में काम किया।
भारत-अफ्रीका व्यापार और निवेश
- पिछले दो दशकों में भारत और अफ्रीका के बीच व्यापार संबंधों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।
- 2024 में, भारत और अफ्रीका के बीच द्विपक्षीय व्यापार $98 बिलियन तक पहुँच गया है, जिससे अफ्रीका भारत का एक प्रमुख व्यापारिक भागीदार बन गया है।
- व्यापार के प्रमुख क्षेत्रों में फार्मास्यूटिकल्स, कृषि, कपड़ा और ऊर्जा संसाधन शामिल हैं।
- अफ्रीका में भारत के सबसे बड़े व्यापारिक भागीदारों में दक्षिण अफ्रीका, नाइजीरिया, केन्या और मिस्र शामिल हैं।
- अफ्रीका भारत के लिए ऊर्जा का एक प्रमुख स्रोत बना हुआ है, जिसमें नाइजीरिया और अंगोला से तेल और गैस का महत्वपूर्ण आयात होता है।
सहयोग के प्रमुख क्षेत्र
विकास भागीदारी
- भारत बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करते हुए विकास परियोजनाओं के माध्यम से अफ्रीकी देशों की सहायता करता है।
- भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (ITEC) कार्यक्रम अफ्रीकी देशों को क्षमता निर्माण और तकनीकी सहायता प्रदान करने वाली एक प्रमुख पहल बनी हुई है।
- भारत ने ऊर्जा, बुनियादी ढांचे और कृषि में विभिन्न विकास परियोजनाओं के लिए अफ्रीकी देशों को $12 बिलियन से अधिक की रियायती ऋण लाइनें दी हैं।
स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा
- भारत अफ्रीका को सस्ती दवाइयों का एक प्रमुख प्रदाता है, जिसने अपनी वैक्सीन मैत्री पहल के माध्यम से COVID-19 महामारी के दौरान महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
- 2024 में, भारत पैन-अफ्रीकन ई-नेटवर्क परियोजना के तहत टेलीमेडिसिन और स्वास्थ्य अवसंरचना स्थापित करके स्वास्थ्य सेवा सहयोग को बढ़ा रहा है।
- भारत अफ्रीकी छात्रों के लिए छात्रवृत्ति और शैक्षिक कार्यक्रम प्रदान करता है, जिसमें 25,000 से अधिक अफ्रीकी छात्र भारत में अध्ययन कर रहे हैं।
ऊर्जा और जलवायु सहयोग
- भारत और अफ्रीका अक्षय ऊर्जा समाधानों, विशेष रूप से सौर ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) के तहत मिलकर काम कर रहे हैं।
- कई अफ्रीकी देशों को भारत की अक्षय ऊर्जा विशेषज्ञता और सौर परियोजनाओं में निवेश से लाभ हुआ है।
कूटनीतिक और सुरक्षा सहयोग
- भारत और अफ्रीका ने भारत-अफ्रीका फोरम शिखर सम्मेलन (IAFS) और संयुक्त राष्ट्र जैसे मंचों के माध्यम से कूटनीतिक जुड़ाव बढ़ाया है।
- सुरक्षा सहयोग भी बढ़ा है, भारत अफ्रीका के शांति प्रयासों का समर्थन करता है और हिंद महासागर क्षेत्र में समुद्री सुरक्षा पर सहयोग करता है।
भारत-अफ्रीका फोरम शिखर सम्मेलन (IAFS) 2024
- 2008 में स्थापित भारत-अफ्रीका फोरम शिखर सम्मेलन (IAFS) भारत-अफ्रीका सहयोग की आधारशिला बना हुआ है।
- 2024 शिखर सम्मेलन भारत और अफ्रीका के बीच व्यापार, निवेश और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के विस्तार पर केंद्रित है।
- भारत ने इस शिखर सम्मेलन के दौरान अफ्रीकी देशों में विकास परियोजनाओं और व्यापार का समर्थन करने के लिए 10 बिलियन डॉलर की ऋण सहायता की घोषणा की है।
अफ्रीका में चीन के बढ़ते प्रभुत्व के कारण भारत के सामने चुनौतियां
आर्थिक प्रतिस्पर्धा:
- अफ्रीकी बुनियादी ढांचे, खनन और ऊर्जा में चीन का निवेश भारत की तुलना में काफी बड़ा है।
- उदाहरण के लिए, चीन ने 2023 FOCAC शिखर सम्मेलन में 50.7 बिलियन डॉलर देने का वादा किया, जो अफ्रीका में भारत के वित्तीय योगदान से अधिक है।
- यह असमानता भारत के लिए चीन के आर्थिक पदचिह्न से मेल खाना मुश्किल बनाती है।
ऋण-जाल कूटनीति:
- BRI के माध्यम से चीन द्वारा ऋण को रणनीतिक उपकरण के रूप में उपयोग करना भारत के लिए एक चुनौती है।
- जाम्बिया और जिबूती जैसे अफ्रीकी देश चीन के भारी ऋणी हैं, जो उनकी राजनीतिक निष्ठाओं को भारत से दूर कर सकता है।
कूटनीतिक प्रभाव:
- चीन ने FOCAC जैसी पहलों के माध्यम से अपने कूटनीतिक लाभ को सफलतापूर्वक बढ़ाया है, जहाँ वह 53 अफ्रीकी देशों को शामिल करता है।
- इसके विपरीत, अफ्रीका में भारत की कूटनीतिक पहुंच अभी भी सीमित है, और चीन के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए उसे अपनी पहुंच को मजबूत करने की आवश्यकता है।
अफ्रीका के साथ संबंधों को मजबूत करने के लिए भारत द्वारा की गई पहल
भारत-अफ्रीका फोरम शिखर सम्मेलन (IAFS):
- 2008 में शुरू किया गया, भारत-अफ्रीका फोरम शिखर सम्मेलन (IAFS) भारत और अफ्रीका के बीच राजनीतिक और आर्थिक सहयोग के लिए एक मंच है।
- नई दिल्ली में आयोजित 2015 के शिखर सम्मेलन में 40 से अधिक अफ्रीकी नेताओं ने भाग लिया, जो अफ्रीका के लिए भारत की बढ़ती प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
- भारत ने शिखर सम्मेलन के दौरान अफ्रीका के लिए 10 बिलियन डॉलर की रियायती ऋण रेखा की घोषणा की।
विकास साझेदारी:
- भारत ने भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (ITEC) कार्यक्रम के तहत अफ्रीकी देशों को रियायती ऋण, अनुदान और तकनीकी सहायता प्रदान की है।
- भारत की विकास सहायता कृषि, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और बुनियादी ढाँचे जैसे क्षेत्रों पर केंद्रित है।
अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA):
- भारत अक्षय ऊर्जा के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) के तहत कई अफ्रीकी देशों के साथ काम कर रहा है।
- कई अफ्रीकी देश भारत की सौर ऊर्जा पहलों के लाभार्थी हैं, जिसका उद्देश्य महाद्वीप की ऊर्जा सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करना है।
व्यापार और निवेश:
- भारत ने ड्यूटी-फ्री टैरिफ प्रेफरेंस (DFTP) योजना जैसी पहलों के माध्यम से अफ्रीका के साथ अपने व्यापार और निवेश संबंधों का विस्तार किया है, जो अफ्रीकी देशों को भारतीय बाजारों तक पहुंच प्रदान करता है।
- वित्त वर्ष 2022-23 में अफ्रीका के साथ भारत का द्विपक्षीय व्यापार 9.26% बढ़कर लगभग 100 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया है।
स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा:
- भारत ने पैन-अफ्रीकन ई-नेटवर्क जैसी परियोजनाओं के माध्यम से अफ्रीका के स्वास्थ्य सेवा बुनियादी ढांचे में भी योगदान दिया है।
- जो अफ्रीकी देशों को टेलीमेडिसिन और ऑनलाइन शिक्षा के माध्यम से भारतीय अस्पतालों और विश्वविद्यालयों से जोड़ता है।
