चर्चा में क्यों: हाल ही में पश्चिम बंगाल के राज्यपाल (सी वी आनंद बोस) के खिलाफ कोलकाता में यौन उत्पीड़न का आरोप लगाने वाली एक शिकायत दर्ज की गई है।
अनुच्छेद 361
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 361 देश के सर्वोच्च संवैधानिक कार्यालयों – राष्ट्रपति और राज्यों के राज्यपालों – के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी सुरक्षा प्रदान करता है।
- यह प्रावधान उन्हें कार्यालय में उनके कार्यकाल के दौरान आपराधिक कार्यवाही और गिरफ्तारी से छूट प्रदान करता है।
उच्च पदों के लिए कानूनी संरक्षण
प्रावधान में दो महत्वपूर्ण उप-खंड भी हैं:
- राष्ट्रपति या किसी राज्य के राज्यपाल के खिलाफ उनके कार्यकाल के दौरान किसी भी अदालत में कोई भी आपराधिक कार्यवाही शुरू नहीं की जाएगी।
- राष्ट्रपति या किसी राज्य के राज्यपाल की गिरफ्तारी या कारावास की कोई प्रक्रिया उनके कार्यकाल के दौरान किसी भी अदालत से जारी नहीं की जाएगी।
अनुच्छेद 361 का महत्व:
संवैधानिक पदों की गरिमा बनाए रखना: अनुच्छेद 361 भारतीय संविधान के उच्चतम पदों – राष्ट्रपति और राज्यपालों की गरिमा और प्रतिष्ठा को बनाए रखने का कार्य करता है। इस प्रावधान के द्वारा, ये अधिकारी अपने कार्यकाल के दौरान किसी भी न्यायिक हस्तक्षेप से मुक्त रहते हैं।
न्यायिक हस्तक्षेप से मुक्ति: इस अनुच्छेद के अंतर्गत राष्ट्रपति और राज्यपालों को उनके कार्यकाल के दौरान किसी भी प्रकार की आपराधिक कार्यवाही या गिरफ्तारी से छूट प्राप्त होती है। इससे वे बिना किसी भय के अपने वैधानिक कर्तव्यों का निर्वहन कर सकते हैं।
अविचलित शासन की सुविधा: जब उच्च पदाधिकारी विधि के जाल में फँसे बिना अपना कार्य कर सकते हैं, तो वे सरकार के संचालन में अधिक सक्षम होते हैं। इससे शासन की निरंतरता और स्थिरता सुनिश्चित होती है।
उच्च पदों की आलोचना से सुरक्षा: यह प्रावधान उन परिस्थितियों में भी सुरक्षा प्रदान करता है जहाँ उच्च पदों पर आसीन व्यक्तियों पर निजी आरोप लग सकते हैं। इससे वे व्यक्तिगत आरोपों की चिंता किए बिना अपने संवैधानिक कर्तव्यों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।
न्यायिक निर्णयों में उदाहरण: विभिन्न न्यायिक निर्णयों में इस अनुच्छेद की महत्वपूर्णता को रेखांकित किया गया है, जिससे इसके प्रावधानों की व्याख्या और स्पष्टीकरण में मदद मिली है। यह न्यायिक मानदंडों में भी सहायक होता है जब इस तरह के मामले अदालतों में आते हैं।
अनुच्छेद 361 न केवल कानूनी छूट प्रदान करता है बल्कि यह उच्चतम संवैधानिक पदों की गरिमा और सम्मान को भी बनाए रखने का कार्य करता है।
अनुच्छेद 361 से जुड़े उल्लेखनीय मामले
हालाँकि, ऐसे कई उदाहरण हैं जहाँ राज्यपाल द्वारा अपना कार्यकाल पूरा करने तक आपराधिक कार्रवाई रोक दी गई थी।
- 2017 में, सुप्रीम कोर्ट ने 1992 में बाबरी मस्जिद के विध्वंस में लालकृष्ण आडवाणी, मुरली मनोहर जोशी, उमा भारती के खिलाफ आपराधिक साजिश के नए आरोपों की अनुमति दी।
- हालाँकि, यूपी के पूर्व मुख्यमंत्री कल्याण सिंह के लिए सुनवाई नहीं हुई क्योंकि वह उस समय राजस्थान के राज्यपाल थे।
- “श्री कल्याण सिंह, राजस्थान के राज्यपाल होने के नाते, संविधान के अनुच्छेद 361 के तहत तब तक छूट के हकदार हैं जब तक वह राजस्थान के राज्यपाल बने रहेंगे।
- जैसे ही वह राज्यपाल नहीं रहेंगे, सत्र न्यायालय उनके खिलाफ आरोप तय करेगा और कदम उठाएगा, ”सुप्रीम कोर्ट ने कहा था।
- 2017 में, राजभवन के कर्मचारियों द्वारा लगाए गए यौन उत्पीड़न के आरोपों के बाद केंद्र के आदेश के बाद मेघालय के तत्कालीन राज्यपाल वी षणमुगनाथन ने इस्तीफा दे दिया था।
- 2009 में, आंध्र प्रदेश के तत्कालीन राज्यपाल एन डी तिवारी ने भी राजभवन में कथित सेक्स स्कैंडल के बाद “स्वास्थ्य के आधार पर” इस्तीफा दे दिया था।
कोर्ट का आदेश
कोर्ट ने कहा, “राज्यपाल अपने कार्यालय की शक्तियों और कर्तव्यों के प्रयोग और प्रदर्शन के लिए या उन शक्तियों और कर्तव्यों के प्रयोग और प्रदर्शन में उनके द्वारा किए गए या किए जाने वाले किसी भी कार्य के लिए किसी भी न्यायालय के प्रति जवाबदेह नहीं हैं।” यह फैसला वास्तव में आपराधिक शिकायतों के लिए नहीं बल्कि विवेकाधीन संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग करने के लिए है।
राष्ट्रपति और राज्यपाल के पद
राष्ट्रपति: राष्ट्रपति भारतीय संविधान के अनुसार भारत के राष्ट्रीय प्रतीक और प्रमुख होते हैं। वे भारत की संप्रभुता के प्रतिनिधित्व करते हैं और राज्य की सर्वोच्च सत्ता के रूप में कार्य करते हैं।
कार्य और शक्तियाँ
संवैधानिक दायित्व: राष्ट्रपति का मुख्य कार्य संविधान का पालन सुनिश्चित करना है।
संसदीय कार्यवाही: वे संसद के दोनों सदनों को बुला सकते हैं और भंग कर सकते हैं।
आपातकालीन शक्तियां: राष्ट्रपति के पास आपातकाल घोषित करने की शक्ति होती है।
चुनाव और अवधि
- राष्ट्रपति का चुनाव भारतीय संसद और विभिन्न राज्यों की विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा एक विशेष प्रक्रिया के तहत किया जाता है।
- उनका कार्यकाल पांच वर्ष का होता है।
राज्यपाल: राज्यपाल भारतीय राज्यों के प्रमुख होते हैं और राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। वे अपने राज्य में केंद्र सरकार के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करते हैं।
कार्य और शक्तियाँ
विधानसभा का प्रबंधन: राज्यपाल राज्य विधानसभा के सत्रों को बुलाने और भंग करने की शक्ति रखते हैं।
नियुक्तियाँ: वे राज्य के मुख्यमंत्री और अन्य मंत्रियों को नियुक्त करते हैं।
विधेयकों पर हस्ताक्षर: किसी विधेयक को कानून बनाने के लिए राज्यपाल के हस्ताक्षर आवश्यक होते हैं।
चुनाव और अवधि
- राज्यपाल को राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है और उनका कार्यकाल आम तौर पर पांच वर्ष का होता है, हालांकि वे राष्ट्रपति की इच्छा पर अपने पद पर बने रह सकते हैं।
- ये पद भारतीय राजनीतिक प्रणाली में महत्वपूर्ण होते हैं और देश के संविधान द्वारा इनकी भूमिका और शक्तियाँ स्पष्ट रूप से परिभाषित की गई हैं।
अनुच्छेद 361 भारत में राष्ट्रपति और राज्यपालों के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी ढाल के रूप में कार्य करता है, जो इन उच्च कार्यालयों की पवित्रता और निर्बाध कार्य पर जोर देता है। हालाँकि यह उन्हें उनके कार्यकाल के दौरान कानूनी कार्यवाही से बचाता है, लेकिन यह नैतिक और राजनीतिक चुनौतियाँ भी पेश करता है, खासकर जब गंभीर आरोप लगते हैं। यह प्रावधान कानूनी प्रतिरक्षा और जवाबदेही के बीच संतुलन को रेखांकित करता है, जो महत्वपूर्ण कानूनी और राजनीतिक चर्चा का विषय बना हुआ है।
