भारत के मुख्य न्यायाधीश की भूमिका

 

चर्चा में क्यों:- मुख्य न्यायाधीश डी.वाई. चंद्रचूड़, जो हाल ही में सेवानिवृत्त हुए हैं, ने न्यायिक प्रतिभा, नवाचार और संस्थागत आधुनिकीकरण के प्रति समर्पण की विशेषता वाली विरासत छोड़ी है। ऐतिहासिक निर्णय देने से लेकर न्यायपालिका में बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी को बदलने तक, उनका कार्यकाल बुद्धिमत्ता और सुधार के मिश्रण के रूप में सामने आया। कुछ विवादों के बावजूद, उनकी उपलब्धियों ने किसी भी कमी को भारी रूप से ढक दिया। 

 

UPSC पाठ्यक्रम: प्रारंभिक परीक्षा: भारतीय राजनीति और शासन – संविधान, राजनीतिक व्यवस्था, पंचायती राज, सार्वजनिक नीति, अधिकार मुद्दे मुख्य परीक्षा: सामान्य अध्ययन II: कार्यपालिका और न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली।

 

भारत के मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति के लिए संवैधानिक प्रावधान  

संवैधानिक प्रावधान      

• भारतीय संविधान के अनुच्छेद 124(2) के अनुसार सर्वोच्च न्यायालय के प्रत्येक न्यायाधीश की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के ऐसे न्यायाधीशों के परामर्श के बाद की जाएगी, जिन्हें आवश्यक समझा जाए।
• हालाँकि, संविधान में CJI की नियुक्ति की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से रेखांकित नहीं किया गया है।   

वरिष्ठता की परंपरा  

• स्थापित परंपरा के अनुसार, सर्वोच्च न्यायालय के सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश को CJI के रूप में नियुक्त किया जाता है। 
• यह प्रथा निरंतरता सुनिश्चित करती है और न्यायपालिका के आंतरिक पदानुक्रम का सम्मान करती है। 
• दुर्लभ अपवादों को छोड़कर, परंपरा का लगातार पालन किया गया है।

प्रक्रिया ज्ञापन (MOP) 

MOP में CJI की नियुक्ति की विस्तृत प्रक्रिया बताई गई है: 

कानून मंत्रालय द्वारा पहल: वर्तमान CJI की सेवानिवृत्ति से लगभग एक महीने पहले, कानून मंत्रालय अगले CJI के लिए सिफारिश मांगता है।   

निवर्तमान CJI द्वारा सिफारिश: वर्तमान CJI उत्तराधिकारी के रूप में सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश की सिफारिश करता है।

राष्ट्रपति द्वारा नियुक्ति: राष्ट्रपति अनुशंसित न्यायाधीश को नया CJI नियुक्त करता है।   

नियुक्ति के अपवाद 

जबकि वरिष्ठता की परंपरा को आम तौर पर बरकरार रखा जाता है, कुछ उल्लेखनीय अपवाद भी रहे हैं:

1973: न्यायमूर्ति ए.एन. रे को तीन वरिष्ठ न्यायाधीशों की जगह CJI नियुक्त किया गया।

1977: न्यायमूर्ति एम.एच. बेग को न्यायमूर्ति एच.आर. खन्ना की जगह नियुक्त किया गया। 

कार्यकाल   

• मुख्य न्यायाधीश 65 वर्ष की आयु तक पद पर रहते हैं, जैसा कि संविधान द्वारा निर्धारित है। 
• सेवानिवृत्ति के बाद, अगला वरिष्ठतम न्यायाधीश आमतौर पर पद पर आसीन होता है।
• यह संरचित प्रक्रिया एक सहज संक्रमण सुनिश्चित करती है और न्यायपालिका की स्वतंत्रता और अखंडता को बनाए रखती है।
• भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) की नियुक्ति एक संवैधानिक प्रक्रिया है, जो स्थापित परंपराओं और प्रथाओं पर आधारित है। 

कॉलेजियम प्रणाली   

कॉलेजियम प्रणाली भारत में उच्च न्यायपालिका, अर्थात् सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण की एक विशिष्ट व्यवस्था है। यह प्रणाली संविधान या संसद द्वारा स्थापित नहीं है, बल्कि सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों के माध्यम से विकसित हुई है।  

विकास और संरचना

कॉलेजियम प्रणाली का विकास तीन प्रमुख न्यायिक निर्णयों के माध्यम से हुआ:

प्रथम न्यायाधीश मामला (1981): इस निर्णय में कहा गया कि न्यायिक नियुक्तियों में मुख्य न्यायाधीश की राय को ठोस कारणों से अस्वीकार किया जा सकता है, जिससे कार्यपालिका की प्रधानता स्थापित हुई।

द्वितीय न्यायाधीश मामला (1993): इस निर्णय में “परामर्श” का अर्थ “सहमति” माना गया, और कॉलेजियम प्रणाली की शुरुआत हुई, जिसमें मुख्य न्यायाधीश और दो वरिष्ठतम न्यायाधीश शामिल थे।

तृतीय न्यायाधीश मामला (1998): राष्ट्रपति के संदर्भ पर सर्वोच्च न्यायालय ने कॉलेजियम का विस्तार करते हुए इसे मुख्य न्यायाधीश और चार वरिष्ठतम न्यायाधीशों का निकाय बनाया।  

कार्यप्रणाली

कॉलेजियम प्रणाली के अंतर्गत:

सर्वोच्च न्यायालय कॉलेजियम: मुख्य न्यायाधीश और चार वरिष्ठतम न्यायाधीश मिलकर सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण की सिफारिश करते हैं।

उच्च न्यायालय कॉलेजियम: संबंधित उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और दो वरिष्ठतम न्यायाधीश मिलकर अपने न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति की सिफारिश करते हैं। 

कॉलेजियम प्रणाली: पक्ष और विपक्ष में तर्क

भारत में उच्च न्यायपालिका, अर्थात् सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण के लिए कॉलेजियम प्रणाली अपनाई गई है। यह प्रणाली न्यायपालिका की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से विकसित की गई थी, लेकिन समय के साथ इसके पक्ष और विपक्ष में विभिन्न तर्क प्रस्तुत किए गए हैं।

कॉलेजियम प्रणाली के पक्ष में तर्क 

न्यायिक स्वतंत्रता का संरक्षण: कॉलेजियम प्रणाली कार्यपालिका के हस्तक्षेप से मुक्त रहकर न्यायपालिका की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है, जिससे न्यायिक निर्णयों में निष्पक्षता बनी रहती है।

योग्यता-आधारित चयन: इस प्रणाली के माध्यम से न्यायाधीशों का चयन उनकी योग्यता, अनुभव और न्यायिक कौशल के आधार पर किया जाता है, जिससे न्यायपालिका में उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित होती है।

राजनीतिक दबाव से मुक्ति: कॉलेजियम प्रणाली न्यायिक नियुक्तियों में राजनीतिक दबाव और पक्षपात की संभावनाओं को कम करती है, जिससे न्यायपालिका की निष्पक्षता बनी रहती है।

कॉलेजियम प्रणाली के विपक्ष में तर्क

पारदर्शिता की कमी: इस प्रणाली में निर्णय प्रक्रिया गोपनीय होती है, जिससे चयन मानदंड स्पष्ट नहीं होते और पारदर्शिता की कमी महसूस होती है।

भाई-भतीजावाद की संभावना: कुछ मामलों में पक्षपात और भाई-भतीजावाद के आरोप लगे हैं, जिससे न्यायपालिका की निष्पक्षता पर प्रश्नचिह्न लगता है।

कार्यपालिका की भूमिका का अभाव: न्यायिक नियुक्तियों में कार्यपालिका की सीमित भूमिका के कारण संतुलन की कमी मानी जाती है, जिससे नियुक्ति प्रक्रिया में विविध दृष्टिकोणों का अभाव होता है। 

राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC): 

राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग भारत में उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण के लिए प्रस्तावित एक संवैधानिक निकाय था। इसका उद्देश्य न्यायिक नियुक्तियों में पारदर्शिता, जवाबदेही और कार्यपालिका एवं न्यायपालिका के बीच संतुलन स्थापित करना था। 

स्थापना और संरचना

2014 में, संसद ने 99वें संविधान संशोधन अधिनियम पारित किया, जिसके माध्यम से NJAC की स्थापना का प्रावधान किया गया। इस आयोग की संरचना निम्नलिखित थी:

भारत के मुख्य न्यायाधीश: अध्यक्ष के रूप में।

सर्वोच्च न्यायालय के दो वरिष्ठतम न्यायाधीश: सदस्य के रूप में।

केंद्रीय विधि एवं न्याय मंत्री: सदस्य के रूप में। 

दो प्रतिष्ठित व्यक्ति: एक समिति द्वारा चयनित, जिसमें प्रधानमंत्री, मुख्य न्यायाधीश और लोकसभा में विपक्ष के नेता शामिल थे।

कार्य और उद्देश्य 

• NJAC का मुख्य कार्य उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण की सिफारिश करना था। 
• इसका उद्देश्य नियुक्ति प्रक्रिया में पारदर्शिता लाना, न्यायपालिका की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना और कार्यपालिका एवं न्यायपालिका के बीच संतुलन स्थापित करना था। 

असंवैधानिक घोषित किया जाना 

2015 में, सर्वोच्च न्यायालय ने NJAC को असंवैधानिक घोषित किया, यह मानते हुए कि यह न्यायपालिका की स्वतंत्रता को खतरे में डालता है। न्यायालय ने कहा कि न्यायिक नियुक्तियों में न्यायपालिका की प्रधानता संविधान के मूल ढांचे का हिस्सा है, जिसे NJAC द्वारा प्रभावित किया जा रहा था।

सर्वोच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की वकालत से संबंधित चिंताओं का परिचय भारत के सर्वोच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में सहायक, परमिट और न्यायिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने का उद्देश्य कॉलेजियम प्रणाली से जुड़ा हुआ है। हालाँकि, समय के साथ इस प्रणाली से संबंधित कई चिंताएँ उभरकर सामने आ रही हैं।

मुख्य चिंताएँ तत्वों की कमी: कॉलेजियम प्रणाली में निर्णय प्रक्रिया में विश्वास होता है, जिससे चयन में स्पष्टता नहीं होती है और तत्वों की कमी महसूस होती है।

सेमेस्टर का दायरा: चार्टर प्रक्रिया में कार्यपालिका की भूमिका सीमित है, किसी भी बाहरी शरीर के लिए किसी भी तरह के निर्णय की कमी होती है, जिससे सिस्टम में कार्यपालिका की कमी होती है। 

भाई-भतीजावाद की संभावना: कुछ मामलों में पूर्व और भाई-भतीजावाद के आरोप लगे हुए हैं, जिससे कि पति-पत्नी पर प्रश्नचिह्न लगता है। 

कार्यपालिका और सुरक्षा के बीच संतुलन का अभाव: कार्यपालिका की सीमित भूमिका के कारण संतुलन की से कार्यपालिका में विभिन्न दृष्टिकोणों की कमी होती है।   

न्यायालयों में रिक्तियों की समस्या: न्यायिक व्यवस्था में देरी के कारण न्यायालयों में न्यायाधीशों की रिक्तियां बहुमत में हैं, जहां न्यायिक ढांचे में देरी होती है और न्यायिक व्यवस्था पर दबाव बढ़ता है।

सर्वोच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया में टुकड़ों और सहायकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सुधार की आवश्यकता बताई है।   

सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति से संबंधित संवैधानिक प्रावधान  

भारतीय संविधान में सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए विशिष्ट प्रावधान हैं, जो न्यायपालिका की स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से स्थापित किए गए हैं।   

सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति 

अनुच्छेद 124(2):

नियुक्ति प्रक्रिया: सर्वोच्च न्यायालय के प्रत्येक न्यायाधीश की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाएगी।

परामर्श: राष्ट्रपति, आवश्यकतानुसार, सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों से परामर्श करेंगे।

मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति: मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति के लिए राष्ट्रपति, सर्वोच्च न्यायालय के वरिष्ठतम न्यायाधीश से परामर्श करते हैं।

उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति

अनुच्छेद 217(1):

नियुक्ति प्रक्रिया: उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाएगी।

परामर्श: राष्ट्रपति, भारत के मुख्य न्यायाधीश, संबंधित राज्य के राज्यपाल, और उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श करेंगे।  

योग्यता मानदंड

सर्वोच्च न्यायालय के लिए (अनुच्छेद 124(3)):

नागरिकता: उम्मीदवार भारत का नागरिक होना चाहिए।

अनुभव: 

• किसी उच्च न्यायालय में कम से कम पाँच वर्षों तक न्यायाधीश के रूप में सेवा की हो, या
• किसी उच्च न्यायालय में कम से कम दस वर्षों तक अधिवक्ता के रूप में प्रैक्टिस की हो, या
• राष्ट्रपति की राय में एक विशिष्ट विधिवेत्ता हो।  

उच्च न्यायालय के लिए (अनुच्छेद 217(2)): 

नागरिकता: उम्मीदवार भारत का नागरिक होना चाहिए।  

अनुभव:  

• किसी न्यायिक कार्यालय में कम से कम दस वर्षों तक सेवा की हो, या
• किसी उच्च न्यायालय में कम से कम दस वर्षों तक अधिवक्ता के रूप में प्रैक्टिस की हो।  

 

स्रोत – इंडियन एक्सप्रेस