Day: September 21, 2024

चीन का कार्बन बाज़ार

 

चर्चा में क्यों-

• कार्बन बाज़ार जलवायु परिवर्तन के विरुद्ध वैश्विक लड़ाई में महत्वपूर्ण साधन हैं। वे देशों, कंपनियों और अन्य संस्थाओं को अपने ग्रीनहाउस गैस (GHG) उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कार्बन क्रेडिट का व्यापार करने की अनुमति देते हैं। 
• 2024 में, कार्बन बाज़ार विकसित होते रहेंगे, जो पेरिस समझौते जैसे ढाँचों के तहत राष्ट्रों को अपने जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएँगे। इन बाज़ारों को मुख्य रूप से अनुपालन बाज़ारों और स्वैच्छिक बाज़ारों में वर्गीकृत किया जाता है, जिनमें से प्रत्येक के अपने तंत्र और उद्देश्य होते हैं।      

UPSC पाठ्यक्रम: प्रारंभिक परीक्षा:–जीएस 3: पर्यावरण

 

कार्बन बाज़ार क्या हैं? 

कार्बन बाज़ार ऐसी प्रणालियाँ हैं जहाँ कार्बन क्रेडिट (एक मीट्रिक टन कार्बन डाइऑक्साइड या समकक्ष GHG कटौती का प्रतिनिधित्व करते हैं) का व्यापार किया जाता है। कार्बन बाज़ारों का प्राथमिक लक्ष्य कार्बन उत्सर्जन पर मूल्य लगाना है, जिससे कंपनियों और देशों को लागत-प्रभावी तरीके से अपने उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। 

कार्बन बाज़ार कैसे काम करते हैं?  

• संस्थाओं को कार्बन क्रेडिट दिए जाते हैं या वे खरीद सकते हैं, जिसका उपयोग वे अपने उत्सर्जन को ऑफसेट करने के लिए कर सकते हैं।  
• यदि कोई संस्था अपने उत्सर्जन को अपनी आवंटित सीमा से कम करती है, तो वह अपने अधिशेष क्रेडिट को दूसरों को बेच सकती है। 
• इससे उत्सर्जन को कम करने और स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में निवेश करने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन मिलता है। 
• विश्व बैंक के अनुसार, वैश्विक कार्बन बाज़ार वैश्विक GHG उत्सर्जन का लगभग 23% कवर करते हैं। 

कार्बन बाज़ारों के प्रकार  

कार्बन बाज़ारों को आम तौर पर दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया जाता है: अनुपालन बाज़ार और स्वैच्छिक बाज़ार।

1. अनुपालन कार्बन बाज़ार

अनुपालन बाज़ार, जिन्हें अनिवार्य कार्बन बाज़ार भी कहा जाता है, GHG उत्सर्जन को विनियमित करने के लिए सरकारों द्वारा स्थापित किए जाते हैं। इन बाज़ारों में, कंपनियों और संस्थाओं को उत्सर्जन में कमी की योजनाओं में भाग लेना आवश्यक है, आमतौर पर राष्ट्रीय या क्षेत्रीय जलवायु नीतियों के हिस्से के रूप में। 

अनुपालन बाज़ार कैसे काम करते हैं 

कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम: सरकार किसी विशिष्ट क्षेत्र या अर्थव्यवस्था के लिए अनुमत कुल उत्सर्जन की सीमा निर्धारित करती है। कंपनियाँ कार्बन क्रेडिट प्राप्त करती हैं या खरीदती हैं, जिसका वे दूसरों के साथ व्यापार कर सकती हैं। यदि कोई कंपनी अपनी सीमा से अधिक है, तो उसे अतिरिक्त उत्सर्जन को कवर करने के लिए अधिक भत्ते खरीदने होंगे।  

उत्सर्जन में कमी के लिए प्रोत्साहन: जो कंपनियाँ अपने उत्सर्जन को अपनी सीमा से कम करती हैं, वे अधिशेष क्रेडिट बेच सकती हैं, जिससे उत्सर्जन में कमी को प्रोत्साहन मिलता है।     

2024 में अनुपालन बाज़ारों का उदाहरण 

यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (EU ETS): EU ETS दुनिया का सबसे बड़ा और सबसे स्थापित कार्बन बाज़ार बना हुआ है। 2024 तक, यह बिजली उत्पादन और विमानन जैसे क्षेत्रों सहित EU के GHGs उत्सर्जन का लगभग 40% कवर करता है।    

चीन की उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS): चीन दुनिया के सबसे बड़े अनुपालन बाज़ार का संचालन करता है, जो 5.1 बिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड समकक्ष उत्सर्जन को कवर करता है। 2024 तक, चीनी सरकार स्टील, सीमेंट और एल्युमीनियम जैसे क्षेत्रों को शामिल करने के लिए अपने ETS के दायरे का विस्तार कर रही है।          

2. स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार 

स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार सरकारी आदेशों के बाहर काम करते हैं, जिससे कंपनियों और व्यक्तियों को अपने उत्सर्जन को ऑफसेट करने के लिए स्वेच्छा से कार्बन क्रेडिट खरीदने की अनुमति मिलती है। ये बाज़ार अक्सर कॉर्पोरेट स्थिरता लक्ष्यों या पर्यावरण के लिए ज़िम्मेदार उत्पादों के लिए उपभोक्ता वरीयताओं द्वारा संचालित होते हैं।   

स्वैच्छिक बाज़ार कैसे काम करते हैं  

कार्बन ऑफ़सेट: कंपनियाँ या व्यक्ति अपने उत्सर्जन की भरपाई के लिए कार्बन ऑफ़सेट क्रेडिट खरीदते हैं। ये क्रेडिट आम तौर पर उन परियोजनाओं से उत्पन्न होते हैं जो उत्सर्जन को कम करते हैं या अलग करते हैं, जैसे कि नवीकरणीय ऊर्जा, पुनर्वनीकरण और मीथेन कैप्चर।  

कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR): स्वैच्छिक बाज़ारों का उपयोग निगमों द्वारा अपने कार्बन पदचिह्न को कम करने और ऑफ़सेट खरीदकर शुद्ध-शून्य लक्ष्यों को पूरा करने के लिए किया जाता है।     

2024 में स्वैच्छिक बाज़ारों का उदाहरण 

चीन प्रमाणित उत्सर्जन न्यूनीकरण (CCER) योजना: 2024 में फिर से शुरू की गई, CCER योजना कंपनियों को चीन के ETS के तहत अपने अनुपालन दायित्वों के एक हिस्से को पूरा करने के लिए स्वेच्छा से ऑफ़सेट खरीदने की अनुमति देती है। फर्म इन स्वैच्छिक क्रेडिट का उपयोग करके अपने कुल उत्सर्जन का 5% तक ऑफ़सेट कर सकती हैं।   

सत्यापित कार्बन मानक (VCS): स्वैच्छिक बाज़ारों में उपयोग किया जाने वाला एक वैश्विक मानक, VCS क्रेडिट उत्सर्जन को ऑफ़सेट करने के इच्छुक निगमों द्वारा खरीदा जाता है। 2024 में, व्यवसायों पर स्थिरता के प्रति अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित करने के लिए बढ़ते दबाव के कारण इन क्रेडिट की मांग में वृद्धि हुई है।   

2024 में वैश्विक कार्बन बाजारों की स्थिति 

कार्बन मूल्य निर्धारण: 2024 में, दुनिया भर में 73 क्षेत्राधिकार कार्बन मूल्य निर्धारण के किसी न किसी रूप का उपयोग कर रहे हैं, जो वैश्विक GHG उत्सर्जन के लगभग 23% को कवर करता है। कार्बन मूल्य निर्धारण पहलों में कार्बन कर और उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) दोनों शामिल हैं। 

वैश्विक व्यापार मात्रा: वैश्विक कार्बन बाजार के बढ़ने की उम्मीद है जैसे-जैसे ज़्यादा से ज़्यादा देश कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र लागू कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, चीन के ETS पर ट्रेडिंग वॉल्यूम 2023 के अंत तक 442 मिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड के बराबर पहुँच गया, जिसका मूल्य 24.92 बिलियन युआन ($3.50 बिलियन) है।  

स्वैच्छिक बाज़ार विस्तार: स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार में भी माँग में वृद्धि देखी जा रही है, कंपनियाँ और व्यक्ति स्थिरता लक्ष्यों को पूरा करने और अपने कार्बन पदचिह्नों को कम करने की कोशिश कर रहे हैं।  

कार्बन बाज़ारों के लिए चुनौतियाँ

1. कम कार्बन मूल्य 

• कार्बन बाज़ारों में मुख्य चुनौतियों में से एक कार्बन क्रेडिट की अपेक्षाकृत कम कीमत है, विशेष रूप से पर्याप्त उत्सर्जन में कमी लाने के लिए आवश्यक स्तर की तुलना में। 
• उदाहरण के लिए, जबकि यूरोपीय संघ के ETS कार्बन की कीमतें पिछले कुछ वर्षों में बढ़ी हैं, जो 2024 में लगभग €100 प्रति टन तक पहुँच गई हैं, चीन के ETS में कीमत काफी कम बनी हुई है, जो 100 युआन ($14) प्रति टन के आसपास मँडरा रही है। 
• कम कार्बन मूल्य कंपनियों के लिए उत्सर्जन में कटौती करने और स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में निवेश करने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन को कम करते हैं।  

2. सीमित क्षेत्र कवरेज  

• कई कार्बन बाज़ार अर्थव्यवस्था के केवल कुछ क्षेत्रों को कवर करते हैं, कृषि और परिवहन जैसे प्रमुख GHG उत्सर्जकों को छोड़कर। 
• उदाहरण के लिए, चीन का ETS वर्तमान में बिजली उत्पादन और औद्योगिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है, जो इसके समग्र उत्सर्जन प्रोफ़ाइल के महत्वपूर्ण हिस्सों को छोड़ देता है। 
• कार्बन बाजारों के दायरे को और अधिक क्षेत्रों तक विस्तारित करना व्यापक उत्सर्जन कटौती हासिल करने के लिए आवश्यक है।   

3. डेटा पारदर्शिता और सत्यापन  

• कार्बन बाजारों की अखंडता के लिए उत्सर्जन डेटा की सटीक रिपोर्टिंग और सत्यापन सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। 
• अपर्याप्त निगरानी, रिपोर्टिंग और सत्यापन (MRV) सिस्टम के परिणामस्वरूप गलत उत्सर्जन डेटा हो सकता है, जिससे बाजार की विश्वसनीयता कम हो सकती है।
• स्वैच्छिक कार्बन बाजारों में पारदर्शिता विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जहाँ ऑफसेट की गुणवत्ता भिन्न हो सकती है, और खरीदारों को यह भरोसा करने की आवश्यकता होती है कि वे जो क्रेडिट खरीदते हैं वह वास्तविक उत्सर्जन कटौती पर आधारित है। 

4. स्वैच्छिक बाजारों में ऑफसेट गुणवत्ता    

• स्वैच्छिक कार्बन बाजारों में, कार्बन ऑफसेट परियोजनाओं की गुणवत्ता असंगत हो सकती है।
• कुछ परियोजनाएँ वादा किए गए उत्सर्जन में कमी नहीं ला सकती हैं या उनमें दीर्घकालिक पर्यावरणीय लाभ की कमी हो सकती है।
• यह सुनिश्चित करना कि परियोजनाएँ अतिरिक्त हैं (यानी, वे कार्बन बाजार के बिना नहीं हो सकती थीं) और स्थायी हैं, बाजार की विश्वसनीयता और प्रभावशीलता के लिए महत्वपूर्ण है।

कार्बन बाज़ारों के लिए आगे की राह       

1. कार्बन की कीमतें बढ़ाना 

• बाज़ार में उपलब्ध अनुमतियों की कुल संख्या को कम करने से कंपनियों को क्रेडिट के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लिए मजबूर हो%
  

कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज COP29

परिचय

• संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (UNFCCC) के तहत पार्टियों के सम्मेलन (COP29) का 29वां संस्करण 11 से 22 नवंबर, 2024 तक बाकू,अज़रबैजान में आयोजित किया जाएगा। 
  • इस वर्ष का सम्मेलन महत्वपूर्ण है क्योंकि इसमें जलवायु वित्त पर समझौते को अंतिम रूप देने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा, विशेष रूप से 2025 के बाद की अवधि के लिए।

प्रारंभिक परीक्षा: राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व की वर्तमान घटनाएँ मुख्य परीक्षा: GS-II: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और भारत से जुड़े और/या भारत के हितों को प्रभावित करने वाले समझौते।

कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COPs) क्या है ? 

• कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP)  संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) का सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय है।
•  इसमें कॉन्फ्रेंस के सभी पक्षों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं और जलवायु परिवर्तन से निपटने में प्रगति का आकलन करने के लिए सालाना बैठक करते हैं।
• COP की प्राथमिक भूमिका सम्मेलन के कार्यान्वयन और COP द्वारा अपनाए गए किसी भी अन्य कानूनी साधनों की समीक्षा करना और संस्थागत और प्रशासनिक व्यवस्थाओं सहित सम्मेलन के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक निर्णय लेना है।

हाल के COP सत्र: COP 26 का आयोजन 2021 में ग्लासगो, यूनाइटेड किंगडम में किया गया था। COP 27 का आयोजन 2022 में शर्म अल-शेख, मिस्र में किया गया था। COP 28 का आयोजन 2023 में दुबई, संयुक्त अरब अमीरात में किया गया था। COP 29 का आयोजन 11 से 22 नवंबर, 2024 तक बाकू, अज़रबैजान में किया जाएगा।

जलवायु वित्त क्या है?

• जलवायु वित्त से तात्पर्य उन वित्तीय संसाधनों से है जो देशों को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अनुकूल होने में मदद करने के लिए प्रदान किए जाते हैं। 
• संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, जलवायु वित्त जलवायु परिवर्तन को कम करने और उसके अनुकूल होने के लिए आवश्यक निवेश को संदर्भित करता है।
•  इन निवेशों का उपयोग दो मुख्य तरीकों से किया जा सकता है:
  • ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के उद्देश्य से निवारक कदम, जैसे कि नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों पर स्विच करना या ऊर्जा दक्षता को बढ़ाना।
  • जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के लिए प्रारंभिक कदम, जैसे कि बुनियादी ढाँचा बनाना या जल संसाधनों की सुरक्षा करना।

पेरिस समझौता क्या है?    

• पेरिस समझौता दिसंबर 2015 में पेरिस में COP21 में अपनाई गई एक ऐतिहासिक अंतरराष्ट्रीय संधि है, जिसका उद्देश्य वैश्विक तापमान को 2°C से कम, अधिमानतः पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.5°C ऊपर सीमित करना है। 
• उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को संबोधित करने के वैश्विक प्रयासों के लिए यह समझौता महत्वपूर्ण है।  

पेरिस समझौते की मुख्य विशेषताएं   

राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC): देशों को अपने स्वयं के उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य (NDC) निर्धारित करने चाहिए और उन्हें हर पाँच साल में अपडेट करना चाहिए। 2024 में, कई देश COP29 की तैयारी में अपने NDC को संशोधित करेंगे।

जलवायु वित्त प्रतिबद्धता: विकसित देशों ने अपने जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने में विकासशील देशों का समर्थन करने के लिए 2020 तक सालाना 100 बिलियन डॉलर जुटाने की प्रतिबद्धता जताई। यह लक्ष्य अब समीक्षाधीन है और 2024 में COP29 के दौरान इसे संशोधित किए जाने की उम्मीद है।

वैश्विक स्टॉकटेक: हर पाँच साल में, पेरिस समझौते में दीर्घकालिक जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में सामूहिक प्रगति का आकलन करने के लिए एक “वैश्विक स्टॉकटेक” शामिल है। पहला स्टॉकटेक 2024 में COP29 में समाप्त होगा।

वर्तमान अपडेट

• पेरिस समझौते का पहला वैश्विक स्टॉकटेक 2024 में होगा, जिसमें वैश्विक तापमान को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने की दिशा में दुनिया की प्रगति का मूल्यांकन किया जाएगा।

COP29 का मुख्य एजेंडा

COP29 का प्राथमिक फोकस जलवायु वित्त पर आम सहमति बनाना है: 

पेरिस समझौते का वैश्विक स्टॉकटेक: COP29 वैश्विक तापमान को 1.5°C तक सीमित करने की दिशा में सामूहिक प्रगति का मूल्यांकन करने के लिए पहला “वैश्विक स्टॉकटेक” आयोजित करेगा।

जलवायु वित्त चर्चा: एक प्रमुख फोकस $100 बिलियन जलवायु वित्त लक्ष्य को संशोधित करना होगा, यह सुनिश्चित करना कि विकसित देश 2025 के बाद विकासशील देशों को पर्याप्त वित्तीय सहायता प्रदान करें।  

अन्य एजेंडा मदों में 2030 तक वैश्विक ऊर्जा भंडारण क्षमता को छह गुना बढ़ाना, वैश्विक हरित हाइड्रोजन बाजार को बढ़ावा देना और डिजिटलीकरण और डेटा केंद्रों के विकास से उत्सर्जन को कम करना शामिल है।

COP29 के लिए भारत की तैयारी

भारत COP29 के लिए सक्रिय रूप से तैयारी कर रहा है, जिसमें निम्नलिखित जैसे प्रमुख मुद्दे शामिल हैं:

जलवायु वित्त: 

• वैश्विक दक्षिण के नेता के रूप में, भारत जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए विकासशील देशों के लिए वित्तीय सहायता बढ़ाने की वकालत करेगा।

 कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM)

• भारत यूरोपीय संघ के CBAM के जवाब में अपने आर्थिक हितों की रक्षा करने के लिए रणनीति बना रहा है, जो स्टील और सीमेंट जैसे कार्बन-गहन आयातों पर 25% टैरिफ लगाता है। 
• यह कर $8 बिलियन मूल्य के भारतीय धातु निर्यात को प्रभावित कर सकता है, और प्रतिशोधात्मक टैरिफ पर विचार किया जा रहा है।
• यूरोपीय संघ का CBAM, जो इसकी “फिट फॉर 55” पहल का हिस्सा है, का लक्ष्य 1990 के स्तर की तुलना में 2030 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को 55% तक कम करना है। 

कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) क्या है? कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) यूरोपीय संघ द्वारा शुरू की गई एक कार्बन मूल्य निर्धारण प्रणाली है। इसे कार्बन रिसाव को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जहाँ कंपनियाँ अपने उत्पादन को कमज़ोर पर्यावरणीय नियमों वाले देशों में ले जाती हैं ताकि EU के भीतर सख्त कार्बन उत्सर्जन नियमों से बचा जा सके। CBAM कब शुरू किया गया था? CBAM को 2023 में EU के ग्रीन डील के हिस्से के रूप में प्रस्तावित किया गया था, जिसे 2026 से धीरे-धीरे लागू करने की योजना है। यह तंत्र EU के 2050 कार्बन-न्यूट्रल लक्ष्य के साथ संरेखित है।

 

मुख्य विशेषताओं में शामिल हैं:

• कार्बन मूल्य निर्धारण: यह तंत्र ऊर्जा-गहन उत्पादों को लक्षित करते हुए यूरोपीय संघ में आयातित वस्तुओं के लिए कार्बन उत्सर्जन पर उचित मूल्य निर्धारित करता है।
• पर्यावरण और आर्थिक लक्ष्य: यह यूरोपीय संघ के बाहर स्वच्छ उत्पादन को प्रोत्साहित करता है और आयात पर शुल्क लगाकर “कार्बन रिसाव” को रोकने का लक्ष्य रखता है।

COP29 का वैश्विक जलवायु वित्त पर ध्यान

• $100 बिलियन की प्रतिबद्धता: विकसित देशों को सालाना कम से कम $100 बिलियन जुटाने की बाध्यता है, यह वादा पेरिस समझौते के दौरान किया गया था। हालाँकि, यह लक्ष्य अभी तक पूरी तरह से पूरा नहीं हुआ है।
• विकासशील देशों के लिए चुनौतियाँ: कई विकासशील देश वित्तीय क्षमता से जूझ रहे हैं और राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) तैयार करते समय जागरूकता की कमी है, जो 1.5°C वैश्विक तापमान सीमा को पूरा करने के लिए महत्वपूर्ण है।

विभिन्न मौजूदा जलवायु कोष क्या हैं?

• कई अंतरराष्ट्रीय जलवायु कोष हैं जो विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने के प्रयासों के माध्यम से डिज़ाइन किए गए हैं। 

इनमें से कुछ सबसे प्रमुख हैं:

हरित जलवायु कोष (GCF): 

• 2010 में स्थापित, GCF विकासशील देशों को उनके ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को सीमित या कम करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने में मदद करने के लिए समर्पित सबसे बड़ा वैश्विक कोष है। 
• यह कोष विकसित देशों से संसाधन जुटाता है।

अनुकूलन कोष (AF): 

• क्योटो प्रोटोकॉल के तहत 2001 में शुरू किया गया, अनुकूलन कोष उन परियोजनाओं को वित्तपोषित करता है जो विकासशील देशों में कमज़ोर समुदायों को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने में मदद करती हैं।

वैश्विक पर्यावरण सुविधा (GEF): 

• 1991 में बनाया गया, GEF जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता हानि, प्रदूषण और अन्य पर्यावरणीय चुनौतियों से निपटने के लिए अनुदान प्रदान करता है। यह शमन और अनुकूलन दोनों लक्ष्यों को पूरा करता है।

जलवायु निवेश निधि (CIF): 

• 2008 में स्थापित, CIF स्वच्छ प्रौद्योगिकी, नवीकरणीय ऊर्जा और संधारणीय वानिकी में पहल के माध्यम से विकासशील देशों को कम कार्बन और जलवायु-लचीले विकास में संक्रमण में सहायता करता है।

साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारी और संबंधित क्षमता (CBDR-RC) क्या है? 

• साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारी और संबंधित क्षमता (CBDR-RC) अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून का एक प्रमुख सिद्धांत है। 
• इसे 1992 के जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के दौरान औपचारिक रूप दिया गया था। 

साझा जिम्मेदारी: 

• जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए सभी राष्ट्र सामूहिक जिम्मेदारी साझा करते हैं। 

विभेदित जिम्मेदारी: 

ऐतिहासिक उत्सर्जन में अधिक योगदान देने वाले विकसित देशों पर विकासशील देशों को वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करने का अधिक दायित्व है। 

संबंधित क्षमता: 

• देशों की जिम्मेदारियों को जलवायु परिवर्तन से निपटने की उनकी क्षमता के आधार पर समायोजित किया जाता है, जिसका अर्थ है कि अधिक संसाधनों वाले विकसित देशों को अधिक काम करना चाहिए। 

जलवायु वित्तपोषण की चुनौतियाँ

अपर्याप्त वित्तीय प्रतिबद्धताएँ

• जलवायु वित्तपोषण की प्राथमिक चुनौतियों में से एक वित्तीय प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफलता है। 
  • विकसित देशों ने जलवायु कार्रवाई में विकासशील देशों का समर्थन करने के लिए 2020 तक सालाना 100 बिलियन डॉलर जुटाने का वादा किया था, लेकिन यह लक्ष्य पूरी तरह से हासिल नहीं हुआ है। 
  • इस लक्ष्य को पूरा करने में असमर्थता विकसित और विकासशील देशों के बीच विश्वास को कम करती है और जलवायु कार्रवाई के प्रयासों को धीमा करती है।

जटिल वित्तीय तंत्र

• जलवायु वित्त में सार्वजनिक निधि, निजी निवेश और वैकल्पिक स्रोतों सहित कई चैनल शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक के अपने तंत्र, मानदंड और शासन संरचनाएँ हैं। 
• यह जटिलता निधियों के कुशल आवंटन और संवितरण में बाधा डाल सकती है, विशेष रूप से विकासशील देशों के लिए जिनके पास वित्तीय प्रणालियों को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने की संस्थागत क्षमता की कमी हो सकती है।

शमन और अनुकूलन निधि के बीच असंतुलन

• एक महत्वपूर्ण चुनौती अनुकूलन (जलवायु परिवर्तन प्रभावों के लिए तैयारी) की तुलना में शमन (उत्सर्जन को कम करने के प्रयास) पर असंगत ध्यान केंद्रित करना है। 
• जबकि दोनों ही आवश्यक हैं, अधिकांश निधि ऐतिहासिक रूप से शमन की ओर चली गई है, जिससे अनुकूलन प्रयासों को अपर्याप्त निधि मिल रही है, खासकर उन कमजोर देशों में जो पहले से ही गंभीर जलवायु प्रभावों का सामना कर रहे हैं।

निजी क्षेत्र के वित्त तक पहुँच की कमी

• जबकि निजी क्षेत्र का वित्त जलवायु कार्रवाई में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, निजी पूंजी तक पहुँच सीमित बनी हुई है, खासकर विकासशील देशों में। 
• इन देशों को अक्सर राजनीतिक जोखिम, अपर्याप्त नियामक ढाँचे और जलवायु परियोजनाओं के लिए निवेश पर कम रिटर्न जैसी बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिससे निजी क्षेत्र के फंड को आकर्षित करना मुश्किल हो जाता है।

जवाबदेही और पारदर्शिता के मुद्दे

• जलवायु वित्त में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करना एक महत्वपूर्ण चुनौती है। 
• जलवायु वित्त की रिपोर्टिंग में अक्सर विसंगतियाँ होती हैं, कुछ देश सामान्य विकास सहायता को जलवायु वित्त के रूप में गिनकर अपने योगदान को बढ़ा-चढ़ाकर बताते हैं। 
• इसके अतिरिक्त, इस बात पर नज़र रखने में स्पष्टता की कमी है कि निधियों का उपयोग कैसे किया जा रहा है और क्या वे अपने इच्छित प्रभाव को प्राप्त कर रहे हैं।

 कम आय वाले देशों की भेद्यता

• कम आय वाले और छोटे द्वीप विकासशील देश अक्सर जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं, फिर भी उन्हें जलवायु वित्त का एक छोटा हिस्सा मिलता है।
•  इन देशों को उच्च अनुकूलन लागतों का सामना करना पड़ता है तथा अक्सर इनमें अंतर्राष्ट्रीय निधियों तक पहुंचने की संस्थागत क्षमता का अभाव होता है, जिसके कारण वे जलवायु जोखिमों के प्रति अधिक असुरक्षित हो जाते हैं।

 

स्रोत – इंडियन एक्सप्रेस

BRICS समूह में शामिल होने के लिए तुर्की का आवेदन

चर्चा में क्यों :-

• सितंबर 2024 में, रूस द्वारा तुर्की के BRICS में प्रवेश का समर्थन करने के बाद, तुर्की ने आधिकारिक तौर पर BRICS समूह में शामिल होने के लिए आवेदन किया।

UPSC पाठ्यक्रम: प्रारंभिक परीक्षा: राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व की समसामयिक घटनाएँ। मुख्य परीक्षा: GS-II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध

BRICS में शामिल होने के लिए तुर्की के आवेदन कारण

EU सदस्यता के लिए दबाव बनाने की रणनीति:

• BRICS में शामिल होने के लिए तुर्की के आवेदन को यूरोपीय संघ में शामिल होने के लिए लंबे समय से रुकी हुई वार्ता में लाभ प्राप्त करने के लिए एक रणनीतिक कदम के रूप में देखा जा रहा है। 
• BRICS के साथ जुड़कर, तुर्की यूरोपीय संघ पर वार्ता को फिर से शुरू करने के लिए दबाव बनाने का लक्ष्य रख सकता है।

पश्चिम और रूस के बीच संतुलन बनाने की कोशिश:

•  तुर्की ने अपने पश्चिमी सहयोगियों और रूस के बीच संतुलन बनाए रखा है, और ब्रिक्स में उसकी रुचि इसी रणनीति का एक हिस्सा है। 
• इस आवेदन को तुर्की द्वारा पश्चिम पर पूरी तरह से निर्भर हुए बिना विविध अंतरराष्ट्रीय संबंधों को बनाए रखने के प्रयास के रूप में समझा जा सकता है।

 तुर्की की आर्थिक स्थिति 

• तुर्की की अर्थव्यवस्था वर्तमान में गंभीर संकट से गुजर रही है। 
  • IMF के 2023 के आंकड़ों के अनुसार, तुर्की दुनिया की 17वीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। 
  • हालांकि, तुर्की में मुद्रास्फीति की दर 71.6% तक पहुंच चुकी है, और देश की मुद्रा लीरा ने अपनी कीमत खो दी है।

तुर्की के लिए आर्थिक लाभ

• BRICS में शामिल होने से तुर्की को आर्थिक सहयोग और विदेशी निवेश के नए अवसर मिल सकते हैं। 
• BRICS सदस्यों के साथ व्यापार और वित्तीय संबंध तुर्की को मुद्रास्फीति से निपटने और अपनी संघर्षरत मुद्रा को स्थिर करने में मदद कर सकते हैं।

तुर्की की EU में प्रवेश प्रक्रिया पर प्रभाव

यूरोपीय संघ से दूरी बढ़ सकती है:

• BRICS में तुर्की की सदस्यता यूरोपीय संघ से और अधिक दूर होने का संकेत दे सकती है।
  • यदि तुर्की BRICS का सदस्य बन जाता है, तो वह यूरोपीय संघ की सदस्यता से दूर हो सकता है, जिससे संभवतः यूरोपीय संघ के एकल बाजार के लाभों तक उसकी पहुँच समाप्त हो सकती है।

नाटो के लिए जटिलताएँ:

• तुर्की BRICS में पहला नाटो सदस्य और यूरोपीय संघ का उम्मीदवार बन जाएगा, जिससे नाटो के प्रति तुर्की की प्रतिबद्धता के बारे में चिंताएँ बढ़ेंगी।
  • पश्चिमी सहयोगियों के साथ तुर्की के संबंध और भी जटिल हो सकते हैं, खासकर रूसी एस-400 मिसाइल सिस्टम खरीदने जैसी उसकी पिछली कार्रवाइयों के कारण।

तुर्की के यूरोपीय संघ में शामिल होने में देरी

• तुर्की की यूरोपीय संघ में शामिल होने की वार्ता 2005 में शुरू हुई थी, लेकिन मीडिया की स्वतंत्रता, न्यायपालिका पर कार्यकारी नियंत्रण और सुरक्षा बलों की नागरिक निगरानी की कमी के कारण 2018 में रुक गई।

लोकतांत्रिक सुधार आवश्यक:

• यूरोपीय संघ को उम्मीद है कि उम्मीदवार देश लोकतांत्रिक मूल्यों और सुरक्षा नीति के साथ जुड़ेंगे। 
  • 2023 में, तुर्की का यूरोपीय संघ की नीतियों के साथ जुड़ाव 7% तक गिर गया, जो ऐतिहासिक रूप से सबसे कम है।
  • यूरोपीय संघ ने यह स्पष्ट कर दिया है कि तुर्की का प्रवेश तभी आगे बढ़ेगा जब वह मौलिक स्वतंत्रता और कानून के शासन जैसे क्षेत्रों में सुधार लाएगा। 

पश्चिमी सहयोगियों से अलगाव के संभावित जोखिम

•   BRICS के साथ तुर्की के जुड़ाव से नाटो और ई.यू. जैसी पश्चिमी संस्थाओं के साथ उसके संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। 
  • तुर्की द्वारा रूसी S – 400 मिसाइल सिस्टम की खरीद ने पहले ही नाटो की सदस्यता को प्रभावित किया है, और ब्रिक्स के लिए उसका समर्थन इस अंतर को और बढ़ा सकता है। 
  • तुर्की के विदेश नीति निर्णयों, जिसमें हमास जैसे संघर्षों पर उसकी स्थिति शामिल है, ने पश्चिमी देशों के साथ उसके संबंधों को और अधिक तनावपूर्ण बना दिया है।

तुर्की पश्चिमी देशों के लिए क्यों महत्वपूर्ण है?

• तुर्की अपनी रणनीतिक स्थिति और प्रमुख वैश्विक देशों के साथ संबंधों के कारण पश्चिमी देशों के लिए महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक महत्व रखता है।

भू-राजनीतिक महत्व

• तुर्की यूरोप और मध्य पूर्व के बीच एक महत्वपूर्ण पुल के रूप में कार्य करता है, जो इसे नाटो और पश्चिमी देशों के लिए आवश्यक बनाता है।
  • तुर्की, एक प्रमुख नाटो सदस्य, गठबंधन में दूसरा सबसे बड़ा सैन्य बल है, जो क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा में योगदान देता है।
  • तुर्की सीरिया से शरणार्थियों के प्रवाह को प्रबंधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिससे यूरोप पर प्रवासन दबाव कम होता है।

रूस के साथ संबंध

•  यूक्रेन संघर्ष के बाद पश्चिमी प्रतिबंधों का समर्थन न करके तुर्की ने रूस के साथ अपने संबंधों को गहरा किया है।
  • रूसी तेल का सबसे बड़ा खरीदार: 2023 में, तुर्की रूसी कच्चे तेल का सबसे बड़ा आयातक बन गया।
  • ऊर्जा सहयोग: तुर्की और रूस के बीच मजबूत ऊर्जा संबंध हैं, जिसमें तुर्कस्ट्रीम गैस पाइपलाइन जैसी परियोजनाएँ शामिल हैं, जो यूरोपीय ऊर्जा आपूर्ति के लिए महत्वपूर्ण हैं।

 सामरिक महत्व और सुरक्षा चुनौतियाँ

•  तुर्की की मध्य पूर्व में एक शक्तिशाली उपस्थिति है, जो सीरिया, इराक में क्षेत्रीय संघर्षों और ईरान के साथ संबंधों को प्रभावित करती है।
•  तुर्की आतंकवाद विरोधी प्रयासों में एक प्रमुख भागीदार है, विशेष रूप से आईएसआईएस के खिलाफ।

BRICS क्या है?

• BRICS दुनिया की अग्रणी उभरती अर्थव्यवस्थाओं, ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका के समूह का संक्षिप्त रूप है।

BRICS का एजेंडा :- 

• BRICS का नियमित वार्षिक शिखर सम्मेलन और विचार-विमर्श पिछले कुछ वर्षों में काफी व्यापक हो गया है और इसमें सामयिक वैश्विक मुद्दों को शामिल किया गया है।

BRICS का विकास :- 

BRICS का समूह का गठन

•  पहली बार अनौपचारिक रूप से 2006 में सेंट पीटर्सबर्ग, रूस में G8 आउटरीच शिखर सम्मेलन के मौके पर ब्रिक (ब्राजील, रूस, भारत और चीन) देशों के नेताओं की एक बैठक के दौरान गठन किया गया था।  
  • पहला ब्रिक  (BRICS माइनस दक्षिण अफ्रीका) शिखर सम्मेलन  रूस के येकातेरिनबर्ग  में  2009 में आयोजित किया गया । 
  • न्यूयॉर्क में सितंबर 2010 में ब्रिक विदेश मंत्रियों की बैठक के दौरान दक्षिण अफ्रीका को पूर्ण सदस्य के रूप में मान्यता देकर संगठन का नाम बदलकर BRICS (ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका) कर दिया गया।
• फोर्टालेज़ा घोषणा को  2014 में  छठे BRICS शिखर सम्मेलन में अपनाया गया, और इसने न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) की स्थापना।
  • मुख्याल :- BRICS टॉवर, शंघाई, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना 

BRICS देशों के उद्देश्य :  

• देशों में व्यापार और विकास को बढ़ावा देना। 
• यह देशों की अर्थव्यवस्थाओं और वैश्विक सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार करना। 
• व्यापार, जलवायु परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा जैसी महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं पर ध्यान देना ।

उपलब्धियां :- 

• BRICS समूह दुनिया की प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं का समूह है, जिनकी वैश्विक आबादी का 41% हिस्सा है।
• देश वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 24 प्रतिशत और वैश्विक व्यापार का 16 प्रतिशत से अधिक नियंत्रित करते हैं।
• न्यू डेवलपमेंट बैंक का गठन महत्वपूर्ण उपलब्धियों में से एक है। यह कई मायनों में विश्व बैंक का प्रतिस्पर्धी है।

BRICS की विभिन्न देशों में संस्थाएँ 

आकस्मिक रिजर्व व्यवस्था (CRA):

•  स्थापना  :-  2015
• स्थापना के कानूनी आधार पर  2014 में फोर्टालेज़ा, ब्राज़ील में हस्ताक्षर किए गए थे ।
• CRA की कुल ऋण देने की क्षमता 100 अरब डॉलर है ।

देश	मतदान अधिकार(%)
चीन	39.95
ब्राज़िल	18.10
भारत	18.10
रूस	18.10
दक्षिण अफ्रीका	5.75

न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) :- 

• 2014 में फोर्टालेज़ा में आयोजित BRICS शिखर सम्मेलन के दौरान हस्ताक्षर किए गए थे  ।
• न्यू डेवलपमेंट बैंक ने 2015 में परिचालन शुरू किया था ।
• मुख्यालय:  शंघाई, चीन,  दक्षिण अफ्रीका और ब्राजील में क्षेत्रीय कार्यालयों के साथ।
  • संस्थापक सदस्यों के अलावा,  बांग्लादेश  और  संयुक्त अरब अमीरात, मिस्र और उरुग्वे  नए सदस्य हैं। 

BRICS  भुगतान प्रणाली:-

• BRICS देश एक ऐसी भुगतान प्रणाली स्थापित करने की दिशा में काम कर रहे हैं जो  स्विफ्ट भुगतान प्रणाली के विकल्प के रूप में काम कर सके ।

BRICS: भारत के लिए महत्व

• भारत आर्थिक मुद्दों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद, जलवायु परिवर्तन, खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा, वैश्विक शासन संस्थानों के सुधार आदि जैसे सामयिक वैश्विक मुद्दों पर परामर्श और सहयोग  से लाभ प्राप्त कर सकता है।  

आर्थिक महत्व

• BRICS  दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में से एक हैं और वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में इनका बड़ा योगदान है।
  • उदाहरण के लिए :- BRICS ने आपस में विकास को बढ़ावा देने और आर्थिक सहयोग के लिए कई सहकारी परियोजनाएं और संगठन बनाए हैं।

भूराजनीतिक महत्व

BRICS देशों की राजनीतिक प्रणालियाँ, रीति-रिवाज और दृष्टिकोण विविध हैं, लेकिन वे सभी बहुध्रुवीयता को आगे बढ़ाने और वैश्विक शासन प्रणाली को बदलने की इच्छा रखते हैं।

सामरिक महत्व :- 

• BRICS देशों के पास  अच्छी  भौगोलिक स्थिति और  अच्छी  सैन्य और राजनयिक क्षमताएं हैं। 
  • उदाहरण के लिए :- रक्षा, ऊर्जा और अंतरिक्ष अन्वेषण जैसे उद्योगों में कई महत्वपूर्ण साझेदारियां और गठबंधन स्थापित किए हैं।

BRICS का विस्तार :- 

 

15वां BRICS शिखर सम्मेलन 2023

शिखर सम्मेलन की महत्वपूर्ण बातें इस प्रकार हैं:

थीम:-  “BRICS और अफ्रीका: पारस्परिक रूप से त्वरित विकास, सतत विकास और समावेशी बहुपक्षवाद के लिए साझेदारी”।

अतिथि देश : 

भारत ने अंतर्राष्ट्रीय पहल के लिए निमंत्रण: –

संयुक्त वक्तव्य: नेताओं ने भारत की G20 अध्यक्षता के लिए समर्थन व्यक्त किया।

G20 प्रेसीडेंसी के लिए समर्थन:  

स्रोत – इंडियन एक्सप्रेस