नाइट्रोजन-उपयोग दक्षता (NUE)

 

UPSC पाठ्यक्रम: प्रारंभिक परीक्षा:GS 3: विज्ञान और प्रौद्योगिकी

 

नाइट्रोजन-उपयोग दक्षता (NUE) की परिभाषा  

• नाइट्रोजन-उपयोग दक्षता (NUE) को आम तौर पर फसल द्वारा ग्रहण किए गए नाइट्रोजन और उर्वरक के रूप में इस्तेमाल किए गए नाइट्रोजन के अनुपात के रूप में परिभाषित किया जाता है। 
• यह उस दक्षता को दर्शाता है जिसके साथ नाइट्रोजन को फसल बायोमास या उपज में परिवर्तित किया जाता है।

सूत्र: NUE = (पौधे द्वारा नाइट्रोजन का अवशोषण / प्रयुक्त नाइट्रोजन) x 100 

नाइट्रोजन-उपयोग दक्षता (NUE):  

• नाइट्रोजन-उपयोग दक्षता (NUE) एक माप है कि पौधे अपनी वृद्धि और विकास के लिए मिट्टी में उपलब्ध नाइट्रोजन का कितने प्रभावी ढंग से उपयोग करते हैं।  
• कृषि में, NUE इस बात का एक महत्वपूर्ण संकेतक है कि उर्वरक के रूप में इस्तेमाल किए गए नाइट्रोजन का कितना हिस्सा वास्तव में फसलों द्वारा वांछित उपज प्राप्त करने के लिए उपयोग किया जाता है।  
• कृषि उत्पादकता बढ़ाने, पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने और संधारणीय कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देने के लिए NUE में सुधार करना आवश्यक है। 

NUE का महत्व

• कृषि प्रणालियों की स्थिरता निर्धारित करने में NUE एक महत्वपूर्ण कारक है।
• नाइट्रोजन के कुशल उपयोग से कम इनपुट लागत, कम पर्यावरण प्रदूषण और मृदा स्वास्थ्य के संरक्षण के साथ अधिक फसल पैदावार हो सकती है।

NUE पर वर्तमान डेटा और तथ्य 

वैश्विक नाइट्रोजन उर्वरक उपयोग: 

• अंतर्राष्ट्रीय उर्वरक संघ (IFA) के अनुसार, 2022 में वैश्विक नाइट्रोजन उर्वरक की खपत लगभग 115 मिलियन टन थी। 
• हालाँकि, यह अनुमान लगाया गया है कि इस नाइट्रोजन का केवल 30-50% ही फसलों द्वारा प्रभावी रूप से उपयोग किया जाता है।

पर्यावरणीय प्रभाव: 

• नाइट्रोजन के उपयोग में अक्षमता के परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण पर्यावरणीय चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं। 
• पौधों द्वारा अवशोषित न किया जाने वाला अतिरिक्त नाइट्रोजन जल निकायों में रिस सकता है, जिससे यूट्रोफिकेशन हो सकता है, या नाइट्रस ऑक्साइड (N₂O) के रूप में वायुमंडल में छोड़ा जा सकता है, जो एक शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस है।

भारतीय परिदृश्य

भारत में NUE:  

• भारत का NUE लगभग 33% है, जिसका अर्थ है कि उपयोग किए जाने वाले नाइट्रोजन उर्वरक का लगभग 67% पर्यावरण में नष्ट हो जाता है।
• यह अकुशलता जल प्रदूषण, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और किसानों के लिए आर्थिक नुकसान में योगदान करती है। 

कृषि पद्धतियाँ:

नाइट्रोजन-उपयोग दक्षता (NUE) में सुधार की चुनौतियाँ

1. मिट्टी की स्थितियों में परिवर्तनशीलता

विषम मिट्टी के प्रकार

वर्तमान डेटा: भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) की रिपोर्ट है कि भारत की कृषि मिट्टी पूर्वी क्षेत्रों में अम्लीय से लेकर पश्चिमी क्षेत्रों में क्षारीय तक है, जो पौधों द्वारा नाइट्रोजन की उपलब्धता और अवशोषण को प्रभावित करती है।

मिट्टी का क्षरण

वर्तमान डेटा: खाद्य एवं कृषि संगठन (FAO) के अनुसार, दुनिया की लगभग 33% मिट्टी मध्यम से अत्यधिक क्षीण है, जिससे नाइट्रोजन का कुशलतापूर्वक उपयोग करने की उनकी क्षमता प्रभावित होती है। 

2. रासायनिक उर्वरकों पर अत्यधिक निर्भरता

असंतुलित उर्वरक उपयोग

वर्तमान डेटा: अंतर्राष्ट्रीय उर्वरक संघ (IFA) ने पाया है कि भारत सहित कई विकासशील देशों में, यूरिया जैसे नाइट्रोजन उर्वरकों का कम लागत और उपलब्धता के कारण अधिक उपयोग किया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप कम NUE होता है। 

जागरूकता और प्रशिक्षण का अभाव

वर्तमान डेटा: अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान (IFPRI) के एक अध्ययन में पाया गया कि ग्रामीण क्षेत्रों में अपर्याप्त विस्तार सेवाओं के कारण किसानों की NUE में सुधार करने की जानकारी तक पहुँच सीमित हो जाती है, खासकर अफ्रीका और दक्षिण एशिया में। 

 

3. तकनीकी और आर्थिक बाधाएँ

सटीक कृषि प्रौद्योगिकियों तक सीमित पहुँच

वर्तमान डेटा: विश्व बैंक की रिपोर्ट है कि विकासशील देशों में 5% से भी कम खेत सटीक कृषि प्रौद्योगिकियों का उपयोग करते हैं, जिससे NUE में सुधार की संभावना सीमित हो जाती है।

उन्नत उर्वरकों की उच्च लागत

वर्तमान डेटा: अंतर्राष्ट्रीय उर्वरक विकास केंद्र (IFDC) का अनुमान है कि धीमी गति से निकलने वाले उर्वरकों की लागत पारंपरिक उर्वरकों की तुलना में 3-4 गुना अधिक हो सकती है, जिससे वे कई किसानों के लिए वहनीय नहीं रह जाते हैं।

4. पर्यावरण और जलवायु चुनौतियाँ

जलवायु परिवर्तनशीलता और अप्रत्याशितता

वर्तमान डेटा: जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC) ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि जलवायु परिवर्तन के कारण होने वाले अनियमित मौसम पैटर्न के कारण भारी बारिश के दौरान नाइट्रोजन का रिसाव हो सकता है या सूखे के दौरान नाइट्रोजन का अवशोषण कम हो सकता है।

पर्यावरण में नाइट्रोजन की हानि

वर्तमान डेटा: संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) के अनुसार, वैश्विक स्तर पर, कृषि में उपयोग किए जाने वाले नाइट्रोजन का लगभग 50% पर्यावरण में नष्ट हो जाता है, जिससे जल प्रदूषण होता है और जलवायु परिवर्तन में योगदान होता है। 

5. नीति और विनियामक चुनौतियाँ

सहायक नीतियों का अभाव 

वर्तमान डेटा: अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान (IFPRI) की एक रिपोर्ट बताती है कि विकासशील देशों में कृषि नीतियों का केवल एक छोटा प्रतिशत NUE को बेहतर बनाने पर केंद्रित है, अधिकांश सब्सिडी अभी भी पारंपरिक नाइट्रोजन उर्वरकों के पक्ष में हैं।

अपर्याप्त निगरानी और प्रवर्तन 

वर्तमान डेटा: संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन (FAO) ने नोट किया है कि कई विकासशील देशों में अपर्याप्त विनियामक ढाँचे राष्ट्रीय स्तर पर NUE में सुधार के प्रयासों में बाधा डालते हैं।

NUE में सुधार करने की रणनीतियाँ  

1. सटीक कृषि   

2. अनुकूलित उर्वरक उपयोग  

3. नाइट्रोजन-कुशल फसलों का प्रजनन   

4. एकीकृत मृदा उर्वरता प्रबंधन

5. नीति समर्थन 

नाइट्रोजन-उपयोग दक्षता (NUE) में सुधार के लाभ  

1. कृषि उत्पादकता में वृद्धि

• NUE में सुधार सीधे तौर पर फसल की पैदावार में वृद्धि में योगदान देता है।
• पौधों को अधिक नाइट्रोजन उपलब्ध कराकर, फसलें अधिक मजबूती से बढ़ सकती हैं और प्रति इकाई भूमि पर अधिक भोजन पैदा कर सकती हैं।

वर्तमान डेटा: 

• अंतर्राष्ट्रीय उर्वरक संघ (IFA) के अनुसार, कुशल नाइट्रोजन प्रबंधन से फसल की पैदावार में 20-30% की वृद्धि हो सकती है। 
• भारत जैसे देशों में, जहाँ कृषि भूमि सीमित है, खाद्य माँगों को पूरा करने के लिए NUE में सुधार करना महत्वपूर्ण है।

वैश्विक खाद्य सुरक्षा का समर्थन करना

वर्तमान डेटा: 

• खाद्य और कृषि संगठन (FAO) का अनुमान है कि 2050 तक वैश्विक आबादी को खिलाने के लिए खाद्य उत्पादन में 70% की वृद्धि होनी चाहिए। 
• NUE में सुधार करके मौजूदा कृषि भूमि की उत्पादकता बढ़ाकर इस लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद मिल सकती है।

2. पर्यावरणीय स्थिरता

नाइट्रोजन अपवाह को कम करना

• पौधों द्वारा अवशोषित नहीं किया गया अतिरिक्त नाइट्रोजन जल निकायों में रिस सकता है, जिससे यूट्रोफिकेशन होता है, जो पानी में ऑक्सीजन को कम करता है और जलीय जीवन को नुकसान पहुँचाता है। 
• NUE में सुधार करके इस अपवाह को कम किया जा सकता है, जिससे जल की गुणवत्ता सुरक्षित रहती है।

वर्तमान डेटा: संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) के अनुसार, नाइट्रोजन अपवाह दुनिया भर के तटीय जल में 400 से अधिक मृत क्षेत्रों के निर्माण में योगदान देता है, जो 245,000 वर्ग किलोमीटर से अधिक क्षेत्र को कवर करता है।

ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना  

• नाइट्रस ऑक्साइड (N₂O), एक शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस है, जो अतिरिक्त नाइट्रोजन के कारण कृषि मिट्टी से निकलती है। 
• NUE को बढ़ाने से इन उत्सर्जन को कम किया जा सकता है, जिससे जलवायु परिवर्तन से निपटने में मदद मिलती है।

वर्तमान डेटा: जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC) की रिपोर्ट है कि नाइट्रस ऑक्साइड में 100 साल की अवधि में कार्बन डाइऑक्साइड की तुलना में 298 गुना अधिक ग्लोबल वार्मिंग क्षमता है। वैश्विक N₂O उत्सर्जन में कृषि का योगदान 60% है।

3. किसानों के लिए आर्थिक लाभ

उर्वरकों पर लागत बचत  

वर्तमान डेटा: अंतर्राष्ट्रीय उर्वरक विकास केंद्र (IFDC) का अनुमान है कि NUE में केवल 10% सुधार करने से किसानों को उर्वरक लागत में सालाना $20 बिलियन तक की बचत हो सकती है।

स्थायी कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना  

4. मृदा स्वास्थ्य का संरक्षण

मृदा क्षरण को रोकना

• नाइट्रोजन उर्वरकों के अत्यधिक उपयोग से मृदा अम्लीकरण और पोषक तत्वों का असंतुलन हो सकता है, जो समय के साथ मृदा स्वास्थ्य को खराब करता है। 
• NUE में सुधार करने से संतुलित पोषक तत्वों का उपयोग सुनिश्चित करके मृदा उर्वरता बनाए रखने में मदद मिलती है। 

वर्तमान डेटा: भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) ने बताया है कि अत्यधिक नाइट्रोजन उपयोग के कारण मृदा क्षरण भारत में लगभग 120 मिलियन हेक्टेयर कृषि भूमि को प्रभावित करता है।

दीर्घकालिक कृषि स्थिरता को बढ़ाना 

5. वैश्विक जलवायु लक्ष्यों में योगदान 

अंतर्राष्ट्रीय जलवायु समझौतों के साथ तालमेल 

वर्तमान डेटा: पेरिस समझौते का उद्देश्य ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2°C से नीचे सीमित करना है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने में उन्नत राष्ट्रीय युवा कार्यक्रम (N.U.E.) सहित कृषि की महत्वपूर्ण भूमिका है। 

नाइट्रोजन-उपयोग दक्षता (NUE) में सुधार के लिए आगे का रास्ता

1. परिशुद्धता कृषि को अपनाना 

• परिशुद्धता कृषि में उर्वरकों को अधिक सटीक और कुशलता से लागू करने के लिए GPS, सेंसर और डेटा एनालिटिक्स जैसी उन्नत तकनीकों का उपयोग करना शामिल है। 
• विश्व बैंक के अनुसार, परिशुद्धता कृषि में NUE को 40% तक बढ़ाने की क्षमता है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां पारंपरिक खेती के तरीकों से पोषक तत्वों की महत्वपूर्ण हानि होती है।

2. नाइट्रोजन-कुशल फसल किस्मों का विकास

• ऐसी फसल किस्मों का विकास करना जो नाइट्रोजन का अधिक कुशलता से उपयोग कर सकें, NUE में सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण रणनीति है।
• पादप प्रजनन और आनुवंशिक इंजीनियरिंग में प्रगति ऐसी फसलें पैदा कर सकती है जिन्हें पैदावार को बनाए रखते हुए या बढ़ाते हुए कम नाइट्रोजन की आवश्यकता होती है।

वर्तमान डेटा: अंतर्राष्ट्रीय चावल अनुसंधान संस्थान (IRRI) की रिपोर्ट है कि नाइट्रोजन-कुशल चावल की किस्मों ने NUE में 20% की वृद्धि दिखाई है, जिससे चावल की खेती में रासायनिक उर्वरकों की आवश्यकता कम हो गई है।

3. एकीकृत मृदा उर्वरता प्रबंधन (ISFM)  

वर्तमान डेटा: खाद्य और कृषि संगठन (FAO) का अनुमान है कि मृदा कार्बनिक पदार्थ में सिर्फ़ 1% की वृद्धि से फसल और मिट्टी के प्रकार के आधार पर NUE में 10-15% तक सुधार हो सकता है।

किसान शिक्षा और क्षमता निर्माण 

• किसान शिक्षा और क्षमता निर्माण कार्यक्रमों में निवेश करना NUE में सुधार के लिए आवश्यक है।
• विस्तार सेवाएँ किसानों को नाइट्रोजन प्रबंधन में सर्वोत्तम प्रथाओं को लागू करने के लिए आवश्यक ज्ञान और उपकरण प्रदान कर सकती हैं।

वर्तमान डेटा: अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान (IFPRI) ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि उप-सहारा अफ्रीका में किसान प्रशिक्षण कार्यक्रमों ने छोटे किसानों के बीच NUE में 30% की वृद्धि की है जिन्होंने बेहतर प्रथाओं को अपनाया है।

ज्ञान और नवाचारों का प्रसार 

वर्तमान डेटा: खाद्य और कृषि संगठन (FAO) की रिपोर्ट है कि मोबाइल-आधारित कृषि सलाहकार सेवाएँ भारत में 2 मिलियन से अधिक किसानों तक पहुँच चुकी हैं, जो NUE और अन्य कृषि प्रथाओं को बेहतर बनाने के बारे में महत्वपूर्ण जानकारी प्रदान करती हैं।  

 

स्रोत – द हिंदू

2024-25 के बजट के लिए संसदीय स्वीकृति

 

चर्चा में क्यों : 

• राज्यसभा ने 2024-2025 के लिए विनियोग और वित्त विधेयकों को वापस कर दिया, जिसमें उन्होंने कहा कि सरकार ने मध्यम वर्ग पर बोझ कम किया है। 

UPSC पाठ्यक्रम: प्रारंभिक परीक्षा: राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व की समसामयिक घटनाएँ मुख्य परीक्षा: GS-II: राजनीति, संविधान

वित्त विधेयक क्या है?

• वित्त विधेयक, केंद्रीय बजट प्रक्रिया के हिस्से के रूप में भारतीय संसद में प्रस्तुत किया जाने वाला एक महत्वपूर्ण कानून है। 
• इसमें प्रस्तावित कराधान परिवर्तनों, जैसे कि नए कर, मौजूदा करों में समायोजन या अन्य राजकोषीय उपायों के लिए आवश्यक सभी आवश्यक कानूनी संशोधन शामिल हैं।
• आगामी वित्तीय वर्ष के लिए सरकार के वित्तीय प्रस्तावों को प्रभावी बनाने के लिए वित्त विधेयक आवश्यक है।

मुख्य बिंदु 

• वित्त विधेयक को संसद के दोनों सदनों द्वारा इसके पेश किए जाने के 75 दिनों के भीतर पारित किया जाना चाहिए।
• राष्ट्रपति की स्वीकृति मिलने के बाद यह अधिनियम बन जाता है।
• बजट पेश किए जाने के तुरंत बाद विधेयक पेश किया जाता है।

विनियोग विधेयक क्या है?

• विनियोग विधेयक सरकार को वित्तीय वर्ष के दौरान व्यय को पूरा करने के लिए भारत की संचित निधि से धन निकालने का अधिकार देता है।
• संविधान के अनुच्छेद 114 के अनुसार, सरकार संसदीय अनुमोदन प्राप्त करने के बाद ही संचित निधि से धन निकाल सकती है।
• निकाली गई धनराशि का उपयोग वित्तीय वर्ष के दौरान चालू व्यय को पूरा करने के लिए किया जाता है।

प्रक्रिया:

• बजट प्रस्तावों और अनुदानों की मांगों पर चर्चा के बाद विनियोग विधेयक लोकसभा में पेश किया जाता है।
• यदि संसदीय मतदान में विनियोग विधेयक पारित नहीं होता है, तो सरकार को इस्तीफा देना होगा, जिससे आम चुनाव होंगे।
• लोकसभा से पारित होने के बाद, विधेयक को राज्यसभा में भेजा जाता है।
• राज्यसभा संशोधनों की सिफारिश कर सकती है, लेकिन लोकसभा के पास इन सिफारिशों को स्वीकार या अस्वीकार करने का विवेकाधिकार है।
• राष्ट्रपति की स्वीकृति मिलने पर, विधेयक विनियोग अधिनियम बन जाता है।

अद्वितीय विशेषताएँ:

• इस विधेयक में एक “स्वतः निरसन खंड” शामिल है, जिसका अर्थ है कि यह अपने वैधानिक उद्देश्य को पूरा करने के बाद स्वतः ही शून्य हो जाता है।
• जब तक विनियोग विधेयक पारित नहीं हो जाता, तब तक सरकार भारत की संचित निधि से धन नहीं निकाल सकती।
• तत्काल व्ययों को पूरा करने के लिए, संविधान लोकसभा को निधियों का एक हिस्सा अग्रिम के रूप में देने का अधिकार देता है, जिसे “लेखानुदान“ के रूप में जाना जाता है।
• लेखानुदान को संविधान के अनुच्छेद 116 के तहत परिभाषित किया गया है।

संशोधन:

• यदि विनियोग विधेयक में संशोधन राशि, अनुदान के उद्देश्य या भारत की संचित निधि पर लगाए गए व्यय में परिवर्तन करता है, तो उसे अनुमति नहीं दी जाती है।
• ऐसे संशोधन केवल लोकसभा अध्यक्ष की स्वीकृति से ही स्वीकार किए जा सकते हैं।

3. वित्त विधेयक और विनियोग विधेयक के बीच अंतर

• जबकि वित्त विधेयक और विनियोग विधेयक दोनों ही बजट प्रक्रिया के अभिन्न अंग हैं, वे अलग-अलग उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं और उनके अलग-अलग निहितार्थ हैं।
• दोनों विधेयकों को धन विधेयक के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिसके लिए राज्यसभा की स्पष्ट सहमति की आवश्यकता नहीं होती है। राज्यसभा केवल इन विधेयकों पर चर्चा कर सकती है और उन्हें वापस कर सकती है।

वित्त विधेयक	विनियोग विधेयक
कराधान प्रस्तावों और अन्य वित्तीय विनियमों के कार्यान्वयन से संबंधित है।	भारत की संचित निधि से व्यय के प्राधिकरण से संबंधित है।
बजट प्रस्तुत किए जाने के तुरंत बाद पेश किया जाता है और पारित किया जाता है।	अनुदानों की मांगों पर चर्चा के बाद प्रस्तुत और पारित किया गया।
इसमें कर कानूनों में परिवर्तन और नए करों से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।	इसमें ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो बजट के अनुसार सरकारी व्यय को अधिकृत करते हैं।
सरकार के वित्तीय प्रस्तावों को लागू करने के लिए अनिवार्य।	सरकार के लिए अपने प्रस्तावित व्यय के लिए धन तक पहुँच प्राप्त करना अनिवार्य है।

बजट के संबंध में संवैधानिक प्रावधान   

भारतीय संविधान केंद्रीय बजट की तैयारी और प्रस्तुति के लिए एक व्यापक रूपरेखा प्रदान करता है। 

अनुच्छेद 112: वार्षिक वित्तीय विवरण (बजट)

• अनुच्छेद 112 में कहा गया है कि भारत के राष्ट्रपति को संसद के दोनों सदनों के समक्ष एक वार्षिक वित्तीय विवरण, जिसे आमतौर पर बजट के रूप में संदर्भित किया जाता है, प्रस्तुत करना चाहिए। 
• इस विवरण में आगामी वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की अनुमानित प्राप्तियाँ और व्यय शामिल हैं।

अनुच्छेद 113: व्यय का अनुमान

• अनुच्छेद 113 व्यय के अनुमानों से संबंधित है।
• यह अनुच्छेद निर्दिष्ट करता है कि अनुमानों को बजट में शामिल किया जाना चाहिए और अनुदानों की माँगों के रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए। 
• इन माँगों पर संसद के निचले सदन, लोकसभा द्वारा मतदान किया जाता है।

अनुच्छेद 114: विनियोग विधेयक

• अनुच्छेद 114 विनियोग विधेयकों से संबंधित है, जो भारत के समेकित कोष से धन निकालने के लिए आवश्यक हैं।
• लोकसभा द्वारा अनुदानों की मांगों पर मतदान के पश्चात, सरकार को बजट में निर्दिष्ट व्ययों को पूरा करने के लिए समेकित निधि से धन निकालने के लिए अधिकृत करने के लिए एक विनियोग विधेयक प्रस्तुत किया जाता है।

अनुच्छेद 115: अनुपूरक, अतिरिक्त, अधिशेष और असाधारण अनुदान

• अनुच्छेद 115 अनुपूरक, अतिरिक्त, अधिशेष और असाधारण अनुदानों का प्रावधान करता है। 
• इनकी आवश्यकता तब होती है जब सरकार को अतिरिक्त धन की आवश्यकता होती है या बजट में अनुमानित व्यय से अधिक व्यय होता है। 
• अनुपूरक अनुदानों को भी अनुमोदन के लिए संसद के समक्ष रखा जाता है।

अनुच्छेद 116: लेखानुदान, बांड और असाधारण अनुदान   

• अनुच्छेद 116 लेखानुदान, बांड और असाधारण अनुदानों से संबंधित है। 
• लेखानुदान एक ऐसा प्रावधान है जो सरकार को पूर्ण बजट पारित होने तक व्ययों को पूरा करने के लिए भारत की समेकित निधि से धन निकालने की अनुमति देता है।  
• यह चुनावी वर्ष में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जब नई सरकार को पूर्ण बजट पेश करने और पारित करने के लिए समय की आवश्यकता होती है।

केंद्रीय बजट के घटक

भारत का केंद्रीय बजट दो मुख्य भागों में विभाजित है:  

1. राजस्व बजट  
2. पूंजी बजट  

प्रत्येक भाग में अलग-अलग घटक होते हैं जो वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की वित्तीय गतिविधियों और प्राथमिकताओं को दर्शाते हैं।

1.राजस्व बजट

राजस्व प्राप्तियाँ

राजस्व प्राप्तियाँ सरकार द्वारा विभिन्न स्रोतों से अर्जित आय हैं। उन्हें दो मुख्य श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है:

कर राजस्व: इसमें आयकर, कॉर्पोरेट कर, वस्तु और सेवा कर (GST), सीमा शुल्क और उत्पाद शुल्क जैसे विभिन्न करों से आय शामिल है।  

गैर-कर राजस्व: इसमें करों के अलावा अन्य स्रोतों से आय शामिल है, जैसे सरकार द्वारा दिए गए ऋणों पर ब्याज प्राप्तियाँ, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों से लाभांश और लाभ, शुल्क और जुर्माना।

वर्तमान डेटा (2024-25):

कुल राजस्व प्राप्तियाँ: ₹26.32 लाख करोड़ (बजट अनुमान)

राजस्व व्यय

राजस्व व्यय सरकार द्वारा अपने दिन-प्रतिदिन के संचालन और सेवाओं के रखरखाव के लिए किए गए व्यय को संदर्भित करता है। इसमें शामिल हैं: 

• वेतन और पेंशन
• ऋण पर ब्याज भुगतान
• सब्सिडी
• प्रशासनिक व्यय
• राजस्व व्यय से परिसंपत्तियों का निर्माण नहीं होता है।

वर्तमान डेटा (2024-25):

कुल राजस्व व्यय: ₹35.02 लाख करोड़ (बजट अनुमान)

2.पूंजीगत बजट 

पूंजीगत प्राप्तियाँ

पूंजीगत प्राप्तियों में वे निधियाँ शामिल हैं जो सरकार अपने पूंजीगत व्यय को वित्तपोषित करने के लिए विभिन्न स्रोतों से जुटाती है। इनमें शामिल हैं:

सरकार द्वारा जुटाए गए ऋण: बॉन्ड और अन्य साधनों के माध्यम से जनता से उधार।

विनिवेश: सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में सरकारी हिस्सेदारी की बिक्री से प्राप्त आय।

RBI और विदेशी सरकारों से उधार: भारतीय रिजर्व बैंक और विदेशी संस्थाओं से लिए गए ऋण।

वर्तमान डेटा (2024-25):

कुल पूंजी प्राप्तियाँ: राजकोषीय घाटे से प्राप्त की जाएँगी, जो ₹17.86 लाख करोड़ या सकल घरेलू उत्पाद (बजट अनुमान) का 6.4% है 

पूंजीगत व्यय

पूंजीगत व्यय में ऐसी परिसंपत्तियों के अधिग्रहण पर खर्च करना शामिल है जो लंबी अवधि में लाभ प्रदान करती हैं। इसमें शामिल हैं:

• इमारतों, सड़कों और पुलों का निर्माण।
• मशीनरी और उपकरणों की खरीद।
• सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के शेयरों में निवेश।
• केंद्र सरकार द्वारा राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को दिए गए ऋण।
• पूंजीगत व्यय से परिसंपत्तियों का निर्माण होता है और आर्थिक विकास में मदद मिलती है।

वर्तमान डेटा (2024-25):

कुल पूंजीगत व्यय: वर्ष 2024-25 के लिए पूंजीगत व्‍यय को 11.1 प्रतिशत बढ़ाकर 11,11,111 करोड़ रुपये किया जा रहा है। यह सकल घरेलू उत्‍पाद (GDP) का 3.4 प्रतिशत है।

बजट घटकों को समझने का महत्व  

• केंद्रीय बजट के घटकों को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह सरकार की प्राथमिकताओं और आर्थिक रणनीतियों के बारे में जानकारी प्रदान करता है। 
• यह नागरिकों को यह समझने में मदद करता है कि सरकार राजस्व उत्पन्न करने, संसाधनों का आवंटन करने और सार्वजनिक वित्त का प्रबंधन करने की योजना कैसे बनाती है। 

मुख्य बातें:

• राजस्व बजट सरकार की दिन-प्रतिदिन की वित्तीय गतिविधियों और परिचालन लागतों पर केंद्रित होता है।
• पूंजी बजट आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए दीर्घकालिक निवेश और परिसंपत्ति निर्माण पर जोर देता है।

राजकोषीय घाटा :-

• राजकोषीय घाटा सरकार के कुल व्यय और उसके कुल राजस्व (उधार को छोड़कर) के बीच का अंतर है। 
• यह दर्शाता है कि सरकार को अपने खर्चों को पूरा करने के लिए कितनी राशि उधार लेने की आवश्यकता है।

वर्तमान डेटा (2024-25) 

राजकोषीय घाटा: ₹17.86 लाख करोड़, या सकल घरेलू उत्पाद का 6.4%।

महत्व 

• उच्च राजकोषीय घाटे से मुद्रास्फीति और उच्च ब्याज दरें हो सकती हैं, जिससे आर्थिक स्थिरता प्रभावित होती है। 
• हालाँकि, नियंत्रित उधारी से विकास को बढ़ावा देने वाली परियोजनाओं को निधि दी जा सकती है।

केंद्रीय बजट 2024 की मुख्य बातें  

केंद्रीय बजट 2024-25 की मुख्य विशेषताएं 

फोकस क्षेत्र 

गरीब: सामाजिक सुरक्षा और कल्याणकारी योजनाओं में वृद्धि। 

उदहारण:- पीएम किसान सम्मान निधि: इस योजना के तहत, छोटे और सीमांत किसानों को तीन किस्तों में सालाना ₹6,000 प्रदान किए जाते हैं। इस योजना का बजट वित्त वर्ष 2024-25 के लिए बढ़ाकर ₹75,000 करोड़ कर दिया गया है।

युवा: शिक्षा, कौशल और रोजगार सृजन पर ध्यान। 

उदहारण :-प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY): इस योजना का लक्ष्य अगले चार वर्षों में एक करोड़ युवाओं को कौशल प्रदान करना है। PMKVY के लिए बजट आवंटन बढ़ाकर ₹12,000 करोड़ कर दिया गया है।

अन्नदाता: कृषि बुनियादी ढांचे और सहायता में निवेश में वृद्धि। 

उदहारण :- कृषि अवसंरचना निधि: कोल्ड स्टोरेज, वेयरहाउसिंग और खाद्य प्रसंस्करण इकाइयों सहित कृषि अवसंरचना को बढ़ावा देने के लिए निधि आवंटन को बढ़ाकर ₹20,000 करोड़ कर दिया गया है।

नारी: महिला सशक्तिकरण और सुरक्षा के लिए पहल। 

उदहारण :- महिला शक्ति केंद्र: जमीनी स्तर पर महिला सशक्तिकरण कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए ₹4,000 करोड़ का आवंटन बढ़ाया गया। 

प्राथमिकता वाले क्षेत्र 

कृषि: उत्पादकता और लचीलापन बढ़ाना। 

रोजगार और कौशल: प्रशिक्षण कार्यक्रम और रोजगार सृजन पहल। 

मानव संसाधन विकास: समावेशी विकास और सामाजिक न्याय। 

विनिर्माण और सेवाएँ: औद्योगिक विकास और सेवा क्षेत्र को बढ़ावा। 

शहरी विकास: बुनियादी ढांचा और स्मार्ट सिटी परियोजनाएँ। 

ऊर्जा सुरक्षा: नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश।

बुनियादी ढांचा: कनेक्टिविटी और लॉजिस्टिक्स को बेहतर बनाने के लिए प्रमुख परियोजनाएँ।

नवाचार और अनुसंधान एवं विकास: अनुसंधान और तकनीकी प्रगति के लिए समर्थन।

अगली पीढ़ी के सुधार: व्यापार करने में आसानी और निवेश को आकर्षित करने के लिए नीतियाँ। 

केंद्रीय बजट का अर्थव्यवस्था पर प्रभाव 

यह अर्थव्यवस्था को विभिन्न तरीकों से प्रभावित करता है:

1. कर नीतियाँ 

• बजट यह निर्धारित करता है कि किस पर और कितना कर लगाया जाए, जो प्रयोज्य आय और उपभोग पैटर्न को प्रभावित करता है। 
• उदाहरण के लिए, कम आयकर उपभोक्ता खर्च को बढ़ा सकते हैं, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है।

2. सरकारी खर्च  

• विभिन्न क्षेत्रों (जैसे बुनियादी ढाँचा, शिक्षा, स्वास्थ्य) के लिए बजट में आवंटन आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा दे सकता है और रोजगार पैदा कर सकता है। 
• उदाहरण के लिए, बुनियादी ढाँचे पर खर्च में वृद्धि संबंधित उद्योगों को प्रोत्साहित कर सकती है और समग्र आर्थिक उत्पादकता को बढ़ा सकती है।

3. राजकोषीय घाटा और उधारी  

• बजट यह दर्शाता है कि सरकार कितना उधार लेने की योजना बना रही है।
• उच्च राजकोषीय घाटे से ब्याज दरें बढ़ सकती हैं, जिससे निजी निवेश कम हो सकता है। 
• हालाँकि, रणनीतिक उधारी आवश्यक विकास परियोजनाओं को निधि दे सकती है जो दीर्घकालिक विकास को बढ़ावा देती हैं।

4. आर्थिक सुधार और प्रोत्साहन 

• बजट विशिष्ट क्षेत्रों को बढ़ावा देने के लिए सुधार और प्रोत्साहन पेश कर सकता है। 
• उदाहरण के लिए, स्टार्टअप के लिए कर प्रोत्साहन नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा दे सकते हैं।

बजट से सम्बंधित महत्वपूर्ण दस्तावेज़

भारत के केंद्रीय बजट में कई महत्वपूर्ण दस्तावेज शामिल हैं जो सरकार की वित्तीय योजनाओं, नीतियों और आर्थिक स्वास्थ्य का व्यापक अवलोकन प्रदान करते हैं।

सरकार की विस्तृत वित्तीय रणनीतियों को समझने के लिए इन दस्तावेजों को समझना आवश्यक है।

1. वार्षिक वित्तीय विवरण (AFS)

वार्षिक वित्तीय विवरण (AFS) केंद्रीय बजट का प्राथमिक दस्तावेज है।

यह पिछले वित्तीय वर्ष के लिए सरकार के राजस्व और व्यय और आगामी वित्तीय वर्ष के अनुमानों का विस्तृत विवरण प्रदान करता है। 

AFS को तीन भागों में विभाजित किया गया है:

• भारत की समेकित निधि (अनुच्छेद 266)
• भारत का सार्वजनिक खाता (अनुच्छेद 266 (2))
• भारत की आकस्मिकता निधि (अनुच्छेद 267) 

2. अनुदान की मांग (DG)

• अनुदान की मांग (DG) दस्तावेज में प्रत्येक मंत्रालय और विभाग का अनुमानित व्यय होता है।
• प्रत्येक मंत्रालय संसद द्वारा अनुमोदन के लिए अपनी मांगें प्रस्तुत करता है, जिसमें राजस्व और पूंजीगत व्यय दोनों शामिल होते हैं। 
• यह दस्तावेज यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक विभाग को अपने कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक धन प्राप्त हो।

3. वित्त विधेयक 

• वित्त विधेयक बजट का एक प्रमुख घटक है, जिसमें करों में परिवर्तन और सरकार द्वारा प्रस्तावित अन्य राजकोषीय उपायों के प्रावधान शामिल हैं। 
• इसमें कर कानूनों में संशोधन, नए कर लगाना और मौजूदा कर दरों में बदलाव शामिल हैं।

4. व्यय बजट

• व्यय बजट विभिन्न मंत्रालयों और क्षेत्रों द्वारा वर्गीकृत सरकार की व्यय योजनाओं की रूपरेखा तैयार करता है। 
• यह विभिन्न योजनाओं, परियोजनाओं और प्रशासनिक खर्चों के लिए धन के आवंटन पर विवरण प्रदान करता है, जो सरकार की खर्च प्राथमिकताओं पर प्रकाश डालता है।

5. प्राप्तियां बजट

• प्राप्तियां बजट सरकार के राजस्व और पूंजी प्राप्तियों के बारे में विस्तृत जानकारी प्रदान करता है।
• इसमें कर और गैर-कर राजस्व, उधार और पूंजी प्राप्तियों के अन्य रूपों पर डेटा शामिल हैं। यह सरकारी आय के स्रोतों को समझने में मदद करता है।

6. आर्थिक सर्वेक्षण 

• आर्थिक सर्वेक्षण बजट से पहले प्रस्तुत किया जाता है और पिछले वर्ष की अर्थव्यवस्था की स्थिति की समीक्षा करता है।
• यह आर्थिक रुझानों, चुनौतियों और अवसरों के बारे में जानकारी प्रदान करता है, तथा नीति निर्माण के लिए सिफारिशें प्रदान करता है।   
• आर्थिक सर्वेक्षण व्यापक आर्थिक संदर्भ को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है, जिसमें बजट तैयार किया जाता है।

स्रोत – हिंदुस्तान समाचार

बांग्लादेश में सत्ता परिवर्तन और भारत-बांग्लादेश द्विपक्षीय संबंध

चर्चा में क्यों:  

• बांग्लादेश में चल रहा संघर्ष शुरू में नौकरी कोटा पर केंद्रित विरोध प्रदर्शनों के कारण शुरू हुआ, लेकिन जल्द ही प्रधानमंत्री शेख हसीना के इस्तीफे की मांग करते हुए एक राष्ट्रव्यापी आंदोलन में बदल गया,जिसके कारण उन्हें 5 अगस्त, 2024 को इस्तीफा देना पड़ा और देश से भागना पड़ा।

UPSC पाठ्यक्रम: प्रारंभिक परीक्षा: राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व की वर्तमान घटनाएँ मुख्य परीक्षा: GS-II: भारत और उसके पड़ोसी-संबंध।

परिचय 

वर्तमान स्थिति: 

• बांग्लादेश में स्वतंत्रता सेनानियों के वंशजों के लिए सरकारी नौकरियों में 30% आरक्षण के विरोध में बड़े पैमाने पर प्रदर्शन हो रहे हैं।

प्रधानमंत्री शेख हसीना का इस्तीफा:  हिंसक विरोध प्रदर्शन और 300 से अधिक मौतों के बाद प्रधानमंत्री शेख हसीना ने इस्तीफा दे दिया है।

कारण और पृष्ठभूमि

आरक्षण की शुरुआत: 1972 में बांग्लादेश सरकार ने स्वतंत्रता सेनानियों के वंशजों के लिए सरकारी नौकरियों में 30% आरक्षण लागू किया।

2018 में बदलाव: 2018 में इस आरक्षण व्यवस्था को सरकार ने समाप्त कर दिया था।

उच्च न्यायालय का निर्णय: जून 2024 में उच्च न्यायालय ने सरकारी नौकरियों के लिए आरक्षण प्रणाली को पुनः बहाल कर दिया, जिसके बाद विरोध प्रदर्शन शुरू हुए।

बांग्लादेश में सत्ता परिवर्तन के कारण 

 जनता बेरोजगारी और महंगाई से नाराज थी 

• बांग्लादेश की GDP वृद्धि दर लगातार 6% से ऊपर थी। 
• देश के नागरिकों की नाराजगी इतनी बढ़ी कि आर्थिक प्रगति और राजनीतिक स्थिरता के बावजूद तख्तापलट हो गया। 

 धार्मिक ध्रुवीकरण ने बढ़ाई राजनीतिक अस्थिरता

• हाल के वर्षों में बांग्लादेश में धार्मिक ध्रुवीकरण काफी बढ़ गया था।  
• इसकी वजह से देश में राजनीतिक अस्थिरता बढ़ने लगी। 
• सरकार पर धार्मिक अल्पसंख्यकों के साथ भेदभाव करने के आरोप लगे।
•  विपक्षी दलों ने इस मुद्दे को भुनाने की कोशिश की। 

 कोर्ट के फैसलों से देश में बढ़ा असंतोष

• बांग्लादेश की न्यायपालिका ने हाल ही में कुछ ऐसे फैसले सुनाए, जिनसे जनता में असंतोष बढ़ा। 
• सुप्रीम कोर्ट ने स्वतंत्रता संग्राम सेनानियों के परिवारों को दिए गए आरक्षण (Reservation) को समाप्त कर दिया।
• इससे जनता में भारी नाराजगी फैल गई। 
• न्यायपालिका का यह दखल  राजनीतिक अस्थिरता का बड़ा कारण बना। 

 छात्रों के आंदोलन ने सरकार को झकझोरा

• बांग्लादेश में छात्र आंदोलन (Student movements) हमेशा से सरकार के लिए एक चुनौती रहे हैं। हाल के दिनों में, ये आंदोलन हिंसक हो गए। 
•  इस हिंसा ने सरकार की स्थिति को और कमजोर कर दिया।
•  छात्रों के इस आंदोलन ने देश में तख्तापलट (coup) की मांग तेज कर दी। 

 विपक्ष की रणनीति  

• विपक्षी दलों ने सरकार को कमजोर करने के लिए जनता की नाराजगी का पूरा फायदा उठाया।
  •  विपक्षी पार्टियों ने सरकार की नीतियों की कड़ी आलोचना शुरू कर दी। 
  • देश की हर छोटी-बड़ी समस्याओं के लिए शेख हसीना की सरकार को जिम्मेदार ठहराना शुरू कर दिया। 
  • विपक्ष की इस राजनीतिक चाल ने तख्तापलट (coup) को हवा दी। 

 देश की आंतरिक सुरक्षा में बाहरी दखल

• बांग्लादेश की आंतरिक सुरक्षा पहले से ही कमजोर थी।
• इस पर, पड़ोसी देशों की खुफिया एजेंसियों ने बांग्लादेश की राजनीति में दखल देना शुरू कर दिया। 
• शेख हसीना ने पाकिस्तानी खुफिया एजेंसी  ISI पर विपक्षी पार्टी को समर्थन देने और सरकार के खिलाफ जनाक्रोश भड़काने की साजिश रचने का आरोप लगाया है।

 बुनियादी मुद्दों की अनदेखी

• बांग्लादेश की सरकार ने आर्थिक विकास (Economic Development) को प्राथमिकता दी, लेकिन जनता के बुनियादी मुद्दों की अनदेखी करना उसे भारी पड़ा।
•  शिक्षा, स्वास्थ्य और रोजगार जैसे क्षेत्रों में जनता असंतुष्ट थी। 

भारत-बांग्लादेश संबंध 

• बांग्लादेश के साथ भारत के संबंध साझे इतिहास, विरासत, संस्कृति और भौगोलिक निकटता पर आधारित हैं , जिसकी नींव 1971 के बांग्लादेश मुक्ति युद्ध में रखी गई थी।

बांग्लादेश के साथ सीमा साझा करने वाले भारतीय राज्यों का स्थान

• बांग्लादेश दक्षिण एशिया में स्थित है, जिसकी सीमा पश्चिम, उत्तर और पूर्व में भारत, दक्षिण-पूर्व में म्यांमार और दक्षिण में बंगाल की खाड़ी से लगती है।

बांग्लादेश के साथ सीमा साझा करने वाले भारतीय राज्य:

• पश्चिम बंगाल: बांग्लादेश के साथ सबसे लंबी सीमा, जो प्रमुख व्यापार मार्गों को सुगम बनाती है।
• असम: महत्वपूर्ण सांस्कृतिक और आर्थिक आदान-प्रदान के साथ एक छोटी सीमा साझा करता है।
• मेघालय: अपने पहाड़ी इलाकों और सीमा पार आदिवासी समुदायों के लिए जाना जाता है।
• त्रिपुरा: काफी लंबी सीमा साझा करता है, जो कनेक्टिविटी परियोजनाओं को बढ़ाता है।
• मिजोरम: महत्वपूर्ण सांस्कृतिक संबंधों वाला सबसे कम आबादी वाला सीमावर्ती राज्य।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

स्वतंत्रता-पूर्व: 

• भारत और बांग्लादेश के बीच ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, भाषाई और भौगोलिक संबंध हैं, जो प्राचीन काल से चले आ रहे हैं।
•  1971 में बांग्लादेश मुक्ति संग्राम के दौरान यह संबंध और भी मजबूत हुआ, जब भारत ने पाकिस्तान से बांग्लादेश की स्वतंत्रता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

स्वतंत्रता के बाद: 

• बांग्लादेश की स्वतंत्रता के बाद 6 दिसंबर 1971 को भारत और बांग्लादेश के बीच राजनयिक संबंध आधिकारिक रूप से स्थापित हुए।

उच्च-स्तरीय यात्राएँ: 

• लगातार उच्च-स्तरीय यात्राओं और आदान-प्रदानों ने राजनीतिक संबंधों को मजबूत किया है। 
• उल्लेखनीय यात्राओं में भारतीय प्रधानमंत्रियों का बांग्लादेश दौरा और बांग्लादेशी प्रधानमंत्रियों का भारत दौरा शामिल है।

संयुक्त परामर्शदात्री आयोग:-

•  द्विपक्षीय संबंधों की देखरेख और व्यापार, सुरक्षा और संपर्क सहित विभिन्न मुद्दों पर बातचीत को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किया गया।

आर्थिक और व्यापार संबंध

व्यापार समझौते:- 

• दोनों देशों ने द्विपक्षीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए कई व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। भारत बांग्लादेश के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदारों में से एक है।

सीमावर्ती हाट:-

•  सीमावर्ती क्षेत्रों में स्थानीय व्यापार को सुविधाजनक बनाने और आर्थिक संबंधों को बेहतर बनाने के लिए सीमावर्ती हाट के रूप में जाने जाने वाले पारंपरिक बाज़ारों की स्थापना की गई है।

विकास सहायता:- 

• भारत ने रेलवे, सड़क और बिजली उत्पादन सहित बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए बांग्लादेश को महत्वपूर्ण ऋण और अनुदान दिया है।

सड़क और रेल संपर्क:-

• संपर्क बढ़ाने के लिए कई सड़क और रेल संपर्क फिर से स्थापित किए गए हैं। 
• उल्लेखनीय परियोजनाओं में मैत्री एक्सप्रेस (ट्रेन सेवा) और कोलकाता और ढाका के बीच बस सेवाएँ शामिल हैं।

जलमार्ग और बंदरगाह:- 

• व्यापार और माल की आवाजाही को सुविधाजनक बनाने के लिए बंदरगाहों और नदी मार्गों के उपयोग पर समझौते।

सुरक्षा और रक्षा सहयोग

• सीमा प्रबंधन: अवैध प्रवास, तस्करी और सीमा सुरक्षा जैसे मुद्दों को हल करने के लिए सीमा प्रबंधन पर सहयोग।
• रक्षा आदान-प्रदान: सैन्य सहयोग और सुरक्षा बढ़ाने के लिए नियमित रक्षा आदान-प्रदान और संयुक्त अभ्यास।

सांस्कृतिक और लोगों से लोगों के बीच संबंध

• सांस्कृतिक आदान-प्रदान कार्यक्रम: त्योहारों, कला प्रदर्शनियों और शैक्षणिक आदान-प्रदान सहित सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा देने की पहल।
• वीज़ा सुविधा: पर्यटन, शिक्षा और चिकित्सा यात्रा को बढ़ावा देने के लिए वीज़ा प्रक्रियाओं को सरल बनाने के प्रयास।

प्रमुख मुद्दे और चुनौतियाँ

• सीमा विवाद: हालांकि महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, लेकिन कुछ सीमा विवाद और परिक्षेत्र विवादास्पद मुद्दे रहे हैं। 2015 में भूमि सीमा समझौते (LBA) ने इनमें से कई मुद्दों को सुलझाया।
• जल बंटवारा: नदी जल, विशेष रूप से तीस्ता नदी के बंटवारे पर विवाद द्विपक्षीय संबंधों में एक संवेदनशील विषय बना हुआ है।
• रोहिंग्या शरणार्थी संकट: म्यांमार से बांग्लादेश में रोहिंग्या शरणार्थियों की आमद क्षेत्रीय स्थिरता के लिए निहितार्थ है, भारत ने संकट से निपटने में बांग्लादेश को समर्थन और सहायता की पेशकश की है।

व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA) क्या है?

• व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA) एक प्रकार का व्यापार समझौता है जो पारंपरिक मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) से परे है।
• इसमें वस्तुओं और सेवाओं में व्यापार, निवेश, बौद्धिक संपदा अधिकार और आर्थिक सहयोग जैसे कई क्षेत्र शामिल हैं।

मुख्य विशेषताएँ:

• वस्तुओं में व्यापार: अधिकांश वस्तुओं पर टैरिफ में कमी या उन्मूलन।
• सेवाओं में व्यापार: सेवा क्षेत्रों में व्यापार का उदारीकरण, सीमा पार सेवाओं को सुगम बनाना।
• निवेश: निवेश को बढ़ावा देने और सुरक्षा देने के प्रावधान, निवेशकों का विश्वास बढ़ाना।
• आर्थिक सहयोग: आर्थिक वृद्धि और विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रौद्योगिकी, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा जैसे विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग।

महत्व:

• CEPA का उद्देश्य भागीदार देशों के बीच अधिक खुला और सुरक्षित बाजार वातावरण बनाकर आर्थिक एकीकरण को गहरा करना है। 
• इसे द्विपक्षीय व्यापार, निवेश प्रवाह और आर्थिक सहयोग को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे दोनों देशों के समग्र आर्थिक विकास में योगदान मिलेगा।

भारत-बांग्लादेश रणनीतिक भागीदारी  

• ढाका के साथ नई दिल्ली की नई रणनीतिक भागीदारी को आकार देने वाली चार प्रमुख अनिवार्यताएँ
• बांग्लादेश की अर्थव्यवस्था का स्वास्थ्य
• प्रधानमंत्री मोदी का तीसरा कार्यकाल बांग्लादेश की आर्थिक स्थिरता और विकास को समर्थन देने पर जोर देता है।
•  यह क्षेत्रीय स्थिरता और मजबूत द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण है।

बांग्लादेशियों की चिकित्सा आवश्यकताओं को संबोधित करना :- 

• मेडिकल ई-वीज़ा सुविधा की शुरुआत का उद्देश्य भारत में चिकित्सा उपचार चाहने वाले बांग्लादेशी नागरिकों के लिए वीज़ा प्रक्रिया को सरल और तेज़ करना है। 
• 2023 में, लगभग 16 लाख वीज़ा जारी किए गए, जिनमें से 20-30% चिकित्सा उद्देश्यों के लिए थे।

भारत के पदचिह्न का विस्तार :- 

• बांग्लादेश में राजनयिक उपस्थिति और रणनीतिक सहयोग बढ़ाकर, भारत का लक्ष्य अपने प्रभाव को बढ़ाना और क्षेत्र में बढ़ती चीनी उपस्थिति का मुकाबला करना है।

बीजिंग के प्रभाव को रोकना :- 

• तीस्ता नदी जल-बंटवारा परियोजना और नए राजनयिक मिशन खोलने जैसी रणनीतिक पहलों का उद्देश्य बांग्लादेश में चीनी प्रभाव को कम करना है।

हस्ताक्षरित समझौते और नवीनीकृत समझौते

नए समझौते

• भारत और बांग्लादेश के अधिकारियों ने सात दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए, जिनमें शामिल हैं:
• डिजिटल साझेदारी
• हरित साझेदारी
• समुद्री सहयोग और नीली अर्थव्यवस्था
• अंतरिक्ष सहयोग
• रेलवे संपर्क
• समुद्र विज्ञान
• रक्षा और रणनीतिक संचालन अध्ययन
• नवीनीकृत समझौते
• स्वास्थ्य और चिकित्सा
• आपदा प्रबंधन
• मत्स्य पालन

भारत और बांग्लादेश के बीच सहयोग और संघर्ष के क्षेत्र 

सहयोग के क्षेत्र 

व्यापार और आर्थिक भागीदारी:

• भारत दक्षिण एशिया में बांग्लादेश का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है, और बांग्लादेश एशिया में भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है। प्रस्तावित व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) का उद्देश्य इस संबंध को और बढ़ाना है।

 संपर्क परियोजनाएँ:

• भारत-बांग्लादेश रेल लिंक, अंतर्देशीय जल पारगमन और व्यापार पर प्रोटोकॉल और विभिन्न सड़क संपर्क परियोजनाओं जैसी पहलों का उद्देश्य व्यापार और लोगों के बीच संपर्क बढ़ाना है।

 सुरक्षा और रक्षा सहयोग:

• दोनों देश आतंकवाद, सीमा प्रबंधन और रक्षा उत्पादन पर सहयोग करते हैं। वे नियमित रूप से संयुक्त सैन्य अभ्यास करते हैं और खुफिया जानकारी साझा करते हैं।

सांस्कृतिक और शैक्षिक आदान-प्रदान:

• छात्रवृत्ति, शैक्षणिक सहयोग और सांस्कृतिक कार्यक्रम दोनों देशों के बीच संबंधों को मजबूत करते हैं।

संघर्ष के क्षेत्र :

जल-बंटवारे के विवाद:

• तीस्ता नदी जल-बंटवारे के समझौते का समाधान नहीं हो पाया है, जिससे दोनों देशों के बीच तनाव पैदा हो रहा है।

सीमा मुद्दे:

• अवैध अप्रवास, सीमा पार तस्करी और सीमा पर हत्या जैसे मुद्दे कभी-कभी संबंधों को खराब कर देते हैं।

व्यापार असंतुलन:

• बांग्लादेश ने व्यापार असंतुलन पर चिंता व्यक्त की है, क्योंकि भारत से आयात भारत को निर्यात से अधिक है।
• बांग्लादेश में बढ़ता चीनी प्रभाव: भारत के लिए एक नई चुनौती

बुनियादी ढांचे में निवेश:

• चीन की बेल्ट एंड रोड पहल (BRI) ने बांग्लादेश में पद्मा ब्रिज और विभिन्न ऊर्जा परियोजनाओं सहित महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे में निवेश को बढ़ावा दिया है।

आर्थिक सहायता और ऋण:

• चीन ने बांग्लादेश को पर्याप्त आर्थिक सहायता और ऋण प्रदान किया है, जिससे देश की आर्थिक नीतियों और परियोजनाओं में उसका प्रभाव बढ़ा है।

रणनीतिक सैन्य सहयोग:

• चीन बांग्लादेश को सैन्य उपकरण और तकनीक की आपूर्ति कर रहा है, जो इस क्षेत्र में रणनीतिक संतुलन को बदल सकता है।

भारत के लिए निहितार्थ:

• भारत को बांग्लादेश के साथ अपने आर्थिक, रणनीतिक और कूटनीतिक जुड़ाव को बढ़ाकर चीनी प्रभाव का मुकाबला करने की आवश्यकता है। 
• सीईपीए जैसी पहल, राजनयिक मिशनों में वृद्धि और तीस्ता नदी संरक्षण जैसी रणनीतिक परियोजनाएँ इस दिशा में कदम हैं।

भारत के लिए बांग्लादेश का महत्व

रणनीतिक स्थान:

• बांग्लादेश की भौगोलिक स्थिति भारत की लुक ईस्ट पॉलिसी और एक्ट ईस्ट पॉलिसी के लिए महत्वपूर्ण है, जो दक्षिण पूर्व एशिया के साथ संपर्क को सुविधाजनक बनाती है।

आर्थिक महत्व:

• दक्षिण एशिया में भारत के सबसे बड़े व्यापार भागीदार के रूप में, बांग्लादेश क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण और विकास के लिए महत्वपूर्ण है। सीईपीए से द्विपक्षीय व्यापार और निवेश को और बढ़ाने की उम्मीद है।

सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संबंध:

• साझा सांस्कृतिक और ऐतिहासिक बंधन लोगों के बीच संबंधों को मजबूत करते हैं, जिससे सकारात्मक द्विपक्षीय संबंध को बढ़ावा मिलता है। 1971 के मुक्ति संग्राम की विरासत स्थायी मित्रता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

क्षेत्रीय स्थिरता:

• दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय स्थिरता और सुरक्षा के लिए एक स्थिर और समृद्ध बांग्लादेश आवश्यक है। आतंकवाद-रोधी, सीमा प्रबंधन और रक्षा पर बढ़ा हुआ सहयोग क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने में मदद करता है।

 

स्रोत- द हिंदू

https://youtube.com/watch?v=4JqabRNnl_g%3Fsi%3DP8APU-1IM3H7s3cY