Day: July 2, 2024

भारत-नेपाल द्विपक्षीय संबंध  

• भारत और नेपाल एक स्थायी साझेदारी साझा करते हैं ।
• नेपाल पाँच भारतीय राज्यों- सिक्किम, पश्चिम बंगाल, बिहार, उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड के साथ 1850 किमी. से अधिक की सीमा साझा करता है।

भारत-नेपाल द्विपक्षीय संबंधों की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

प्राचीन और मध्यकालीन युग :- 

• भारत और नेपाल के बीच ऐतिहासिक संबंध प्राचीन काल से चली आ रही साझा सांस्कृतिक, धार्मिक और ऐतिहासिक बंधनों में निहित हैं। 
• दोनों देश हिंदू धर्म और बौद्ध धर्म से प्रभावित एक साझा सांस्कृतिक विरासत साझा करते हैं। ऐतिहासिक रूप से, नेपाल हिंदुओं और बौद्धों के लिए एक महत्वपूर्ण तीर्थ स्थल रहा है।

औपनिवेशिक काल :- 

• भारत में ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान, नेपाल ने अपनी स्वतंत्रता बनाए रखी, लेकिन आपसी सहयोग और शांति सुनिश्चित करने के लिए अंग्रेजों के साथ संधियाँ स्थापित कीं। 
• सुगौली की संधि (1815) ने ब्रिटिश भारत और नेपाल के बीच सीमाओं को परिभाषित किया।

स्वतंत्रता के बाद के संबंध :- 

• 1947 के बाद, भारत और नेपाल ने आपसी सम्मान, संप्रभु समानता और सहयोग के आधार पर एक घनिष्ठ संबंध विकसित किया। 
• 1950 की भारत-नेपाल शांति और मैत्री संधि ने इस बंधन को औपचारिक रूप दिया, जिससे दोनों देशों के नागरिकों के लिए एक खुली सीमा और एक दूसरे के देश में रहने और काम करने के पारस्परिक अधिकार सुनिश्चित हुए।

 सामरिक संबंध:-

• भारत – नेपाल का सामरिक सहयोग भी महत्वपूर्ण रहा है, खास तौर पर रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में, जिसमें द्विपक्षीय सैन्य सहयोग को बढ़ाने वाली कई संधियाँ और समझौते हुए हैं।

भारत-नेपाल द्विपक्षीय संबंध में महत्वपूर्ण बातें 

1. नेपाल की अर्थव्यवस्था में भारत की भूमिका:-

• भारत और नेपाल का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार, पर्यटकों का प्राथमिक स्रोत, पेट्रोलियम उत्पादों का एकमात्र आपूर्तिकर्ता और विदेशी निवेश का सबसे बड़ा स्रोत है।
• भारत में काम करने वाले पेंशनभोगियों, पेशेवरों और मजदूरों से आने वाले धन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

उदाहरण:- 

• 2023 में, नेपाल के 30% से अधिक विदेशी पर्यटक भारत से थे। 
• भारत नेपाल में विदेशी निवेश का सबसे बड़ा स्रोत है। भारतीय कंपनियों ने बैंकिंग, दूरसंचार और विनिर्माण जैसे विभिन्न क्षेत्रों में निवेश किया है।
• नेपाल में 2015 के भूकंप के दौरान, भारत पहला प्रतिक्रियाकर्ता था, जिसने पुनर्विकास के लिए $75 मिलियन के वित्तीय सहायता सहित तात्कालिक बचाव और राहत सहायता प्रदान की।

2. व्यापार घाटे को कम करना और डिजिटल कनेक्टिविटी को बढ़ाना:-

• नेपाल और भारत अब व्यापार घाटे को कम करने को प्राथमिकता दे रहे हैं।
• व्यापार, पर्यटन और धन प्रवाह को आसान बनाने के लिए सीमा पार डिजिटल वित्तीय संपर्क को मजबूत करने की पहल चल रही है।
• इन प्रयासों में व्यापार लागत को कम करने और लोगों से लोगों के बीच संबंधों को सुविधाजनक बनाने के लिए भौतिक संपर्क को बढ़ाना शामिल है।

उदाहरण:- 

• नेपाल और भारत नेपाल के व्यापार घाटे को कम करने पर काम कर रहे हैं, जो नेपाल के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 18% है।
• सीमा पार डिजिटल वित्तीय कनेक्टिविटी पहल नेपाल की यात्रा करने वाले भारतीयों को मोबाइल फोन के माध्यम से भुगतान करने की अनुमति देती है। ।

3. सहयोगी परियोजनाएँ और जलविद्युत भागीदारी:-

•  हाल के समझौतों ने भारत और नेपाल दोनों के निवेशकों द्वारा कई नई परियोजनाओं को गति दी है।
• सीमा पार संचरण लाइनों के निर्माण में महत्वपूर्ण भागीदारी शुरू की गई है।
• जलविद्युत उत्पादन और वितरण में निवेश बढ़ा है, साथ ही बिजली सहयोग में उल्लेखनीय प्रगति हुई है।

उदाहरण:-

• 2022 में बिजली क्षेत्र सहयोग पर संयुक्त विजन वक्तव्य के बाद, नेपाल ने भारत को बिजली निर्यात करना शुरू कर दिया। 
• 2023 में, नेपाल ने लगभग 650 मेगावाट बिजली का निर्यात किया, जिससे 10 बिलियन रुपये से अधिक की कमाई हुई।  
• सीमा पार ट्रांसमिशन लाइनें बनाने, दोनों देशों के बीच बिजली वितरण और व्यापार को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण साझेदारी शुरू की गई है।

4. क्षेत्रीय अक्षय ऊर्जा पहल :-

• बिम्सटेक और सार्क क्षेत्रों में अक्षय ऊर्जा को बढ़ावा देने, विकसित करने और व्यापार करने के लिए एक क्षेत्रीय ग्रिड के लिए नए रास्ते खुल गए हैं।
• इन पहलों का उद्देश्य स्वच्छ ऊर्जा का आयात करके भारत की अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना है, जिससे कोयले और गैस पर निर्भरता कम होगी, प्रदूषण को कम करने में मदद मिलेगी और अक्षय ऊर्जा लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सकेगा।

5. बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के माध्यम से व्यापार लागत में कमी:-

• नेपाल में व्यापार करने की लागत को कम करने के लिए भारत के साथ साझेदारी में कई उपाय किए गए हैं।

• उदाहरण:-भारत के सिलीगुड़ी और नेपाल के झापा के बीच तथा अमलेखगंज और चितवन के बीच दो नई पेट्रोलियम पाइपलाइनों का निर्माण कार्य चल रहा है।

सहयोग और संघर्ष के क्षेत्र

सहयोग के क्षेत्र

व्यापार और अर्थव्यवस्था:– 

• भारत नेपाल का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है और विदेशी निवेश का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।  
  • उदाहरण: भारत नेपाल का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, जो नेपाल के कुल व्यापार का 60% से अधिक हिस्सा है। 
  • नेपाल में भारतीय निवेश बैंकिंग (जैसे, भारतीय स्टेट बैंक), बीमा (जैसे, LIC ), विनिर्माण (जैसे, डाबर नेपाल) और पर्यटन (जैसे, होटल और रिसॉर्ट) जैसे क्षेत्रों में फैला हुआ है।

बुनियादी ढांचे का विकास:-

•  भारत कनेक्टिविटी बढ़ाने के लिए सड़कों, रेलवे और पाइपलाइनों के निर्माण में सहायता करता है।  
• उदाहरण: 2019 से प्रारंभ मोतीहारी-अमलेखगंज पेट्रोलियम पाइपलाइन ने परिवहन लागत में सालाना 1 बिलियन रुपये की कमी की है।
  •  प्रस्तावित रक्सौल-काठमांडू रेलवे का उद्देश्य कनेक्टिविटी को और बेहतर बनाना है।

ऊर्जा सहयोग:- 

• जलविद्युत उत्पादन और सीमा पार संचरण लाइनों में सहयोगी परियोजनाएँ। 
  • उदाहरण: नेपाल भारत को लगभग 650 मेगावाट बिजली निर्यात करता है, जिससे 2023 में 10 बिलियन रुपये से अधिक की कमाई होती है। 

सांस्कृतिक आदान-प्रदान:- 

• सिस्टर-सिटी समझौते (जैसे, काठमांडू-वाराणसी) जैसी पहल सांस्कृतिक और लोगों से लोगों के बीच संबंधों को बढ़ावा देती हैं।

रक्षा सहयोग: ‘सूर्य किरण’ जैसे संयुक्त सैन्य अभ्यास और भारतीय सेना की गोरखा रेजिमेंट में नेपाली नागरिकों की भर्ती। 

• भारतीय सेना की गोरखा रेजिमेंट में नेपाल के लगभग 32,000 सैनिक शामिल हैं।
• काठमांडू, पोखरा और धरान में कल्याण कार्यालय, नेपाल में 22 जिला सैनिक बोर्डों के साथ, पूर्व गोरखा सैनिकों और उनके परिवारों के लिए पेंशन वितरण और कल्याण कार्यक्रमों की देखरेख करते हैं। 

भारत-नेपाल द्विपक्षीय संबंध में संघर्ष के क्षेत्र 

• क्षेत्रीय विवाद: कालापानी, लिपुलेख और सुस्ता जैसे क्षेत्रों पर मतभेदों ने संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया है। 
  • 2019 में, नेपाल ने इन क्षेत्रों को अपना क्षेत्र बताते हुए एक नया राजनीतिक मानचित्र जारी किया।

• राजनीतिक प्रभाव: नेपाल में चीन समर्थक भावनाओं के बढ़ने, खासकर माओवादी सरकार के गठन के बाद, भारत में चीनी प्रभाव को लेकर चिंताएँ पैदा हुई हैं।
• सीमा प्रबंधन: खुली सीमा, सांस्कृतिक आदान-प्रदान के लिए फायदेमंद होने के साथ-साथ सुरक्षा, अवैध व्यापार और आतंकवादी समूहों द्वारा घुसपैठ से संबंधित चुनौतियाँ भी पेश करती है। 

1950 की भारत-नेपाल शांति और मैत्री संधि

• 31 जुलाई, 1950 को हस्ताक्षरित यह संधि भारत-नेपाल संबंधों की आधारशिला है।
•  यह शांति और मैत्री सुनिश्चित करती है, आपसी संप्रभुता को मान्यता देती है और द्विपक्षीय सहयोग के लिए एक रूपरेखा स्थापित करती है।

मुख्य प्रावधान

• खुली सीमाएँ:– दोनों देशों के बीच लोगों और सामानों की मुक्त आवाजाही की सुविधा प्रदान करती हैं।
• पारस्परिक अधिकार:– दोनों देशों के नागरिक एक-दूसरे के क्षेत्र में रह सकते हैं, काम कर सकते हैं और संपत्ति का स्वामित्व कर सकते हैं।
• पारस्परिक रक्षा:– एक ऐसा खंड जो दोनों देशों को किसी भी सुरक्षा खतरे के बारे में एक-दूसरे को सूचित करने और रक्षा मामलों पर परामर्श और सहयोग करने के लिए प्रतिबद्ध करता है।

महत्व:-

• इस संधि ने भारत और नेपाल के बीच मजबूत सामाजिक-आर्थिक संबंधों को बढ़ावा दिया है और सांस्कृतिक बंधन को गहरा किया है। 
  • हालांकि, नेपाल में कुछ लोग इसे असमान मानते हैं और फिर से बातचीत करने के पक्ष में हैं।

नेपाल में चीन का राजनीतिक प्रभाव और भारत पर इसका प्रभाव

• चीन ने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के तहत नेपाल में महत्वपूर्ण निवेश किया है, सड़क, हवाई अड्डे और जलविद्युत संयंत्रों जैसी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तपोषित किया है।
• नेपाल को चीन के राजनयिक समर्थन, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय मंचों पर, ने नेपाली राजनीति पर उसके प्रभाव को बढ़ा दिया है।

भारतीय हितों पर प्रभाव:-

• नेपाल में चीन की बढ़ती उपस्थिति दक्षिण एशिया में भारत की रणनीतिक स्थिति को कमजोर करती है। 
• नेपाल का चीन की ओर झुकाव भारत और चीन के बीच नेपाल के पारंपरिक बफर राज्य के दर्जे को प्रभावित करता है।
• चीन के बढ़ते प्रभाव से भारत के लिए सुरक्षा चुनौतियां पैदा हो सकती हैं, जिसमें सैन्य घेराबंदी और बढ़ी हुई निगरानी की संभावना शामिल है।
• चीनी निवेश भारतीय परियोजनाओं पर हावी हो सकते हैं, जिससे नेपाल में भारत का आर्थिक प्रभाव कम हो सकता है।

मानव तस्करी:- 

• नेपाल में मानव तस्करी एक गंभीर मुद्दा बना हुआ  है, अनुमान है कि भारत में 100,000 से 200,000 नेपालियों की तस्करी की गई होगी।
• यह समस्या नेपाल और भारत दोनों में यौन तस्करी के संबंध में विशेष रूप से गंभीर है, जहां सालाना 5,000 से 10,000 महिलाओं और लड़कियों की तस्करी की जाती है।

2015 मधेसी संकट और नेपाल नाकाबंदी:- 

• 2015 में नेपाल में एक नए संविधान को अपनाने से मधेसियों, कुछ जनजाति समुदायों और कुछ थारू समूहों सहित कई जातीय समूहों के बीच महत्वपूर्ण अशांति फैल गई।
• मधेसियों ने, सितंबर 2015 में भारत-नेपाल सीमा के प्रमुख बिंदुओं पर, विशेष रूप से विराटनगर के पास, विरोध प्रदर्शन और नाकेबंदी शुरू की।

भारत की नेबरहुड फर्स्ट नीति

• परिभाषा : भारत की नेबरहुड फर्स्ट नीति अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ संबंधों को मजबूत करने पर केंद्रित एक रणनीतिक पहल है। 
• उद्देश्य : प्राथमिक लक्ष्य क्षेत्रीय स्थिरता सुनिश्चित करना, आर्थिक और व्यापारिक संबंधों को बढ़ाना और सांस्कृतिक और राजनीतिक संबंधों को बढ़ावा देना है।

आर्थिक एकीकरण:–

• क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए व्यापार और निवेश संबंधों को बढ़ाना।
  • उदाहरण: व्यापार समझौतों और आर्थिक भागीदारी में वृद्धि।

बुनियादी ढांचे की कनेक्टिविटी:–

• परिवहन और ऊर्जा नेटवर्क सहित क्षेत्रीय बुनियादी ढांचे का विकास करना।
  • उदाहरण: भारत-नेपाल पेट्रोलियम पाइपलाइन और रेल संपर्क जैसी परियोजनाएँ।

राजनयिक जुड़ाव:–

• नियमित उच्च स्तरीय दौरे और संवाद।
  • उदाहरण: नेपाल के साथ लगातार राजकीय दौरे और द्विपक्षीय बैठकें।
    • 3-4 अगस्त 2014 की यात्रा के साथ द्विपक्षीय वार्ता शुरू की।
    • नवंबर 2014 के दौरान 18वें सार्क शिखर सम्मेलन में भाग लिया।
    • अगस्त 2018 को काठमांडू में चौथे बिम्सटेक शिखर सम्मेलन में शामिल हुए।

बहुपक्षीय पहल:

• SAARC, BIMSTEC और BBIN जैसे क्षेत्रीय संगठनों में सक्रिय भागीदारी।

उदाहरण: क्षेत्रीय व्यापार और सुरक्षा के लिए संयुक्त पहल।

बिम्सटेक  बिम्सटेक की स्थापना 6 जून, 1997 को बैंकॉक घोषणा के माध्यम से की गई थी।  इसमें सात सदस्य देश शामिल हैं: बांग्लादेश, भूटान, भारत, म्यांमार, नेपाल, श्रीलंका और थाईलैंड।  संगठन का उद्देश्य बंगाल की खाड़ी क्षेत्र में क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देना है। सहयोग के उद्देश्य और क्षेत्र बिम्सटेक व्यापार, प्रौद्योगिकी, ऊर्जा, परिवहन, पर्यटन, मत्स्य पालन, कृषि, सार्वजनिक स्वास्थ्य, गरीबी उन्मूलन, आतंकवाद विरोधी और पर्यावरण सहित सहयोग के कई क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है।  इसका मुख्य उद्देश्य तेजी से आर्थिक विकास और सामाजिक प्रगति के लिए एक सक्षम वातावरण बनाना है। उपलब्धियां और चुनौतियां बिम्सटेक ने क्षेत्रीय संपर्क बढ़ाने, व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने और विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण प्रगति की है।  हालांकि, सदस्य देशों के बीच राजनीतिक मतभेद, सुरक्षा संबंधी चिंताएं और आर्थिक विकास के अलग-अलग स्तरों जैसी चुनौतियों ने इसकी पूरी क्षमता को बाधित किया है। SAARC (दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ) SAARC की स्थापना 8 दिसंबर, 1985 को ढाका में SAARC चार्टर पर हस्ताक्षर के साथ हुई थी।  इसमें आठ सदस्य देश शामिल हैं: अफ़गानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान और श्रीलंका।  संगठन का उद्देश्य दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय एकीकरण और सहयोग को बढ़ावा देना है। सहयोग के उद्देश्य और क्षेत्र :- SAARC के उद्देश्यों में क्षेत्र में लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना और उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना, आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास में तेज़ी लाना और सामूहिक आत्मनिर्भरता को मज़बूत करना शामिल है।  सहयोग के प्रमुख क्षेत्रों में कृषि, ग्रामीण विकास, स्वास्थ्य, शिक्षा, पर्यावरण और आर्थिक और व्यापार सहयोग शामिल हैं। उपलब्धियाँ और चुनौतियां :- SAARC ने क्षेत्रीय सहयोग और विकास को बढ़ावा देने के लिए कई पहल की हैं, जिनमें दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र (SAFTA) समझौता भी शामिल है।  हालाँकि, राजनीतिक तनाव, विशेष रूप से भारत और पाकिस्तान के बीच, अक्सर महत्वपूर्ण प्रगति को रोकते हैं और संगठन की प्रभावशीलता को सीमित करते हैं।

आगे की राह

• शांत कूटनीति और प्रत्येक राष्ट्र की चिंताओं के प्रति संवेदनशीलता को प्रोत्साहित करने से क्षेत्रीय विवादों को हल करने का मार्ग प्रशस्त हो सकता है।
• लोगों के बीच संबंधों में वृद्धि, नौकरशाही सहयोग और राजनीतिक संवाद गहरी समझ और सम्मान को बढ़ावा दे सकते हैं।
• ऊर्जा व्यापार में सहयोग, विशेष रूप से जलविद्युत जैसे क्षेत्रों में, आपसी हितों की पूर्ति कर सकता है, ऊर्जा लागत को कम कर सकता है और पर्यावरणीय स्थिरता में योगदान कर सकता है।
• संरक्षणवादी नीतियों जैसी निवेश बाधाओं को दूर करना और विशेष रूप से भारत से विदेशी निवेश के लिए स्वागत योग्य माहौल को बढ़ावा देना, नेपाल में आर्थिक वृद्धि और विकास को बढ़ावा दे सकता है।

स्रोत- इंडियन एक्सप्रेस

नेपाल सरकार विदेश मंत्रालय आधिकारिक वेबसाइट 

चर्चा में क्यों- बहुजन समाज पार्टी (BSP) का लोकसभा में कोई निर्वाचित सांसद नहीं होने और आम चुनाव में वोट शेयर घटकर 2.04% रह जाने के कारण, राष्ट्रीय पार्टी का दर्जा खो सकती है।

राष्ट्रीय पार्टी और राज्य पार्टी     

राष्ट्रीय पार्टी 

एक राष्ट्रीय पार्टी वह होती है जिसकी पूरे देश में महत्वपूर्ण उपस्थिति और प्रभाव होता है।

भारत के चुनाव आयोग द्वारा किसी पार्टी को राष्ट्रीय पार्टी के रूप में मान्यता दिए जाने के मानदंड में शामिल हैं:

वोट शेयर: पिछले आम चुनाव में चार या उससे अधिक राज्यों में कुल वैध मतों का कम से कम 6% और कम से कम चार सांसद प्राप्त करना।

लोकसभा सीटें: लोकसभा में कम से कम 2% सीटें जीतना, जिसमें विजेता कम से कम तीन अलग-अलग राज्यों से हों।

राज्य पार्टी मान्यता: कम से कम चार राज्यों में राज्य पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त होना।

राज्य पार्टी

राज्य पार्टी एक राजनीतिक पार्टी है जिसकी किसी विशेष राज्य में महत्वपूर्ण उपस्थिति और प्रभाव होता है।

राज्य स्तरीय पार्टी के रूप में मान्यता के लिए मानदंड में शामिल हैं:

वोट शेयर और विधायक: किसी राज्य में कुल वैध वोटों का कम से कम 6% और कम से कम दो विधायक प्राप्त करना।

लोकसभा वोट: पिछले लोकसभा चुनावों में राज्य में डाले गए कुल वैध वोटों का कम से कम 6% और उस राज्य से कम से कम एक सांसद प्राप्त करना।

विधानसभा सीटें: विधानसभा में कुल सीटों का कम से कम 3% या तीन सीटें, जो भी अधिक हो, जीतना।

सांसद आवंटन: लोकसभा में उस राज्य को आवंटित प्रत्येक 25 सीटों के लिए कम से कम एक सांसद होना।

लोकसभा में वोट शेयर: उस विशेष राज्य या विधानसभा चुनाव में पिछले लोकसभा चुनाव में कुल वैध वोटों का कम से कम 8% प्राप्त करना।

राष्ट्रीय/राज्यीय पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त होने के लाभ

राष्ट्रीय पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त के लाभ

• देश भर के उम्मीदवारों के लिए एक समान चुनाव चिन्ह के उपयोग की गारंटी।
• दिल्ली में कार्यालय के लिए भूमि या आवास का आवंटन।
• मतदाता सूची की निःशुल्क प्रतियाँ।
• चुनावों के दौरान दूरदर्शन और ऑल इंडिया रेडियो पर आवंटित एयरटाइम।

राज्यीय पार्टी के रूप में मान्यता के लाभ

• अपने-अपने राज्यों में मतदाता सूची की निःशुल्क प्रतियाँ।
• सार्वजनिक प्रसारकों के क्षेत्रीय केंद्रों में आवंटित प्रसारण।

भारत में वर्तमान राष्ट्रीय पार्टियाँ

चुनाव आयोग द्वारा नवीनतम मान्यता के अनुसार, छह राजनीतिक दलों को राष्ट्रीय दलों के रूप में मान्यता प्राप्त है:

1. भारतीय जनता पार्टी (BJP)
2. बहुजन समाज पार्टी (BSP)
3. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC)
4. आम आदमी पार्टी (AAP)
5. नेशनल पीपुल्स पार्टी (NPP)
6. कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ इंडिया (मार्क्सवादी) (CPM)

राष्ट्रीय और राज्य पार्टी की स्थिति के लिए मानदंड

राष्ट्रीय पार्टी मानदंड

चुनाव चिह्न (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968 के अनुसार, एक राजनीतिक दल को राष्ट्रीय पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित मानदंडों में से कम से कम एक को पूरा करना होगा:

वोट शेयर: पिछले आम चुनाव में चार या अधिक राज्यों में कुल वैध वोटों का कम से कम 6% और कम से कम चार सांसद सुरक्षित करें।

लोकसभा में सीटें: कम से कम तीन राज्यों से विजेताओं के साथ, लोकसभा में कम से कम 2% सीटें जीतें।

राज्य पार्टी मान्यता: कम से कम चार राज्यों में एक राज्य पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त हो।

राज्य पार्टी मानदंड

राज्य पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए किसी पार्टी को निम्न में से कम से कम एक मानदंड को पूरा करना होगा:

वोट शेयर और विधायक: किसी राज्य में कुल वैध वोटों का कम से कम 6% और कम से कम दो विधायक प्राप्त करें।

लोकसभा में वोट शेयर: पिछले लोकसभा चुनावों में राज्य में डाले गए कुल वैध वोटों का कम से कम 6% और उस राज्य से कम से कम एक सांसद प्राप्त करें।

विधानसभा सीटें: विधानसभा में कुल सीटों का कम से कम 3% या तीन सीटें, जो भी अधिक हो, जीतें।

सांसद आवंटन: लोकसभा में उस राज्य को आवंटित प्रत्येक 25 सीटों के लिए कम से कम एक सांसद होना चाहिए।

वोट शेयर: उस विशेष राज्य या विधानसभा चुनाव में पिछले लोकसभा चुनाव में कुल वैध वोटों का कम से कम 8% प्राप्त करें।

चुनावों से संबंधित संवैधानिक प्रावधान

भारत का संविधान चुनावों के संचालन के लिए एक व्यापक रूपरेखा प्रदान करता है।

प्रमुख अनुच्छेदों में शामिल हैं:

अनुच्छेद 324: चुनाव आयोग की स्थापना करता है और उसे संसद, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के कार्यालयों के चुनावों की निगरानी, ​​निर्देशन और नियंत्रण करने की शक्ति प्रदान करता है।

अनुच्छेद 326: सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार प्रदान करता है, जो 18 वर्ष से अधिक आयु के प्रत्येक नागरिक को जाति, पंथ या धर्म के बावजूद वोट देने का अधिकार देता है।

जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951

यह अधिनियम निम्नलिखित के लिए प्रावधान करता है,जैसे योग्यता और अयोग्यता, संसद और राज्य विधानसभाओं के सदस्यों के लिए पात्रता मानदंड और अयोग्यता के आधार निर्दिष्ट करता है।

चुनाव आचरण: नामांकन प्रक्रिया, राजनीतिक दलों की भूमिका और चुनावी विवादों के समाधान सहित चुनावों के संचालन की प्रक्रियाओं की रूपरेखा तैयार करता है।

चुनाव अपराध और भ्रष्ट आचरण: रिश्वतखोरी, अनुचित प्रभाव और बूथ कैप्चरिंग सहित विभिन्न चुनावी अपराधों और भ्रष्ट आचरण को परिभाषित करता है।

चुनाव चिह्न (आरक्षण एवं आवंटन) आदेश, 1968

यह आदेश राजनीतिक दलों की मान्यता और चुनाव चिह्नों के आवंटन को नियंत्रित करता है।

मुख्य प्रावधानों में शामिल हैं:

राष्ट्रीय और राज्य दलों के लिए मानदंड: किसी राजनीतिक दल को राष्ट्रीय या राज्य दल के रूप में मान्यता दिए जाने के लिए आवश्यक शर्तें निर्धारित करता है।

प्रतीकों का आवंटन: राजनीतिक दलों और स्वतंत्र उम्मीदवारों को प्रतीकों के आरक्षण और आवंटन की प्रक्रिया का विवरण देता है।

समीक्षा प्रक्रिया: मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए आवधिक समीक्षा प्रक्रिया निर्दिष्ट करता है।

बसपा की स्थापना 

अप्रैल 1984 में स्थापित: बसपा की स्थापना कांशीराम ने की थी, जो भारत में दलितों और अन्य हाशिए के समुदायों के अधिकारों की वकालत करने वाले एक प्रमुख नेता थे।

उत्तराधिकारी के रूप में मायावती: कांशीराम ने बाद में मायावती को अपना उत्तराधिकारी नामित किया, जो तब से पार्टी के नेतृत्व में एक केंद्रीय व्यक्ति रही हैं।

राष्ट्रीय पार्टी की मान्यता

1997 में मान्यता: बसपा को 1997 में एक राष्ट्रीय पार्टी के रूप में मान्यता दी गई, जिसने भारतीय राजनीति में इसके महत्वपूर्ण प्रभाव और उपस्थिति को दर्शाया।

चुनाव चिह्न आदेश में संशोधन

2014 के बाद के चुनाव संशोधन

2016 में संशोधन: चुनाव चिह्न आदेश में 2016 में संशोधन किया गया था, जो 1 जनवरी, 2014 से प्रभावी हुआ।

समीक्षा अवधि विस्तार: इस संशोधन में कहा गया है कि किसी पार्टी की राष्ट्रीय या राज्य मान्यता की समीक्षा उस चुनाव के बाद पहले चुनाव में नहीं की जाएगी जिसमें उन्हें दर्जा प्राप्त हुआ है, यानी पहली समीक्षा 10 साल बाद होगी। इस बदलाव से बीएसपी समेत सभी पार्टियों को काफी लाभ हुआ।

राजनीतिक प्रभाव और रणनीति 

नीति पर प्रभाव: राष्ट्रीय और राज्य दोनों ही पार्टियों का अपने-अपने स्तर पर नीति-निर्माण पर महत्वपूर्ण प्रभाव होता है, जिससे उन्हें अपनी विचारधाराओं और अपने निर्वाचन क्षेत्रों की ज़रूरतों के अनुसार कानून और शासन को आकार देने की अनुमति मिलती है।

रणनीतिक गठबंधन: राष्ट्रीय या राज्य पार्टी के रूप में मान्यता रणनीतिक गठबंधन और गठबंधन बनाने की क्षमता को बढ़ाती है, राजनीतिक लाभ और गठबंधन सरकारों में प्रभावी रूप से भाग लेने की क्षमता को बढ़ाती है।

संसाधनों तक पहुँच

वित्त पोषण और दान: मान्यता प्राप्त पार्टियों को उनकी औपचारिक स्थिति और विश्वसनीयता के कारण वित्त पोषण और दान तक बेहतर पहुँच होती है।

संगठनात्मक ताकत: मान्यता एक मजबूत संगठनात्मक संरचना बनाने, समर्पित सदस्यों को आकर्षित करने और पार्टी की गतिविधियों का विस्तार करने में मदद करती है।

स्रोत- नव भारत टाइम्स

इंडियन एक्सप्रेस 

 

चर्चा में क्यों- पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) द्वारा ग्रेट इंडियन बस्टर्ड के लिए संरक्षण योजना और लेसर फ्लोरिकन के संरक्षण के लिए 56 करोड़ रुपये की मंजूरी प्रदान की गयी हैं।

ग्रेट इंडियन बस्टर्ड और उनके आवास

• ग्रेट इंडियन बस्टर्ड भारत में पाई जाने वाली चार बस्टर्ड प्रजातियों में सबसे बड़ी है।
• अन्य तीन प्रजातियाँ मैकक्वीन बस्टर्ड, लेसर फ्लोरिकन और बंगाल फ्लोरिकन हैं।
• ये प्रजातियाँ मुख्य रूप से भारत के शुष्क और अर्ध-शुष्क क्षेत्रों जैसे राजस्थान, गुजरात, महाराष्ट्र, कर्नाटक और आंध्र प्रदेश में निवास करती हैं।
• संरक्षण योजना इन पक्षियों के अस्तित्व और पुनर्प्राप्ति का समर्थन करने के लिए इन प्राकृतिक आवासों को बहाल करने और संरक्षित करने पर केंद्रित है।

लेसर फ्लोरिकन और उनके आवास

• बस्टर्ड परिवार का सबसे छोटा सदस्य है और साइफियोटाइड्स जीनस का एकमात्र प्रतिनिधि है।
• यह भारतीय उपमहाद्वीप का स्थानिक प्राणी है, जो मुख्य रूप से ऊंचे घास के मैदानों में पाया जाता है।
• गर्मियों के दौरान ये बस्टर्ड उत्तर-पश्चिमी और मध्य भारत में अधिक संख्या में दिखाई देते हैं, जबकि सर्दियों में पूरे भारत में व्यापक रूप से वितरित होते हैं।
• यह अत्यधिक संकटग्रस्त प्रजाति है।
• लेसर फ्लोरिकन को शिकार और आवास क्षरण दोनों से गंभीर खतरे का सामना करना पड़ रहा है।

संरक्षण स्थिति  

• अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति संरक्षण संघ (IUCN) की रेड लिस्ट: गंभीर रूप से संकटग्रस्त
• वन्यजीवों एवं वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन (CITES): परिशिष्ट-1
• प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर अभिसमय (CMS): परिशिष्ट-I
• वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972: अनुसूची 1

ग्रेट इंडियन बस्टर्ड और लेसर फ्लोरिकन के लिए संरक्षण प्रयास

• व्यापक योजना का उद्देश्य आवास विकास, इन-सीटू संरक्षण और कृत्रिम गर्भाधान जैसी उन्नत तकनीकों के माध्यम से संरक्षण के कई पहलुओं को संबोधित करना है।
• संरक्षण योजना में ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) और लेसर फ्लोरिकन के अस्तित्व के लिए आवश्यक प्राकृतिक वातावरण को बहाल करने और संरक्षित करने के लिए आवास विकास शामिल है।
• गुजरात, महाराष्ट्र, कर्नाटक, आंध्र प्रदेश और मध्य प्रदेश सहित कई राज्यों में इन-सीटू संरक्षण प्रयास किए जाएंगे।
• मुख्य फोकस जैसलमेर के रामदेवरा में संरक्षण प्रजनन केंद्र (CBC) का पूरा होना है।
• ये केंद्र बंदी नस्ल के पक्षियों के प्रजनन और पालन-पोषण की सुविधा प्रदान करेंगे, जिन्हें बाद में उनके प्राकृतिक आवासों में छोड़ा जाएगा।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा संरक्षण के प्रयास

• भारत का सर्वोच्च न्यायालय ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) और लेसर फ्लोरिकन के संरक्षण कार्यक्रम की सक्रिय रूप से निगरानी कर रहा है।
• इन प्रजातियों के संरक्षण की मांग करने वाली एक याचिका न्यायालय के समक्ष लंबित है।
• इससे पहले, सुप्रीम कोर्ट ने पक्षियों की टक्कर को रोकने के लिए ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) आवासों में बिजली ट्रांसमिशन लाइनों को दफनाने का आदेश दिया था।
• हालाँकि, व्यावहारिक और वित्तीय बाधाओं के कारण 2024 में इस आदेश को वापस ले लिया गया था।
• न्यायालय ने इस मुद्दे का व्यापक अध्ययन करने और उसका समाधान करने के लिए एक विशेषज्ञ समिति को कार्य सौंपा है।

ग्रेट इंडियन बस्टर्ड का संरक्षण से सम्बन्धित चुनौतियां

आवास की हानि और विखंडन

• घास के मैदानों को कृषि भूमि में बदलने, शहरी विकास और औद्योगिक गतिविधियों के कारण ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के लिए महत्वपूर्ण आवास की हानि और विखंडन हुआ है।
• उनके प्राकृतिक आवास का ह्रास उनकी गिरावट के प्राथमिक कारणों में से एक है।

अवैध शिकार  

• अवैध शिकार ऐतिहासिक रूप से ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के लिए महत्वपूर्ण खतरे रहे हैं।
• हालाँकि अब यह अवैध है परन्तु इसके पश्चात भी शिकार की छोटी-छोटी घटनाये अभी भी होती रहती हैं, जिससे उनकी जनसंख्या में गिरावट आई है।

बिजली लाइनों से टकराव

• ऊपरी बिजली लाइनें ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के लिए एक गंभीर खतरा हैं।
• अपने बड़े आकार और सामने से खराब दृष्टि के कारण, ये पक्षी बिजली लाइनों से टकराने के लिए प्रवण होते हैं, जिससे घातक चोटें लगती हैं।
• 2017-18 में किए गए एक अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि इस तरह की टक्करों के कारण हर साल विभिन्न प्रजातियों के लगभग 88,000 पक्षी मरते हैं।

अंडों और चूजों का शिकार

• मानव हस्तक्षेप के साथ-साथ जानवरों और पक्षियों द्वारा शिकार, ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) अंडों और चूजों की जीवित रहने की दर को प्रभावित करता है, जिससे उनकी आबादी में गिरावट आती है।

राष्ट्रीय प्रतिपूरक वनीकरण निधि प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA)    

• राष्ट्रीय CAMPA की स्थापना वनीकरण और पुनर्जनन गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए की गई थी, जो गैर-वन उद्देश्यों के लिए बदले गए वन भूमि के नुकसान के लिए एक प्रतिपूरक उपाय के रूप में है।
• प्राधिकरण इन प्रतिपूरक वनीकरण परियोजनाओं से एकत्रित धन का प्रबंधन करने और उनके प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

भारतीय वन्यजीव संस्थान (WII)  

• देहरादून स्थित भारतीय वन्यजीव संस्थान (WII) भारत सरकार के पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के अंतर्गत एक स्वायत्त संस्थान है।
• यह वन्यजीव अनुसंधान, शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए समर्पित है।
• भारतीय वन्यजीव संस्थान (WII) वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रबंधन प्रथाओं के माध्यम से ग्रेट इंडियन बस्टर्ड और लेसर फ्लोरिकन सहित लुप्तप्राय प्रजातियों के संरक्षण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

• भारतीय वन्यजीव संस्थान (WII) कृत्रिम गर्भाधान तकनीकों को लागू करने के लिए अबू धाबी स्थित इंटरनेशनल फंड फॉर होबारा कंजर्वेशन के साथ सहयोग कर रहा है।
• इस साझेदारी का उद्देश्य भारत में संरक्षण प्रयासों को बढ़ावा देने के लिए यूएई की सफल प्रथाओं का लाभ उठाना है।

ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के संरक्षण के लिए सरकार द्वारा की गई पहलें

राष्ट्रीय बस्टर्ड रिकवरी योजना (2013)

• आवास संरक्षण, अनुसंधान और जागरूकता कार्यक्रमों के माध्यम से ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) की घटती आबादी को संबोधित करने के लिए राष्ट्रीय बस्टर्ड रिकवरी योजना शुरू की गई थी।

बस्टर्ड रिकवरी प्रोजेक्ट (2016)

• यह परियोजना राष्ट्रीय बस्टर्ड रिकवरी योजना का उत्तराधिकारी बनी और संरक्षण प्रजनन केंद्रों की स्थापना और इन-सीटू संरक्षण उपायों सहित दीर्घकालिक पुनर्प्राप्ति प्रयासों पर केंद्रित थी।

त्रिपक्षीय समझौता (2018)

• ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के संरक्षण प्रयासों को बढ़ाने के लिए MoEFCC, राजस्थान वन विभाग और WII के बीच एक त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।
• इस समझौते का उद्देश्य आवास बहाली और प्रजनन कार्यक्रमों के लिए समन्वित कार्रवाई करना है।

ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के संरक्षण के उपाय

आवास बहाली और संरक्षण

• प्रयासों को ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के प्राकृतिक आवासों को बहाल करने और उनकी सुरक्षा करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• इसमें घास के मैदानों और अन्य महत्वपूर्ण आवासों का निर्माण और रखरखाव शामिल है, यह सुनिश्चित करना कि वे कृषि और औद्योगिक अतिक्रमणों से मुक्त हों।

बिजली लाइन टकराव को कम करना

• ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) आवासों में बिजली लाइनों पर पक्षी डायवर्टर की स्थापना टकराव के जोखिम को काफी कम कर सकती है।
• इसके अतिरिक्त, जहाँ संभव हो, बिजली लाइनों को महत्वपूर्ण आवासों से दूर ले जाने या उन्हें भूमिगत करने पर विचार किया जाना चाहिए।

कानूनी सुरक्षा को मजबूत करना

• शिकार और अवैध शिकार को रोकने के लिए वन्यजीव संरक्षण कानूनों का सख्ती से पालन सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।
• इसमें संरक्षित क्षेत्रों में गश्त बढ़ाना और स्थानीय समुदायों को ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के संरक्षण के महत्व के बारे में जागरूक करना शामिल है।

पुन: बंदी प्रजनन

• जैसलमेर में संरक्षण प्रजनन केंद्र जैसे बंदी प्रजनन कार्यक्रमों का विस्तार और समर्थन, ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) की आबादी को बढ़ाने में मदद कर सकता है।
• निरंतर निगरानी के साथ, बंदी-नस्ल के पक्षियों का जंगल में सफल पुन: परिचय उनके अस्तित्व के लिए आवश्यक है।

 सामुदायिक जुड़ाव और जागरूकता

• जागरूकता कार्यक्रमों के माध्यम से संरक्षण प्रयासों में स्थानीय समुदायों को शामिल करना और उन्हें आवास बहाली गतिविधियों में शामिल करना संरक्षण पहलों की सफलता को बढ़ा सकता है।
• ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) के पारिस्थितिक महत्व और उनके सामने आने वाले खतरों के बारे में जनता को शिक्षित करना महत्वपूर्ण है।

अनुसंधान और निगरानी   

• संरक्षण रणनीतियों को सूचित करने के लिए ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (GIB) की पारिस्थितिकी, व्यवहार और जनसंख्या गतिशीलता पर निरंतर शोध आवश्यक है।
• नियमित जनसंख्या निगरानी और डेटा संग्रह संरक्षण प्रयासों की सफलता को ट्रैक करने और ध्यान देने की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की पहचान करने में मदद कर सकता है।

स्रोत- इंडियन एक्सप्रेस  

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आपातकाल क्या है ? 

• भारत में आपातकाल की अवधारणा उस अवधि को संदर्भित करती है जब भारत के राष्ट्रपति संकट की स्थिति को संबोधित करने के लिए कुछ संवैधानिक प्रावधानों को रद्द कर सकते हैं।

आपातकाल से संबंधित संवैधानिक प्रावधान:- 

• भारतीय संविधान के भाग XVIII में अनुच्छेद 352 से 360 तक आपातकाल से संबंधित उपबंध दिए गए  हैं।
•  भारत का संविधान तीन प्रकार की आपात स्थितियों का प्रावधान करता है:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352)
  • राष्ट्रपति शासन (अनुच्छेद 356)
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360)

अनुच्छेद 352: राष्ट्रीय आपातकाल:- 

• यह युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के कारण घोषित किया गया।
  • प्रक्रिया: राष्ट्रपति की घोषणा की आवश्यकता होती है, जिसे एक महीने के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
  • अवधि: एक बार अनुमोदित होने के बाद, यह छह महीने तक लागू रहता है और हर छह महीने में संसद की मंजूरी से अनिश्चित काल के लिए बढ़ाया जा सकता है।

उदाहरण:– 

• 1962: भारत-चीन युद्ध (बाहरी आक्रमण)
• 1971: भारत-पाक युद्ध (बाहरी आक्रमण)
• 1975-77: आंतरिक अशांति (जिसे बाद में सशस्त्र विद्रोह कहा गया)

अनुच्छेद 356: राष्ट्रपति शासन:- 

• यह किसी राज्य में संवैधानिक तंत्र की विफलता होने पर लागू होता है।
  • प्रक्रिया: राष्ट्रपति द्वारा घोषणा, दो महीने के भीतर संसदीय अनुमोदन के अधीन।
  • अवधि: शुरू में छह महीने के लिए, समय-समय पर संसदीय अनुमोदन के साथ तीन साल तक बढ़ाया जा सकता है।

उदाहरण:

• 1992: जम्मू और कश्मीर
• 2016: अरुणाचल प्रदेश और उत्तराखंड

अनुच्छेद 360: वित्तीय आपातकाल:

• भारत या उसके किसी भाग की वित्तीय स्थिरता या ऋण को खतरा होने पर घोषित किया जा सकता है।
  • प्रक्रिया: राष्ट्रपति द्वारा उद्घोषणा, दो महीने के भीतर संसदीय अनुमोदन के अधीन।
  • अवधि: अनिश्चित, जब तक राष्ट्रपति द्वारा रद्द नहीं किया जाता।

उदाहरण:

• भारत में अभी तक कोई वित्तीय आपातकाल घोषित नहीं किया गया है।

मौलिक अधिकारों पर राष्ट्रीय आपातकाल का प्रभाव  

1.मौलिक अधिकारों का निलंबन:-

• प्रभावित अनुच्छेद: अनुच्छेद 19 (भाषण और अभिव्यक्ति, सभा, संघ, आंदोलन, निवास और पेशे की स्वतंत्रता)।
  • अनुच्छेद 359: यह आपातकाल के दौरान मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए किसी भी अदालत में जाने के अधिकार को निलंबित करने की अनुमति देता है।

2.परीक्षण के बिना हिरासत:-

• अनुच्छेद 22: कुछ मामलों में गिरफ्तारी और हिरासत से सुरक्षा प्रदान करता है लेकिन आपातकाल के दौरान प्रभावी रूप से निलंबित कर दिया गया था।
  • आंतरिक सुरक्षा अधिनियम (MISA) के तहत कई राजनीतिक विरोधियों को बिना परीक्षण के हिरासत में लिया गया।

3.प्रेस सेंसरशिप:-

• प्रेस स्वतंत्रता: गंभीर रूप से सीमित कर दी गई; प्रकाशन-पूर्व सेंसरशिप लगा दी गई, तथा असहमति की आवाज़ों को दबा दिया गया।

1975 में आपातकाल

1975 में आपातकाल के लिए आधार:

• 1975 में, “सशस्त्र विद्रोह” के बजाय “आंतरिक अशांति” के आधार पर आपातकाल की घोषणा की गई थी।
  • यह “आंतरिक अशांति” के कारण आपातकाल की घोषणा का एकमात्र उदाहरण था।

आपातकाल के बाद संशोधन:

• आपातकाल के बाद सत्ता में आई जनता सरकार द्वारा संविधान (44 वाँ संशोधन) अधिनियम, 1978 द्वारा “आंतरिक अशांति” के आधार को हटा दिया गया था।

आपातकाल के दौरान संवैधानिक संशोधन

 38 वाँ संशोधन अधिनियम (अगस्त 1975) :

• न्यायिक समीक्षा वर्जित: इस संशोधन ने आपातकाल की न्यायिक समीक्षा पर रोक लगा दी, जिससे अदालतों को आपातकाल की घोषणा की वैधता पर सवाल उठाने से प्रभावी रूप से रोका जा सका।

39 वाँ संशोधन अधिनियम (10 अगस्त 1975):

• प्रधानमंत्री का चुनाव: यह निर्धारित किया गया कि प्रधानमंत्री के चुनाव को सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती, जिससे इंदिरा गांधी का चुनाव निर्विरोध रहे।

 42वाँ संशोधन अधिनियम (18 दिसंबर 1976):

• न्यायपालिका और चुनाव याचिकाएँ: चुनाव याचिकाओं पर सुनवाई करने का न्यायपालिका का अधिकार छीन लिया गया।
• संघीय अधिकार का विस्तार: राज्य के विषयों पर अतिक्रमण करने के लिए संघ सरकार के अधिकार को व्यापक बनाया गया, जिससे सत्ता का केंद्रीकरण हुआ।

कानूनी और न्यायिक घटनाक्रम

एडीएम जबलपुर बनाम शिवकांत शुक्ला मामला  1976 :

• सुप्रीम कोर्ट का फैसला: पांच जजों की बेंच ने फैसला सुनाया कि आपातकाल के दौरान बिना सुनवाई के हिरासत में रखना कानूनी है, जो इस अवधि के दौरान न्यायपालिका के कार्यपालिका के साथ तालमेल को दर्शाता है।

1975 में राष्ट्रीय आपातकाल का प्रभाव

1. राजनीतिक प्रभाव:

• सामूहिक गिरफ्तारियाँ: हज़ारों विपक्षी नेता, कार्यकर्ता और असंतुष्टों को गिरफ्तार किया गया।
• चुनाव रद्द: निर्धारित चुनाव स्थगित कर दिए गए और राजनीतिक गतिविधियां काफ़ी हद तक स्थगित कर दी गईं।
• सत्तावादी शासन: इंदिरा गांधी ने लोकतांत्रिक संस्थाओं और प्रक्रियाओं को दरकिनार करते हुए हुक्मनामा बनाकर शासन किया।

2.सामाजिक प्रभाव:

• जबरन नसबंदी: संजय गांधी के जनसंख्या नियंत्रण कार्यक्रम के तहत, कई पुरुषों की जबरन नसबंदी की गई, जिससे व्यापक सार्वजनिक आक्रोश पैदा हुआ।
• झुग्गी-झोपड़ियों को ध्वस्त करना: दिल्ली और अन्य शहरों में झुग्गियों को बड़े पैमाने पर ध्वस्त किया गया, जिससे शहरी गरीबों में विस्थापन और संकट पैदा हुआ।

3. आर्थिक प्रभाव:

• आर्थिक उपाय: 20-सूत्री कार्यक्रम जैसे कुछ उपायों का उद्देश्य आर्थिक सुधार करना था, लेकिन दमन के कारण वे दब गए।
• औद्योगिक हड़तालें: श्रमिक हड़तालों और ट्रेड यूनियन गतिविधियों का दमन, जिससे श्रमिक अधिकार प्रभावित हुए।

4. न्यायिक प्रभाव:-

• न्यायिक स्वतंत्रता: न्यायपालिका को सरकार के साथ तालमेल बिठाने के लिए दबाव का सामना करना पड़ा।
  •  एडीएम जबलपुर मामला (बंदी प्रत्यक्षीकरण मामला) जिसमें सर्वोच्च न्यायालय ने आपातकाल के दौरान मौलिक अधिकारों को निलंबित करने के सरकार के अधिकार के पक्ष में फैसला सुनाया।

5.सार्वजनिक प्रतिक्रिया: बढ़ते सार्वजनिक आक्रोश और विरोध के कारण व्यापक विरोध प्रदर्शन हुए।

संघीय ढांचे पर प्रभाव

एकात्मक ढांचे में बदलाव:

• आपातकाल की घोषणा संघीय ढांचे को वास्तविक रूप से एकात्मक ढांचे में बदल देती है।
• संघ को राज्य सरकारों को कोई भी निर्देश देने का अधिकार प्राप्त होता है, जिससे वे केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आ जाते हैं।

संसद की विस्तारित शक्तियाँ:-

• आपातकाल के दौरान, संसद एक बार में लोकसभा के (पाँच वर्षीय) कार्यकाल को एक वर्ष के लिए बढ़ा सकती है।
• संसद राज्य सूची के विषयों पर भी कानून बना सकती है और संघ की कार्यकारी शक्तियों को राज्यों तक बढ़ा सकती है।

 आपातकाल का समाप्ति:  

• बढ़ते दबाव का सामना करते हुए, इंदिरा गांधी ने जनवरी 1977 में आपातकाल हटा लिया और आम चुनावों की घोषणा की, जिसके परिणामस्वरूप उनकी चुनावी हार हुई।

जनता सरकार द्वारा आपातकाल के बाद के सुधार

42वें संशोधन में किए गए बदलावों को वापस लेना:-

• 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा किए गए कई संवैधानिक बदलावों को वापस ले लिया गया, जिससे न्यायिक समीक्षा और अन्य लोकतांत्रिक प्रक्रियाएं बहाल हो गईं।

44वाँ संशोधन अधिनियम:-

• संशोधन ने आपातकाल लगाने के आधार के रूप में “आंतरिक अशांति” को हटा दिया, इसे सशस्त्र विद्रोह, युद्ध और बाहरी आक्रमण तक सीमित कर दिया।

आपातकाल हटाने की प्रक्रिया

राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352)

• आपातकाल की घोषणा को राष्ट्रपति किसी भी समय किसी अन्य घोषणा के माध्यम से निरस्त कर सकते हैं।
  • यदि संसद का कोई भी सदन आपातकाल की निरंतरता को अस्वीकृत करने वाला प्रस्ताव पारित करता है, तो राष्ट्रपति को उस घोषणा को निरस्त करना होगा।

संवैधानिक तंत्र की विफलता के कारण आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) अनुच्छेद 356

• राष्ट्रपति द्वारा निरसन: राष्ट्रपति द्वारा किसी भी समय एक और उद्घोषणा जारी करके निरस्त किया जा सकता है।
  • स्वतः समाप्ति: यदि संसद द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर इसे अनुमोदित नहीं किया जाता है, तो यह स्वतः ही प्रभावी नहीं रह जाता है।

 अनुच्छेद 358 और अनुच्छेद 359 के बीच अंतर

अनुच्छेद 358: 

• अनुच्छेद 19 के प्रावधानों का निलंबन 
• केवल युद्ध या बाहरी आक्रमण (सशस्त्र विद्रोह नहीं) के आधार पर घोषित राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान लागू होता है।
• आपातकाल की अवधि के लिए अनुच्छेद 19 के तहत छह मौलिक अधिकारों को स्वचालित रूप से निलंबित कर देता है।
  • सीमाएँ: राज्य कोई भी कानून बना सकता है या कोई कार्यकारी कार्रवाई कर सकता है जो अन्यथा अनुच्छेद 19 के साथ असंगत होगी, और ऐसे कानूनों या कार्रवाइयों को अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती है।

अनुच्छेद 359: 

• मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन का निलंबन।
• आपातकाल (युद्ध, बाहरी आक्रमण, या सशस्त्र विद्रोह) की किसी भी घोषणा पर लागू हो सकता है।
• राष्ट्रपति यह कहते हुए एक आदेश जारी कर सकते हैं कि निर्दिष्ट मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए किसी भी अदालत में जाने का अधिकार आपातकाल की अवधि के लिए निलंबित रहेगा।
  • सीमाएँ: अधिकार स्वयं निलंबित नहीं होते हैं, केवल न्यायिक प्रवर्तन की मांग करने का अधिकार निलंबित होता है।
  •  इसका अर्थ यह है कि मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने वाले कानून पारित किए जा सकते हैं, लेकिन इन कानूनों को चुनौती देने की अस्थायी रूप से अनुमति नहीं है।