भारत की पड़ोस प्रथम नीति

                   

चर्चा में क्यों- भारत के विदेश मंत्रालय ने बजट का एक बड़ा हिस्सा, 4,883 करोड़ रुपये, “देशों को सहायता” के लिए निर्धारित किया गया है, जिसमें से पड़ोसी देशों – नेपाल, श्रीलंका, भूटान, मालदीव, अफगानिस्तान और म्यांमार – को सबसे बड़ा हिस्सा प्राप्त होगा।       

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पड़ोस प्रथम नीति 

• पड़ोस प्रथम नीति भारत सरकार द्वारा अपने निकटतम पड़ोसी देशों के साथ संबंधों को प्राथमिकता देने और उन्हें मजबूत करने के उद्देश्य से एक रणनीतिक पहल है।  
• यह नीति क्षेत्रीय सहयोग, स्थिरता और आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।    

पड़ोस प्रथम नीति के प्रमुख उद्देश्यों में शामिल हैं: 

1. क्षेत्रीय स्थिरता: दक्षिण एशियाई क्षेत्र में शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करना।
2. आर्थिक एकीकरण: पड़ोसी देशों के बीच व्यापार, निवेश और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना।
3. राजनीतिक सहयोग: आम क्षेत्रीय चुनौतियों का समाधान करने के लिए राजनीतिक संवाद और सहयोग को बढ़ाना।
4. विकास सहायता: पड़ोसी देशों में बुनियादी ढांचे और विकास परियोजनाओं के लिए वित्तीय सहायता और तकनीकी सहायता प्रदान करना।    

भारत और उसके पड़ोसी देश 

भारत निम्नलिखित देशों के साथ अपनी सीमाएँ साझा करता है:

पाकिस्तान: उत्तर-पश्चिम में। चीन: उत्तर और उत्तर-पूर्व में। नेपाल: उत्तर में। भूटान: उत्तर में। बांग्लादेश: पूर्व में।  म्यांमार: पूर्व में। अफगानिस्तान: पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर क्षेत्र के माध्यम से सीमा साझा करता है। श्रीलंका: भारत के दक्षिण में स्थित, पाक जलडमरूमध्य द्वारा अलग किया गया। मालदीव: हिंद महासागर में दक्षिण-पश्चिम में स्थित है।

 

पड़ोसी देशों की सीमा से लगे भारतीय राज्य  

पाकिस्तान: जम्मू और कश्मीर, पंजाब, राजस्थान, गुजरात चीन: जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश नेपाल: उत्तराखंड, उत्तर प्रदेश, बिहार, पश्चिम बंगाल, सिक्किम भूटान: सिक्किम, पश्चिम बंगाल, असम, अरुणाचल प्रदेश बांग्लादेश: पश्चिम बंगाल, असम, मेघालय, त्रिपुरा, मिजोरम म्यांमार: अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मणिपुर, मिजोरम

 

                                     

पड़ोसी देशों के लिए बजट आवंटन (2024-25)   

• 2024-25 के लिए विदेश मंत्रालय के लिए कुल बजट अनुमान 22,155 करोड़ रुपये है, जो 2023-24 में आवंटित 18,050 करोड़ रुपये से अधिक है। 
• हालांकि, यह उसी वित्त वर्ष के लिए 29,121 करोड़ रुपये के संशोधित अनुमान से कम है।
• देशों को सहायता के लिए 4,883 करोड़ रुपये निर्धारित किए गए हैं, जिसमें भारत के पड़ोसी देशों – नेपाल, श्रीलंका, भूटान, मालदीव, अफगानिस्तान और म्यांमार पर विशेष ध्यान दिया गया है।

प्रमुख लाभार्थी 

1.भूटान:

आवंटन: 2,068.56 करोड़ रुपये

तुलना: पिछले वर्ष के 2,400 करोड़ रुपये से थोड़ा कम

उद्देश्य: विभिन्न विकासात्मक और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का समर्थन करना

2.नेपाल:

आवंटन: 700 करोड़ रुपये 

तुलना: पिछले वर्ष के 550 करोड़ रुपये से वृद्धि, संशोधित कर 650 करोड़ रुपये किया गया

उद्देश्य: द्विपक्षीय सहयोग को बढ़ाना और बुनियादी ढांचे के विकास का समर्थन करना

3.मालदीव:

आवंटन: 400 करोड़ रुपये

तुलना: पिछले वर्ष के समान, हालांकि 2023-2024 के संशोधित बजट में 770.90 करोड़ रुपये दिखाए गए

उद्देश्य: राजनीतिक तनाव के बावजूद लगातार निवेश

4.श्रीलंका:

आवंटन: 245 करोड़ रुपये

तुलना: पिछले वर्ष के 150 करोड़ रुपये से वृद्धि

उद्देश्य: आर्थिक सुधार और विकास पहलों का समर्थन करना

5.सेशेल्स:

आवंटन: 100 करोड़ रुपये 40 करोड़

तुलना: पिछले वर्ष के 10 करोड़ रुपये से अधिक

उद्देश्य: द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ाना और स्थानीय परियोजनाओं का समर्थन करना

6.अफगानिस्तान:

आवंटन: 200 करोड़ रुपये

तुलना: पिछले वर्ष से अपरिवर्तित

उद्देश्य: मानवीय और विकासात्मक सहायता जारी रखना

7.ईरान (चाबहार बंदरगाह परियोजना):

आवंटन: 100 करोड़ रुपये 

तुलना: पिछले तीन वर्षों से अपरिवर्तित

उद्देश्य: रणनीतिक संपर्क और व्यापार पहलों का समर्थन करना  

भारत की पड़ोसी प्रथम नीति का महत्व   

भारत की पड़ोसी प्रथम नीति अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ मजबूत, सहकारी और पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंध बनाए रखने के महत्व पर जोर देती है।   

क्षेत्रीय स्थिरता   

• पड़ोसी देशों के साथ मजबूत संबंध बनाकर, भारत आतंकवाद, तस्करी और सीमा पार उग्रवाद जैसे आम सुरक्षा खतरों को बेहतर ढंग से संबोधित कर सकता है।
• यह सहकारी दृष्टिकोण एक अधिक सुरक्षित क्षेत्र सुनिश्चित करता है।
• पड़ोसियों के साथ शांतिपूर्ण और सहकारी संबंध बनाए रखने से सीमा संघर्ष और तनाव कम होते हैं, जिससे अधिक स्थिर वातावरण को बढ़ावा मिलता है।

आर्थिक एकीकरण     

• बेहतर द्विपक्षीय संबंध व्यापार और निवेश के अवसरों को बढ़ावा देते हैं, जिससे क्षेत्र में आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है।
•  सहयोगात्मक प्रयासों से क्षेत्रीय व्यापार ब्लॉक और मुक्त व्यापार समझौतों का विकास हो सकता है।
• सड़क निर्माण, बिजली आपूर्ति और बंदरगाह विकास जैसी प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाएं कनेक्टिविटी और आर्थिक एकीकरण को बढ़ाती हैं। 

राजनीतिक सहयोग 

• मजबूत राजनीतिक संबंध क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर बेहतर कूटनीतिक बातचीत और सहयोग की सुविधा प्रदान करते हैं।
• इससे जलवायु परिवर्तन, प्राकृतिक आपदाओं और स्वास्थ्य महामारी जैसी आम चुनौतियों का अधिक प्रभावी ढंग से समाधान करने में मदद मिलती है। 
• क्षेत्रीय चुनौतियों का समाधान करने में संयुक्त प्रयास अधिक प्रभावी हो जाते हैं, जिससे क्षेत्रीय सद्भाव को बढ़ावा मिलता है। 

सांस्कृतिक आदान-प्रदान  

• सांस्कृतिक आदान-प्रदान आपसी समझ को बढ़ावा देता है और लोगों से लोगों के बीच संबंधों को मजबूत करता है, जिससे राष्ट्रों के बीच सद्भावना और सौहार्द बढ़ता है।   
• शिक्षा और प्रौद्योगिकी में सहयोगात्मक पहल नवाचार और विकास को बढ़ावा देती है, जिससे सभी शामिल देशों को लाभ मिलता है।

भारत की पड़ोस प्रथम नीति की चुनौतियाँ 

भारत की पड़ोस प्रथम नीति का उद्देश्य अपने पड़ोसी देशों के साथ मजबूत, सहकारी और पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंध बनाना है। हालाँकि, इस नीति का सामना कई चुनौतियों से है, जिन्हें इसकी सफलता सुनिश्चित करने के लिए संबोधित करने की आवश्यकता है। 

राजनीतिक अस्थिरता    

• पड़ोसी देशों में राजनीतिक अस्थिरता के कारण नेतृत्व में बार-बार परिवर्तन हो सकता है, जिससे चल रही परियोजनाएँ और समझौते बाधित हो सकते हैं।
• यह अस्थिरता निरंतर और दीर्घकालिक सहयोग बनाए रखना मुश्किल बनाती है।

उदाहरण: नेपाल और म्यांमार जैसे देशों में राजनीतिक उथल-पुथल ने भारत के कूटनीतिक प्रयासों और विकास परियोजनाओं के लिए चुनौतियाँ खड़ी की हैं।

आंतरिक संघर्ष 

• पड़ोसी देशों के भीतर आंतरिक संघर्ष और नागरिक अशांति द्विपक्षीय संबंधों और क्षेत्रीय स्थिरता को प्रभावित कर सकती है। 
• ये संघर्ष अक्सर सहकारी पहलों से ध्यान और संसाधनों को हटा देते हैं।

उदाहरण: अफ़गानिस्तान में चल रहे संघर्ष और म्यांमार में जातीय तनाव ने इन देशों के साथ भारत के जुड़ाव के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ खड़ी कर दी हैं।   

भारत विरोधी भावनाएँ   

• ऐतिहासिक विवाद और संघर्ष, जैसे कि पाकिस्तान के साथ, सहयोग में महत्वपूर्ण बाधाएँ पैदा करते हैं। 
• ये दीर्घकालिक मुद्दे अविश्वास को बढ़ावा देते हैं और कूटनीतिक प्रयासों में बाधा डालते हैं। 

उदाहरण: कश्मीर संघर्ष भारत और पाकिस्तान के बीच विवाद का एक प्रमुख बिंदु बना हुआ है, जो समग्र द्विपक्षीय संबंधों को प्रभावित करता है।  

राष्ट्रवादी आंदोलन  

• कुछ पड़ोसी देशों में बढ़ता राष्ट्रवाद और भारत विरोधी भावनाएँ कूटनीतिक प्रयासों में बाधा डाल सकती हैं। 
• ये भावनाएँ अक्सर घरेलू राजनीतिक गतिशीलता और ऐतिहासिक शिकायतों से उत्पन्न होती हैं।

उदाहरण: मालदीव में भारत विरोधी विरोध और बांग्लादेश में राष्ट्रवादी आंदोलनों ने भारत के लिए कूटनीतिक चुनौतियाँ खड़ी की हैं। 

संसाधन आवंटन और उपयोग 

• यह सुनिश्चित करना कि भारत द्वारा प्रदान की गई वित्तीय सहायता और संसाधन इच्छित विकास परियोजनाओं के लिए प्रभावी रूप से उपयोग किए जाएं, चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
• सहायता का कुप्रबंधन या गलत आवंटन अक्षमताओं और कम प्रभाव का कारण बन सकता है।

उदाहरण: कुछ मामलों में, स्थानीय शासन के मुद्दों के कारण अफ़गानिस्तान और म्यांमार को प्रदान की गई सहायता को प्रभावी कार्यान्वयन में चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।

निगरानी और जवाबदेही  

• प्रदान की गई सहायता की निगरानी और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए तंत्र को लागू करना महत्वपूर्ण है। 
• उचित निगरानी के बिना, भ्रष्टाचार और धन के दुरुपयोग का जोखिम है। 

उदाहरण: नेपाल और भूटान को प्रदान की गई सहायता में जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए धन के उपयोग को ट्रैक करने के लिए मजबूत निगरानी ढांचे की आवश्यकता होती है।

आर्थिक असमानताएँ   

• पड़ोसी देशों के बीच आर्थिक असमानताएँ क्षेत्रीय सहयोग और विकास में असंतुलन पैदा कर सकती हैं।
• कमजोर अर्थव्यवस्था वाले देशों को विकास पहलों के साथ तालमेल बिठाने में संघर्ष करना पड़ सकता है। 

उदाहरण: भारत और अफगानिस्तान तथा नेपाल जैसे देशों के बीच आर्थिक असमानता संतुलित क्षेत्रीय विकास को प्राप्त करने में चुनौतियां पेश करती है।

सामाजिक और सांस्कृतिक अंतर 

• सामाजिक और सांस्कृतिक अंतर कभी-कभी गलतफहमियाँ और तनाव पैदा कर सकते हैं।
• इन मतभेदों का सम्मान करना और उन्हें समायोजित करना सहज सहयोग के लिए आवश्यक है।

उदाहरण: भारत,भूटान तथा श्रीलंका जैसे उसके पड़ोसियों के बीच सांस्कृतिक मतभेदों को सामंजस्यपूर्ण संबंध सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक प्रबंधन की आवश्यकता है।  

भू-राजनीतिक प्रभाव  

• दक्षिण एशियाई क्षेत्र में चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसी अन्य प्रमुख शक्तियों का प्रभाव भारत के अपने पड़ोसियों के साथ संबंधों को जटिल बना सकता है।  
• प्रतिस्पर्धी हित और गठबंधन भू-राजनीतिक तनाव को जन्म दे सकते हैं। 

उदाहरण: नेपाल, श्रीलंका और मालदीव में चीन का बढ़ता प्रभाव भारत के लिए एक रणनीतिक चुनौती है। 

भारत की पड़ोस प्रथम नीति को बढ़ावा देने के लिए सरकारी पहल  

भारत की पड़ोसी पहले नीति अपने पड़ोसी देशों के साथ मजबूत, सहकारी और पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। 

बुनियादी ढाँचा विकास  

• भारत ने नेपाल और भूटान में जलविद्युत परियोजनाओं में महत्वपूर्ण निवेश किया है, जिससे ऊर्जा सहयोग और बुनियादी ढाँचा विकास में वृद्धि हुई है। 
• सड़क निर्माण और हवाई अड्डे के विकास जैसी बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को कनेक्टिविटी में सुधार और आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए प्राथमिकता दी गई है।

ईरान में चाबहार बंदरगाह परियोजना

आर्थिक सहायता 

• केंद्रीय बजट 2024-25 में पड़ोसी देशों के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता निर्धारित की गई है।
• भूटान को 2,068.56 करोड़ रुपये, नेपाल को 700 करोड़ रुपये और मालदीव को बुनियादी ढांचे और विकास परियोजनाओं के लिए 400 करोड़ रुपये मिले हैं।

द्विपक्षीय समझौते 

सुरक्षा सहयोग 

उदाहरण: श्रीलंका, नेपाल और बांग्लादेश जैसे देशों के साथ संयुक्त सैन्य अभ्यास।

आतंकवाद-रोधी उपाय 

उदाहरण: आतंकवाद-रोधी पहलों पर बांग्लादेश और म्यांमार के साथ सहयोग। 

सांस्कृतिक और शैक्षिक आदान-प्रदान कार्यक्रम 

सांस्कृतिक उत्सव 

उदाहरण: भूटान, नेपाल और श्रीलंका में भारतीय संस्कृति को प्रदर्शित करने वाले उत्सव।

मानवीय सहायता 

उदाहरण: 2015 के भूकंप के दौरान नेपाल को और बाढ़ के दौरान श्रीलंका को सहायता प्रदान की गई।

चिकित्सा सहायता

उदाहरण: वैक्सीन मैत्री पहल के तहत पड़ोसी देशों को कोविड-19 टीके और चिकित्सा उपकरणों की आपूर्ति।

तकनीकी और वैज्ञानिक सहयोग  

उदाहरण: पड़ोसी देशों के लिए उपग्रहों को लॉन्च करने में इसरो की सहायता।

कृषि विकास 

उदाहरण: म्यांमार और बांग्लादेश के साथ कृषि सहयोग।  

स्रोत- इंडियन एक्सप्रेस